长江海事随着我国社会体制改革的不断深入，在以适应长江水上交通安全管理工作的需要和维护水上航行秩序确保船舶航行安全的要求而诞生。伴随着海事体制的形成，一种与之相适应的“以长江水上交通安全管理为基本形式，以行政执法为特殊手段，以社会效益为主要目的，体现海事行业特色的价值理念”也随之而产生，这就是长江海事文化。
任何一种新生事物都有着它自身的内在联系和特定的发展规律，长江海事文化也不例外。那么，长江海事文化的基本特征以及它们之间的相互关系是什么？它又发挥着怎样的作用呢？本人通过对长江海事文化理论的学习并结合实际工作经验谈一点自己的看法，与同行探讨。
一，长江海事工作内容是构筑长江海事文化体系的基础。
为什么说长江海事工作内容是构筑长江海事文化体系的基础？
根据唯物主义的辨正观点来讲，任何一种事物都有着它润育、形成、发展、巩固、再发展的过程，这是任何事物产生和发展而不以人们意志为转移的客观运行规律。这一规律又是与事物内在形成的特定因素相联系的，它决定着事物发展规律运行的轨迹，这就是我们常讲的事物发展的全过程。
由此，长江海事文化的产生是与它形成的内在特定因素所决定的。而这一特定因素是构筑长江海事文化基本框架的根本，它决定着长江海事文化体系形成的基本轮廓，这就是事物形成的初级阶段，它对事物的发展起着决定性的作用，也就是说这一阶段决定着长江海事文化发展趋势的整体走向。
那么长江海事文化内在特定因素是什么呢？根据唯物主义内容决定形式的基本观点，长江海事工作的具体内容是构成长江海事文化内在特定因素的基本要素。它决定着长江海事文化内在特定因素的基本特征，并直接与长江海事文化体系形成的本质相联系，是组成长江海事文化内在特定因素的基本成分。
因此，由长江海事工作的具体内容而构成的诸多要素是长江海事文化内在特定因素形成的基本特征。
综上所述，长江海事文化体系的形成有它特定的内在因素和规律，长江海事工作内容是组成长江海事文化内在因素的基本要素。所以，长江海事工作内容是构筑长江海事文化体系的基础。
二，长江海事文化内涵的本质特性。
从事物发展过程的基本规律来看都有其它自身的特殊内涵，那么长江海事文化内涵的基本内容是什么？它具有什么样的本质特性呢？
长江海事文化价值理念的确立，标志着长江海事工作进入了一个为适应水上交通安全监督机制的要求以人性化管理为主导的监管新时期，从而奠定了长江海事文化内容的基本范畴，为建立较完善的包含行为准则和管理规范两大方面的长江海事文化体系框架提供了具体依据。
从长江海事文化的价值理念到“务实、廉洁、高效”的海事工作作风，到海事执法人员职业道德和守则的基本内容，到“执法为民，服务社会”，实行人性化水上安全监督管理形式，保障船舶航行安全海事服务宗旨的确立，是组成长江海事文化内涵的基本要素，它是长江海事工作的灵魂，是我们海事工作者在海事各项工作中必须遵循的准则。
因此，长江海事文化内涵是由构成长江海事“价值理念”的诸多要素所组成，它是长江海事工作的灵魂。
那么长江海事文化内涵具有什么样的本质特性呢？
辨证唯物主义观点认为事物是发展变化的，在发展变化的过程中都有着它自身的特定规律，这一规律表现出事物在发展变化过程中所具有的本质特性。长江海事文化从产生、发展到完善的过程就是根据特定环境的要求按照长江海事工作内容的诸多要素并遵循一定的规律不断构筑和完善长江海事文化体系的过程。它根据长江海事工作内容的诸多要素和要求而形成自身发展的特定规律，从而体现出长江海事文化内涵的基本特性。
因此，长江海事文化发展的自身规律是以不断充实、完善和强化自我为根本，以推进长江水上交通安全现场监督并实施人性化管理而服务于社会为目的，这就是长江海事文化内涵的基本特性。
三，长江海事文化外延的社会特征。
长江海事文化内涵的基本特性确立了其自身发展的主要目的是强化自我和服务社会。首先是强化自我，服务社会是根本，这就涉及到长江海事文化体系建立后应发挥的作用和威慑力，即下面要谈到的长江海事文化的外延。
那么长江海事文化外延的基本内容包含着什么呢？
长江海事机构的主要职责就是代表国家行使长江水上交通安全监督管理权力，维护水上航行秩序，保障船舶航行安全，避免国家和人民的生命财产遭受损失。因此，长江海事主要职责的实现标志着长江海事管理作用的发挥，其作用发挥的大小则体现出长江海事安全监管工作威慑力的强弱，它直接体现在长江海事工作的质量、管理手段的有效性、管理规范的严谨、管理规则实施的效果等诸多环节之中。它是长江海事管理工作对长江水上交通秩序监管能力反映的总和，是长江海事文化内涵本质特性的一次质的飞跃。
所以，长江海事文化外延的基本内容就是长江海事管理工作对长江水上交通秩序监管能力反映的总和。
既然长江海事文化外延是长江海事管理工作对长江水上交通秩序监管能力反映的总和，那么它具有那些社会特征呢？
根据长江海事工作宗旨的基本内容，海事文化外延应具有以下社会特征，它主要体现在共性特征和个性特征两个方面：
1、长江海事文化外延的共性特征
长江海事管理工作对长江水上交通秩序监管能力反映的总和是组成长江海事文化外延的基本内容，这就表明长江海事管理工作的对象是在长江上从事水上营运活动的社会团体和个体，它是组成长江水上运输群体的细胞，是长江海事机构乃以生存和发展的基础。长江海事文化外延的基本内容确定了长江海事管理工作必须是以促进长江水上运输事业健康发展为主体并适应其长江水运发展普遍性的规律，从而建立和完善规范长江水上运输行业营运秩序并与之相适应的法律和法规，促使在长江海事机构管辖范围内的整个从事水上运输作业的单位和个体共同遵守，通过长江海事人性化的监管手段达到维护正常水运秩序、改善通航环境、杜绝安全事故推进长江水上运输事业健康发展的目的。
因此，长江海事文化外延的共性特征就是体现管理对象在从事水运行业的发展过程中反映出的带有普遍性的安全管理规范特征。
2、长江海事文化外延的个性特征
随着长江水上运输事业的蓬勃发展，从事水上运输行业的单位和个体在自觉维护水运秩序、保障船舶航行安全、遵守共同准则的同时，在经营过程中由于所处的特定环境（区域或水域）的变化、经营方式的改变或营运物流的转向，又由于事物总是处在不断发展的进程之中，会产生与现有法律、法规不相适应的带有特殊性的安全管理问题。这就要求长江海事管理部门必须及时的发现这些问题，针对其问题的特殊性和产生的特定原因，在遵循共同准则的前提下，制定出解决这些带有特殊性的安全管理问题的措施。另方面，通过对这些特殊问题的处理，还为不断充实和完善统一的安全管理法规积累充实的资料和经验。
因此，长江海事文化外延的个性特征就是揭示管理对象在特定环境中所产生的与现有法律、法规不相适应带有特殊性的安全管理规则特征。
四，长江海事文化内涵与外延的有机联系。
根据长江海事文化内涵和外延的基本内容可以揭示出它们均具有一个共同特性，即：它们都是建立在以推进长江水上运输事业健康发展为目的的基础之上，这就是海事文化内涵和外延的共同属性。
从长江海事文化发展的自身规律来看，它是以不断充实、完善和强化自我为根本，以推进长江水上交通安全现场监督并实施人性化管理而服务于社会为目的的发展过程。它的形成和发展是长江水上运输事业发展的需要，是维护正常水上交通秩序的根本保证，是维护国家和人民生命财产安全的守护神，是推进长江水上运输事业健康发展的基本动力，这就是长江海事文化内涵所包含的基本思想。
由于长江海事文化内涵基本思想最重要之一是实施人性化管理而服务于社会为目的，这就揭示了长江海事安全管理工作必须是以适应长江水上运输事业发展总的要求为根本，反过来讲，也就是展示了长江海事管理工作对长江水上交通秩序监管能力反映总和的体现。即长江海事文化内涵的产生和发展是依附于长江水运事业发展的客观要求而形成的。在这一形成过程中，为体现“安全第一，预防为主”的安全管理中心思想，就蕴涵着长江海事服务思想、服务作风、服务质量、服务手段、服务宗旨等长江海事管理的基本要素，并逐步形成和体现长江海事管理工作对长江水上交通秩序监管能力反映的总和为内容的长江海事文化外延，由此构筑成长江海事文化体系的基本框架。
因此，长江水上交通秩序的好坏、事故的多少，经营单位安全管理措施是否落到实处，船员操作安全意识是否到位，经营设施的安全设备是否按规范配齐等诸多内容为主体的长江海事文化外延，是长江海事文化内涵基本特性社会效能的直接反映。
又由于长江海事文化外延的个性特征决定了它为不断的充实和完善长江海事文化内涵基本内容而起到的服务、指导、充实和推进的作用。它是不断充实长江海事文化基本理念诸多要素的主要源泉，是长江海事文化体系乃以不断健全和发展的基础，为长江海事文化体系不断的注入新的内容，它的变化决定着长江海事文化体系发展的基本走向。
综上所述，长江海事文化内涵与外延具有各自的基本内容和本质特性，由于它们的共同属性确定了它们之间存在着内在的有机联系而互为依托的关系，它们是构筑长江海事文化体系框架的两大支柱，是推进长江海事文化在不断完善自我的基础上向前发展的基本动力。
作者单位：重庆海事局
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