因为接二连三的矿难安全事故，中国将副部级的国家安全生产监督管理局升格为正部级的国家安全生产监督管理总局。二月二十八日，李毅中被点将，从国资委副主任调为安监总局局长。
尽管上任没几天时间，情况还在熟悉之中，但李毅中已经为新工作带来了一些新理念，如把“安全文化”放在了安全生产五要素之首。
究竟什么是李毅中眼中的安全文化？面对本社记者的提问，列席全国人代会的李毅中说：“安全需要全社会的关心、理解和支持，因此需要全社会宣传安全生产的观念，全体公民都要树立安全意识。”
他认为，对领导来说，安全文化就是要以人为本，把人民的生命财产放在第一位；对企业来说，就是安全第一、预防为主，制定适合自己情况的安全原则。
而对每个职工自己，李毅中说：“要有不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害的安全理念。”
李毅中说，使全社会安全意识的增强是搞好安全事业的基础，“在这方面我们和发达国家还有很大差距。”
自称有“紧迫感、危机感、责任感”的李毅中说，安监总局下一步的工作一是要立法，建立与安全生产相关的立法，规范全社会的安全行为；二是要执法检查，安监总局已经组织了一百零五人，和二十个产煤大省的地方政府联合起来，对四十五个高瓦斯重点煤矿进行检查；三是要落实责任，建立安全生产方面的问责制。
作为一种机制上的保障，李毅中说，中国正计划对煤矿实行安全风险抵押制度——矿主采煤要拿出一定资金作为安全风险的抵押。
李毅中给记者算了一笔账：“中国每年生产近二十亿吨煤，如果每吨煤提五元钱的话，就是一百多亿，这笔钱可以用来进行技术改造，治理安全隐患。”
矿主能否承受这笔钱？李毅中一笑：“现在一吨煤能盈利五十块，多的能到一百块。并且，没有安全生产基础，经济效益也是一句空话。”
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