谈企业安全文化建设

(茨榆坨电力局，辽宁 辽中 110206)

　　随着社会的全面发展和进步，企业安全生产工作越来越受到重视。经济上，生产安全与经济效益被同等看待；政治上，安全工作上升到关系社会稳定和法治的高度加以注意；文化上，安全管理已成为企业文化建设的重要组成部分。当前，有许多企业在探索如何通过加强企业安全文化建设，促进职工安全素质和企业安全管理水平的提高，从而最终实现生产安全的目标。

1 改善物质条件和提高文明生产水平

　　 安全工作的物化形态，主要表现为生产作业环境、工艺设备、管理机构、安全设施等。要改善安全物化状态，总括起来应做好两方面的工作。

　　(1) 增大投入，改善安全生产的物质基础。从客观上看，生产工艺、设备的技术水平先进与否、作业环境状况的优劣、安全设施的有无等，是直接影响安全生产的重要因素。因此，必须加大资金投入，为文明生产提供一个良好的物质基础。

　　(2) 提高生产组织水平，优化各种生产要素的组合。安全生产是一项综合的活动，是人与人、人与物、物与物、工艺流程与操作环节等要素组合的结果。只有使这些组合达到科学、协调的水平，生产作业才能在安全、顺畅的轨道内运行。因此，提高企业生产组织水平，使各种生产要素组合达到最佳，是确保安全生产的关键。

2 丰富安全文艺产品，构建安全价值体系

　　精神形态是安全文化的主要表现形式，其核心是安全价值体系。企业在长期的生产实践中，逐渐在认识、经验的基础上产生出大量的精神产品，又从这些精神产品中抽象出一定的安全价值观念，久而久之形成了安全价值体系。安全价值体系的形成会影响职工的思维模式和行为方式，使职工在生产过程中的思维表现出"安全第一"、"我要安全"、"我要保安全"等特征，行为方式也呈现出"自觉遵章守纪"、"主动追求安全"等趋势。加强这方面的工作，途径有三：

　　(1) 借助企业文化载体，丰富安全文艺产品。企业文化的发展为安全文化的繁荣奠定了基础。因此，借助企业文化的各种有效载体，通过艺术主体的创作，对企业安全工作、活动的内涵从各个角度进行表现和加工，形成丰富多彩的安全文艺作品。例如，举办以安全生产为主题的书法摄影比赛，以文明生产为主题的诗歌创作和朗颂比赛等。由于这些文艺创作带有明显的群众性和通俗性，职工易于、乐于参与，一方面能有效地提高安全文艺产品的数量，另一方面又可以在潜移默化中提高职工的安全文化素质。

　　(2) 加强理论研究工作，把安全文化价值体系纳入企业经营理念中。安全文化的发展和安全价值体系的形成很大程度上来源于对安全工作的理性认识。只有经过不断地实践和总结，才能逐步对安全工作的客观规律产生科学的认识，才能形成正确的安全观念、安全思想。在日常工作中，应加强安全工作的研究，认真总结本公司和社会上安全工作的有效经验，广泛吸取先进企业在安全工作上的理念和做法，推广应用安全科学的最新理论成果和安全技术；在确定企业经营战略方针、经营理念时，把安全价值观纳入其中，以科学、理性的安全价值观指导企业的安全生产。

　　(3) 加强安全思想政治工作。在丰富安全文艺产品和强化理论研究的基础上，深入开展以安全为内容的思想政治教育和宣传工作，引导职工确立正确的安全价值体系。这个体系主要包括：生产安全是社会职业人的个体需要；职业活动安全是个人家庭幸福的要素；安全生产体现企业的良好形象，产生良好的经济和社会效益等。

3 建立良好的群体行为规范和准则

　　安全文化的组织形态，是指安全工作的制度规范。就企业而言，包括国家有关安全的法律、法规和企业的安全管理规章制度。加强企业安全的制度文化建设，目的是在职工中建立安全行为规范和准则，确立安全生产的保证体系。

　　(1) 切实落实国家有关安全生产的法律、法规和企业行之有效的安全管理制度。应该说国家有关安全生产的法律、法规是比较完善的，大部分企业在长期的生产实践中也形成了比较完善的安全管理制度，但在执行落实的广度、深度和力度上，许多企业做得不够，企业应在落实原有制度上大做文章，确保制度在安全管理过程中发挥约束、调整、控制作用。

　　(2) 创新制度。现代企业面临的经营环境越来越复杂，竞争越来越激烈，其生产经营不可能是一成不变的，相应地，作为企业管理的重要组成部分的安全管理应根据生产经营的不断变化而作调整，并在原有的基础上巩固、创新、提高。

　　(3) 推动形成行为规范和道德准则。经过长期的实践，安全管理制度通过执行、执罚等硬约束作用于职工的思想观念；通过宣传、教育、培训等软约束作用于职工的精神意识，逐渐形成群体的关于安全的统一规范。这种规范一旦形成，职工就会在自觉不自觉中把规范上升为价值判断和行为取向的标准，最后发展为互相作用、互相融合的道德准则。企业应采取措施推动这个过程的实现。

4 追求安全文化活动的实效性和形式的优化

　　安全生产专项性活动作为企业文化的重要内容，对于提高广大职工的安全意识，调动广大职工安全工作的积极性，丰富安全工作的措施，提高安全工作的层次，以及推动安全文化向群众性的方向发展，起着积极的作用。企业应采取措施把安全生产专项活动不断推向深入。

　　(1) 保持延续性，追求实效性。许多企业根据本企业的特点，开展诸如"反三违"、"遵章守纪年"、"安全质量年"、"九十天无事故"等专项性安全生产活动，取得了较好的效果，促进了企业的安全工作，但也存在着形式重于实效，激励机制不足，连续性不强等缺点。要推进这项工作，企业应根据生产管理和安全工作的实际情况，诊断出薄弱点，选准切入点，尤其要注意克服短期行为，统一部署，以长远的眼光规划好各时期的阶段措施，确保活动的连续性和递进性，促进活动实效的提高。

　　(2) 大力支持群众性安全生产、文明生产创建活动的发展，形成党政工团齐抓共管的局面。有的企业在工会组织中开展"创三无班组"、"安全标准化班组"活动，在团组织中开展"青年文明号"、"团员身边无事故"、"安全监督劝导岗"活动，把职工积极性充分调动起来，为企业的安全生产发挥十分重要的作用。企业应大力创造条件，支持这些群众性创建活动的发展，为企业安全文化的进步吸纳动力。

　　(3) 推陈出新，优化形式。安全生产专项性活动是丰富多彩的，应该有选择性除旧纳新。过去取得实效的活动，应坚持开展，不断完善。不适应形势发展的形式，成效不大的活动，应摒弃。更应探索、开展一些形式新颖、效果明显的活动，以推动安全生产专项性活动整体水平的提高，促进职工安全价值观念的形成。