企业只有通过加强安全文化建设,把分散的安全要素进行有效整合,形成安全生产内在的、长效的约束机制,真正使职工自觉地从内心深处认同安全文化,归属安全文化,把安全文化内化于心、固化于制、外化于行;才能真正把每个职工的安全文化素质及企业的安全保障能力提高到一个相当的水平。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为。攀钢在安全文化建设上提出“部门履责、人人履责”的理念,让安全文化“内化于心、外化于行、固化于制”,使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我遵章守纪”转变为“我要遵章守纪”。
“拿来”不等于照搬,攀钢的安全文化独具特色
近年来,攀钢在安全文化建设上,采取“拿来”的方式,再结合企业实际进行消化吸收,变成自己的安全文化指南,使安全管理水平上了一个新台阶。
攀钢“拿来”了国际上实行的职业安全健康管理体系。从2001年9月起,攀钢开始全面建立职业安全健康管理体系,并于2002年11月在新钢钒公司正式建立并投入运行。新建立的职业安全健康管理体系采用的是“预防为主,持续改进”的机制,周而复始的进行“计划、实施、监测、评审”活动,使体系本身的功能不断得到加强,解决了用“经验型”和“事故型”方式进行安全管理的问题。通过体系的建立和实施,职工的职业安全健康意识得到了明显提高。2002年新钢钒公司事故伤亡人数仅为6人,与2001年相比伤亡人数减少23人。2003年以来,新钢钒公司的伤亡人数牢牢控制在国家考核指标范围内。
源自日本企业的KYT(伤害预知预警活动),是针对企业生产的特点和作业工艺的全过程,以其危险源为对象,以作业班组为基本组织形式,而开展的一项安全教育和训练活动。它是一种群众性的自我管理活动,目的是控制作业过程中的危险,预测和预防可能发生的事故,以保障职工的作业安全和健康。攀钢把它“拿来”了,用于进一步提高职工自觉抓安全的意识,也取得了意想不到的效果。KYT活动的引入,不仅弥补了班组长的安全管理工作中的疏漏,还扭转了职工因长期被动接受指令而懈于思考、安全工作难于改观的现状。通过KYT活动的开展,进一步减少了班组职工作业中的伤害事故,降低了事故频率,特别是那些与不安全作业相关的事故大幅度减产;唤起了全体职工对安全的重视,增强了作业人员对事故的敏感性、识别能力和预知能力,使职工随时想到安全、时时防范危险、事事警示自己不被伤害;加强了班组职工的团结协作精神,现场协作风气明显好转;同时,激发了他们对作业现场各种危险因素的整改欲望和提合理化建议的积极性。
另外,攀钢还“拿来”了岗位安全评价体系,通过专业技术方法,查厂、车间隐性的、不易发现的事故隐患,不仅查设备等硬隐患,也查制度、环境、思想等软隐患,对企业生产所面临的工艺技术、设施、作业环境、管理状况作出一个科学的安全评价,进而为企业控制风险及安全提供指南。它改变了以往的危险因素评定,主要是由安全员通过检查和职工反映的隐患来确定,工作被动、不全面的状况。
在渗透中融合,攀钢的安全文化体现在各项工作中
企业安全文化有独特的功能和作用,它同企业文化一样,必须融合于企业各项工作中去,相互促进,共同发展。攀钢把企业安全文化建设作为贯彻落实国家《安全生生产法》的重要举措,用文化的力量塑造高素质的劳动者,在安全管理上树立“以人为本”的思想,实施“灵性管理”,突出对员工的“爱”和“护”,最终形成企业员工共同的价值取向和自觉遵守的安全行为规范,实现高效预防事故、全面减轻灾害、保障生命安全与健康、增加企业效益。
攀钢在加强企业安全文化建设过程中,进一步建立健全组织机构和制度保证体系,制定近期和中远期工作规划,加强宣传教育,广泛发动职工全时空、全方位、全过程参与和响应,引导职工树立安全文化观,努力营造“关注安全、关爱生命”的氛围,确保这项工作取得实实在在的效果。
在安全文化建设过程中,攀钢充分调动党政工团各方面的积极性,齐抓共管。利用党委政治思想工作优势,将安全教育融入思想政治工作之中;利用科协的优势,组织广大科技人员,将安全科普知识教育、安全方面的学术交流开展起来;利用行政各部门的区域管辖优势,将安全文化有效地融入其日常工作中;利用工会、团委两个群团组织优势,在“攀钢文化列车”、“攀钢青年安全文明号”搭载安全文化信息,激发广大职工讲安全、守安全、管安全。
挖掘技术与管理的文化潜能,提高全员的安全素养
安全文化的技术措施和管理措施,它包括企业为了安全生产及其经营活动,长期执行较为完善的保障人和物的安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制度以及遵章守纪的自律安全的厂规、厂纪等,它是企业安全生产的运作保障机制的重要组成部分。
要真正形成强势企业安全文化,创造提高职工安全素养的氛围和环境,必须从加强安全制度文化建设入手,不断完善企业安全文化的技术措施和管理措施,推动企业安全文化建设这项工作向前迈进。
攀钢从制度建设、组织建设和检查监督体系建设着手,与企业的生产经营活动紧密结合,建立起了由决策层、管理层和操作层共同参与的企业安全文化建设运行机制,对企业各层次员工严格要求,落实责任。攀钢在决策层建立了“安全第一,预防为主”的机制,并贯彻于一切生产经营活动中,坚持和完善党政工团齐抓共管,充分发挥两级安委会作用的制度,进一步推行安全管理责任连带追究制度,督促管理者认真履行自己的安全职责,形成“一把手抓,抓一把手”、“一级抓一级,逐级抓落实”的安全生产管理格局。同时,不断总结推广“‘小甲方’现场安全责任制”、“生产调度室成为安全值班室”、“开展安全生产预知预警活动”等,积极探索和开展各种安全文化活动,建立以人为中心的管理模式,以纠正人的不安全行为、控制人的误操作为安全管理目标,把实现生产的价值和实现人的价值统一起来,以实现人的生命价值为制约机制,帮助员工树立共同的安全观、事故观、风险观、生命与健康价值观等安全理念和安全价值观。
关心人、爱护人,攀钢的安全文化深得员工家属心
攀钢紧紧围绕企业安全文化建设的目标,以企业安全生产经营活动为中心,在提倡“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”的基础上,把“安全第一”作为企业生产经营的首要价值取向,形成与时俱进的安全文化氛围,使企业安全管理制度健全、安全生产政令畅通、安全信息反馈及时、安全操作规范达标、安全预警预报系统灵敏可靠、意外事故应急处理快速有效。
开展企业安全文化建设的宣传、教育、培训,要讲究工作方法。攀钢采用员工喜闻乐见的形式,有目的有计划地组织开展相关活动。利用广播、电视、图书、报刊、黑板报、宣传栏、文艺汇演、专题讲座、培训班、研讨班、表演会、安全技能知识竞赛等多种形式,宣传安全文化知识,讲授安全科学技术及学科建设理论,推广安全技术先进成果,演示应急处理办法,使广大员工及其家属从多渠道、多层次、多方位受到安全文化的影响和熏陶。
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