安全文化建设

　　企业安全文化是企业安全管理的灵魂，是长期积累和沉淀在企业职工中约定俗成的安全价值取向和安全行为习惯，是一种深层次的安全管理方法。它就像一只无形的手，潜移默化地发挥着导向、激励、凝聚、约束的功能，对维护企业安全稳定，实现和谐发展发挥着至关重要的作用。笔者认为，建设企业安全文化要从精神层、制度层和物质层三个方面人手，实现安全内化于心、固化于制、外化于形。

    第一，从“精神层”人手，实现安全“内化于心”。就是要采取多种方式进行宣传教育，让安全理念植根于职工的思想深处，使其内化为安全行为的价值尺度，成为指导安全工作的价值判断和行为规范。一要在全员参与上下功夫。文化的力量在于文化群体拥有一致的价值理念，并遵循相同的行为准则。为此，企业要按照“从上到下、层层宣贯”的原则，首先解决好企业领导层对企业安全核心价值的认知问题，发挥好领导层对安全工作的把握力、推动力和影响力，并以此带动全体职工共同参与，齐抓共管，实现“人人重视安全、人人生产安全、人人享受安全”的安全管理目标。二要在营造氛围上下功夫。就是要利用一切可利用的人员、时间、空间，采用“新、奇、特、趣”的形式和内容，积极开展各类安全活动，使广大职工置身于浓厚的安全氛围中，切身体会和感受安全生产的重要性。例如，通过编发安全学习专刊、广播宣传、网络课堂等多种形式，开展安全知识教育；选取身边发生的典型案例，制作多媒体，开展安全警示教育：通报表彰对安全工作有突出贡献的人员，并予重奖；征集安全格言，制作宣传图板、计算机屏保、鼠标垫等；针对安全工作中存在的重点、难点问题，开展安全征文、辩论赛、安全大讨论、我为安全献一计等全员性活动，使大家树立起“我为安全、安全为我”的思想，形成“人人想安全、时刻抓安全、全面保安全”的良好局面。三要在安全素质教育上下功夫。高素质职工队伍是安全生产的根本保证。安全素质教育，就是要加强职工思想道德和安全知识教育，并与岗位实践紧密相结合，通过开展安全生产技能培训、组织安全生产经验交流等形式，激发起广大职工学习的热情，不断提高自身安全职业素养，使落实安全制度和执行安全标准成为职工的自觉行为。

    第二，从“制度层”人手，实现安全“固化干制”。就是为了保障企业人和物的安全，把对国家安全生产法律、法规、条例等的认识、理解和贯彻。企业安全生产和技术标准体系的建设，以及安全生产责任制的落实等方面，制定成企业全员共同遵守的，并且带有强制性的规定。一要把握制度建设的系统性。安全制度建设是确保安全工作顺利开展的重要保证。企业要建立起一整套针对企业安全组织领导、安全宣传教育、安全检查管理、安全操作规范、安全防范措施、劳动保护与卫生，以及安全奖惩等方面的安全制度体系，做到岗位职责清楚、安全规章明白、操作规范有序。同时，要确保制度的建立具有针对性，紧扣工作范围和管理对象：具有可操作性，定性定量相宜；具有连贯性，易于贯彻执行等，使建立的安全制度能够真正有效发挥规范和约束全体职工安全行为，提高企业安全管理效益的作用。二要把握在问题中完善制度。企业的安全制度源自于安全生产，服务于安全生产，这是制度的本质要求。为此，我们要树立起科学的安全问题观，清醒地认识安全生产上的所有问题都反映了人们认识的局限和安全管理的缺失；所有问题都是需要质疑、探索和用制度来加以固化和解决的。在这种安全问题观念的指导下，大力弘扬“查找问题是责任，发现问题是水平，处理问题是能力，解决问题是成绩”的安全工作作风，建立安全问题反馈工作机制，及时收集、整理、总结和归纳职工群众在长期安全生产工作实践中形成的经验和数训的成果，对其进行理性分析，以制度的形式固化下来，使之规范化、程序化，更好地指导和服务于企业的安全生产。三要把握制度执行的严肃性。建立制度的意义，关键在于执行。企业安全制度是为了保安全而建立的，若制度执行不严，无形中就等于埋下了安全隐患。为此，要形成“执法必严，违法必究”的严格执行安全制度氛围，不折不扣地执行各项安全制度，确保安全制度真正成为维护企业和谐稳定的一道安全屏障。

    第三，从“物质层”人手，实现安全“外化于形”。就是要把企业的安全管理理念、风格，形象系统地展现出来，能够让广大职工看得见、感觉得到，使职工受情景的约束，自觉地遵守安全的特定要求，规范自己的行为，达到企业安全生产的目的。一要突出安全工作的重要地位。成立专门的安全管理机构，组建安全监管队伍，形成横向到边，纵向到底，专管成线，群管成网的安全管理体系，做到安全工作有人抓、有人管。要把安全工作摆上重要议事日程，坚持与生产经营工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比，作为经常性工作，常抓不懈。要把安全考核作为职工个人工作绩效考核的重要指标，将安全工作与个人经济利益相挂钩，增强职工做好安全工作的自觉性和主动性。二要注重企业安全形象塑造。例如，在企业重点要害部位书写安全标语、设置安全警示牌；根据不同时期企业安全工作的重点张贴安全警示条幅；对机器设备统一挂制安全操作规程牌；对车间内施工作业区域与非施工作业区域进行统一划分、统一颜色标识：建设企业安全宣传阵地，编发企业安全手册，创作企业安全歌曲、顺口溜、小品、故事影片等，使职工时刻感受到安全的约束性，从而提高自身做好安全工作的自律性。三要加强企业物质安全环境建设。企业建立良好的物质安全环境，努力推进企业环境本质化安全，是企业安全管理综合实力的外在体现，也是企业减少和避免安全事故的关键所在。它不仅反映了企业安全生产的管理水平，而且对安全生产具有潜移默化的影响。所以，企业在安全建设上要舍得资金投入，尽可能给予物资、经费等方面的支持，克服那种“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，不断完善安全生产设施建设、配备安全生产劳动保护用品、持续改善职工劳动作业环境等，努力为职工解决好安全需要的后顾之忧，有效促进人与人、人与物、人与管理的和谐发展，切实让安全为生产保驾护航。