正确理解安全文化

    安全文化就是指人们为了安全生活和安全生产昕创造的文化。据初步统计，近几年所  发生的交通事故有85％至95％是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的，这些  “三违”现象，与人的文化素质有很大的关系。 所以倡导安全文化，提高劳动安全管理干部和职工的安全素质，是搞好安全生产的重要措施。 

    人类的一切生活及生产都是在一定的文化背景下进行的，部离不开文化的作用和影  响。除了目前尚不能预知的自然灾难之外，生活及生产中发生的事故在某种程度上都来源  于人的失误。人的安全素质和意识在查找消除潜在危险方面起着决定性作用。安全文化就是  指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化。生产中常常出现操作者违章作业，甚至生  产管理者违章指挥。例如：电工不穿绝缘鞋进行带电作业而发生触电事故，或者车间领导强  迫没有操纵天车资格证的工人去临时起吊一个工件造成人身伤害，或者一个驾驶员不具备  驾驶超长客车的技术，而企业领导指派他驾驶超长客车，造成交通事故等。   

    人们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。自觉性是  人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为唇果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的文化素质。安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程霄乃柔的的行动方式。   

    安全文化在生活及生产中形成安全文化立场，称为安全文化场。这个场以安全第一的观念作用于生活及生产中的每一个人。如果一个企业建立起浓厚的安全文化环境，不论决策者层、管理者层还是一般职工，都会在安全文化的约束下规范自己的行为。安全文化就像一支看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被这支手拉回到安全生产的轨道上来。   

    安全文化以有形或无形的渠道，正式或非正式的方式传递在群体中每一个成员，用人类创造的安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育着每一个人，使之具有现代安全素质。   

    历史证明，文化是人类社会发展的每一个历史时期相对稳定的信息流，人类对各方面的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度的安全文化才教会人们认识到：安全是发展经济的前提条件之一；理解安全在改革开放中的重要地位；体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义；感觉到自己对自己、自己对他人安全应承担责任；进而明确自己的安全行为规范。   

    安全文化就是在人的生活过程中，在企业的生产及经营活动过程中，保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。它的功能可以概括为一句话，就是将全体国民塑造成具有现代安全观的文化人，将企业的决策层、管理层及全体职工塑造成具有现代安全观的安全生产力。安全文化的具体功能可归纳为以下三个方面：     

    (1)规范人的安全行为。使每一个社会成员都能意识到安全的涵义、对安全的责任、应具有的道德，从而能自觉地规范自己的安全行为，也能自觉地帮助他人规范安全行为。   

    (2)组织及协调安全管理机制。安全管理与其他的专业性管理不同，它不像设计管理、材料管理、设备管理等那样局限于对企业的某一个方面或某一部分人的管理，而是对企业一切方面、一切人的管理，还承担着对社会人的安全法规、安全知识的宣传。这就要求企业的一切部门、一切人员都为实现安全生产协调一致运作，不能出现梗阻。要作到这一点，只有安全文化能使之具有共同的安全行为准则。   

    (3)使生产进入安全高效的良性状态。实践证明，单纯靠改善生产设施、设备并不能保证企业安全高效有序地运行，还必需有高水平的管理和高素质的职工。不论是提高安全管理水平，还是提高职工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。