认真实践“三个代表”，努力发展安全文化

 

    安全文化是先进文化的重要组成部分，是广大人民群众在长期安全生产实践中经验的总结和升华，是体现人本、关爱人生、尊重人权的崭新的文化理念。从某种意义上说，安全文化反映一个国家的文明程度，代表一个国家经济发展和社会进步的水平。安全文化的核心是生命价值观和安全行为准则。安全文化是安全工作的基础。我非常赞成国际劳工组织北京局局长庄古先生的一句话，他说“中国需要尽快提高国民的安全文化意识。”戴维·克里迪博士说：“只有当安全文化意识存在于各个行业各个层次中时，安全管理才能有效。”

 

建设安全文化，方方面面做了大量工作

国家局十分重视安全文化建设。显政局长在全国安全生产工作会议上，在安全月电视电话会议的讲话中，在很多重要场合代表局党组多次强调：“要大力加强安全文化建设，不断提高全民安全文化素质”，“要树立安全文化理念，推进安全文化创新”。

建设安全文化，国家局做了大量工作。与五部委联合开展的“全国安全生产月”活动，是传播和弘扬安全文化的好形式，黄菊副总理对此给予了充分肯定，今年6月5日他在给显政局长的批示中写到：“开展安全生产月活动很有意义。希望你们认真组织，深入基层，注重实效，通过多种形式，广泛宣传安全生产的法律法规，普及安全生产知识，强化全民的安全意识，促进安全生产形势稳步好转，为经济建设和人民生活创造安全、稳定的社会环境。”全国安全生产月活动是传播安全文化的载体，是开展安全宣传教育工作的一种有效形式。今年的安全月活动，是在抗击“非典”的特殊情况下开展的。国务院领导、有关部委的领导十分重视这项活动。在局党组的亲自部署和直接领导下，三月份我们向全国发出了“关于开展2003年安全月活动的通知”，对安全月活动进行了周密的部署，宣教中心为推动全国安全月活动开展了一系列工作，编印下发了《安全月活动指南》；四月份鉴于“非典”疫情的影响，及时对安全月活动进行了调整，并以安全月指导委员会的名义下发了“补充通知”，强调“一手抓非典防治，一手抓安全生产”。以黄菊同志的重要批示和6月10日“全国安全生产月电视电话会议”为动员令，在全国各地区、各部门、各行业掀起了传播安全文化、推动安全生产的活动月高潮。

 广东省组织了以“安全生产南粤行系列新闻报道”为主要内容的一系列活动；上海市开展了以“安保杯百万职工安全知识竞赛”为主要内容的群众活动；重庆市开展了“我为安全献一计”活动；浙江省开展了安全法律法规知识竞赛和安全征文活动；江西省在安全月期间出动宣传车629辆次，文艺演出90场，5万人参加了各类安全演习；甘肃省组织安全文艺演出深入到工厂矿区；北京、宁夏、福建等地方，结合本地实际，组织开展了形式多样的安全宣教活动，取得了很好的效果。黑龙江省齐齐哈尔市以安全为题材，创作《拳拳赤子情》，深入到九区县巡演。海南省昌江县组织了有史以来规模最大的安全文化系列宣传活动。

    水利部还组织开展了“安全方舟知识竞赛”；交通部开展以“强化事故隐患整改，提高安全管理水平”为主题的宣教活动和“反三违月”活动；团中央还组织开展了“安全生产，青年当先”的群众性活动，把做好青年安全生产工作，作为实践“三个代表”的具体内容。

中石化集团通过办学习班、安全考试、安全演讲、安全展览等形式开展安全教育；攀枝花钢铁公司开展了以安全教育巡展、安全警语征集、安全之声研讨为主要内容的“安全文化月”活动；阳泉煤业集团把安全月作为推动安全文化建设的有效形式，组织安全文化巡讲，事故案例剖析、安全理念创新等活动；中国航天科工集团制作并组织职工观看《集团事故录像选编》；中石化集团，中航一、二集团，中国非金属矿业集团，中国远洋运输集团等组织开展：查一个事故隐患，提一条改进建议，开一次安全主题班会，搞一次安全演讲，读一本安全知识书籍，进行一次安全警示教育等为主要内容的“十个一”活动。

 

凭借媒体，贴近群众

宣教中心为了加强安全生产宣传教育，推动安全生产形势稳定好转，组织开展了“华安杯全国安全生产宣传画设计大奖赛”；与新华社共同创办了《中国安全生产警示报道》；在安全月期间制作发放安全生产宣传画12万张，印发安全知识读本2.8万册，标语条幅6000多条；加大电视公益广告安全宣教力度，组织制作的公益广告在央视一、二、三、四、七、十一共六个频道滚动播出；在中央人民广播电台开办“安全之声”，从6月2日到7月3日，在一、二频道每天播出；在新浪网、人民网、新华网、央视国际网站、中广网、搜狐网、安全第一网、安康网和国家局等网站，通过现代传媒，开设安全论坛、安全讲座、安全链接、安全动态等栏目和专题，发表安全新闻、信息、资料等1600多条；人民日报、新华社、经济日报、工人日报、中国青年报、法制日报等各大通讯社和报纸，特别是安全生产报，开设安全月专版和专栏，普及安全文化，加上《新安全》、《现代职业安全》、《当代矿工》等刊物，各类报刊刊发有关安全生产的消息、特写、评论、报告文学等530多篇，刊登公益广告20多个版面；煤矿文工团还专门创作和录制了“拥抱平安”安全专题文艺节目，于7月7日晚在中央电视台三套播出。

安全文化是职工的文化，大众的文化，人民的文化，内容丰富，形式多样，它源于生活，贴近百姓，喜闻乐见，容易被群众理解和接受，深受群众的欢迎。安全文化建设必须走群众路线，坚持从群众中来，到群众中去。广大职工和人民群众不但是经济建设的生力军，也是安全文化建设的重要力量。人民群众在过去长期的生产实践和改造客观世界的过程中，不但创造了丰富多彩的物质世界，也创造了生动活泼的安全文化，在两个文明建设中发挥了重要作用。进一步调动广大职工群众投身安全文化建设的主动性，积极性和创造性，充分发挥他们的聪明才智，是繁荣我国安全文化的重要途径。

 

宣教中心的使命和任务

宣教中心担负着安全文化建设的重大使命，将不负局党组的重托和肩负的责任，立足于提高全民安全文化素质，大力推进安全文化发展，当前要着重抓好以几方面的工作，把“三个代表”重要思想落到实处。

认真学习贯彻黄菊同志对安全月活动的重要批示，全面总结安全月活动的经验。在这个基础上，把每年的安全月活动搞得更深入人心，更有成效。

努力打造“安全生产万里行”的品牌。以正面宣传为主，以表扬先进为主，同时推动和鞭策落后，通过万里行活动，强化广大干部职工的安全意识，提高广大人民群众的安全文化素质。

积极开展群众性的安全文艺活动。突出群众性，创作、排练、演出都在基层，职工自己演，演给职工看，演给老百姓看，这既是一种自我教育的过程，又是教育别人的过程。这种宣教形式很有感染力和说服力，有利于推动安全生产，有利于弘扬安全文化，也有利于推动全国的安全文艺体系建设。

加强安全文化的国际交流与合作，召开安全文化建设与小康社会国际研讨会。安全文化是人类的共同财富，安全文化理念没有国界限制。它山之石，可以攻玉。传承民族文化的精髓，汲取国外先进文化的精华，吸纳人类所创造的一切优秀文化成果，为我所用。结合我国国情实际和安全生产现状，发展和创新具有地方和行业特点的安全文化，形成百花齐放、具有鲜明时代特征的、有中国特色的安全文化。

组织安全生产主题宣传画展览。用艺术形象和视觉语言宣传教育广大人民群众关注安全，热爱生活，热爱生命。

组织安全生产巡回宣讲。深入到事故多发的重点地区、重点行业进行安全普法教育、事故案例剖析和安全知识普及，推动企业的安全文化建设。

加快安全新闻体系建设。在宣传报道党中央、国务院关于安全生产的方针政策和局党组的重大工作部署，表扬先进，推动后进，宣传安全理念，推动安全文化建设方面，新闻媒体发挥了重要作用。通过安全新闻体系建设，促进安全文化的发展和安全生产工作上台阶。

加快发展安全文化产业。安全文化包括精神和物质两种形态，安全文化需要安全文化产品作载体。要大力开发安全生产音像、影视、图书、杂志、宣传品等安全文化产品，满足人们不断增长的、对安全文化精神和物质的需求。

宣教中心决心在局党组的领导下，躬身实践“三个代表”，努力发展具有中国特色的安全文化，为推动全国安全生产形势的不断好转，全面建设生产安全，生活安康，人民安定的小康社会，做出积极的努力。

 

（作者单位：国家安全生产监督管理局宣传教育中心）