安全文化是安全价值观、信念、传统、风气、行为准则的复合体;是人类在征服自然、利用和改造自然的过程中集体智慧和力量的具体体现;是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化;是现代安全管理的发展,体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程序及采取的行动方式。
为了使企业能在健康、安全、稳定的环境中发展和壮大,创建企业安全文化是一个优秀企业所不可或缺的内容,因为创建企业文化、营造企业“关注生命、关注安全”的舆论氛围,对推动企业安全管理将产生不可估量的积极作用。它在组织及协调安全管理机制的同时,能创造良好的、安全的作业环境和制定自我约束的管理体系,提高全员安全意识和安全技能,规范其作业行为,也能自觉地帮助他人规范安全行为,减少违章引发的事故,是企业安全管理的重要内容和手段,能使企业生产进入安全高效的良性状态。同时,创建安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程,利用安全思想意识指导行为,达到安全决策和安全操作的目的。
笔者认为,企业安全文化是企业及员工在生产经营和变革的实践中,逐步形成的共同思想作风、价值规律和行为准则,是一种具有企业个性的信念和行为方式,是企业倡导的、被员工群众认可的群体意识和行为准则。
创建企业安全文化,是提高企业竞争力的一种手段。创建优秀的企业安全文化是保障企业安全生产、保护员工安全与健康、提高广大员工安全生活质量和水平的最根本途径。
一大要素:以人为本
创建企业文化要以人为核心,树立人本观念。在安全生产系统中,人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的,人的行为贯穿生产过程的每一个环节。因此,在创建企业安全文化中,安全管理必须重视人的因素,必须强化群体的安全意识,必须提高企业全员安全文化水平,要尊重人,关心人,以人为本,采取必要措施,保障个人的利益,使大家找到归属感,最终形成安全管理“命运共同体”,推动企业安全文化的改善和提高。另外,行为科学的理论认为,影响行为的心理因素具有一定的文化内涵。据资料表明,在现代化的大企业中,综合素质低的群体事故容易多发。提高操作者的安全文化素质,是控制其不安全行为很有效的途径。
提高员工综合素质,尤其是安全文化素质,就一定要抓好各级的培训工作,把提高员工的安全意识和员工的安全技能培训结合起来,从生产实际出发。例如,以每周一题或安全日活动主题的形式,让员工思考和学习,使其在思考和学习的过程中提高安全意识和增长安全知识,规范自己在生产中的作业行为,从而保障自身和他人的安全。
对于重工业企业,安全企业文化在管理上的重点是“三种人”,即班组安全员,检修清理作业人员和转岗、复岗、新员工。班组安全员是做好最基层监督、检查工作的人员,是企业安全文化的传播者,是员工和企业安全管理人员之间的桥梁和纽带。他们是最容易发现问题和最容易解决问题的人员,要充分发挥他们的作用,推动企业安全文化的创建。检修、清理作业人员工作在检修、清理作业的前沿,是企业内最易出现事故的人员。要做到防患于未然,就要确立 “三方确认”制度,即从岗位方、电工方、清理检修方3个方面进行联络、确认、挂牌的方法,使“安全工作四制”得以充分的落实。作业前,要以明确“三方确认”职责为基础,严格做好“一处、一检、一措施”(每一处检修点都必须进行一次详细的检查,针对检查出的问题,制订“危险预知、事故预案”等防范措施)。针对新工人、转岗、复岗人员对业务不熟、专业知识欠缺、对生产节奏不适应的特点,要对他们进行安全、生产、设备等方面的知识培训,对于重点岗位、重点人员要列入车间重点控制范围重点管理,增加对他们的教育与检查力度,利用日查、周检、知识培训,使他们走入正规化。
二大要素:形式多样
要创建优秀的企业安全文化,首先要真正把安全教育摆到重点位置。在教育途径上要多管齐下,既要通过安全培训、“安全日”进行常规性的安全教育,又要充分发挥安全会议、厂报、有线电视、黑板报等多种途径的作用,强化宣传效果。在安全教育的形式和内容上要力求丰富多彩,推陈出新,使安全教育具有知识性、趣味性,寓教于乐,广大职工在参与活动中受到教育和熏陶,在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变,进而达到“我会安全”的境界。
企业内班组是最小的单元细胞,搞好班组安全日活动,是推动企业安全文化建设的最有效途径。在搞好班组安全活动方面,可以根据居住地、员工需求、季节的不同,变换不同的活动方式,也可组织以班组为单位开展独立的安全日活动;可以采取车间命题、工序命题、班组自己命题,或轮流主持、明确主题、布置家庭作业等方式,开展不同形式的活动,让员工无形中去思考总结。这样,不但诱发了员工参与班组安全日活动的兴趣,而且激起了员工积极参与班组安全日活动的热情,使员工的安全理念不断向更深层次迈进,同时使每个员工参加一次班组安全日活动,能达到解决一个问题、推动一项工作、完善一个标准、学会一条知识、提高一点意识、形成一个共识的安全活动的效果,从而使优秀的企业安全文化在员工的潜移默化中形成。
三大要素:重视对员工的激励作用
企业员工安全工作的积极性调动,要靠安全管理人员的挖掘和引导,从而激发他们的工作热情和创造能力。企业可以在各级安全生产责任制的基础上,对安全工作搞得好的集体和个人进行物质奖励,反之要进行物质惩罚。也可以搞评选安全标兵、安全之星等安全活动,对入选人员给予一定的奖励,从而调动员工参与安全管理工作的积极性和热情。
四大要素:把情感融入安全管理
在人的社会实践活动中,精神力量起着极大的作用。其中,人的感情因素深深地渗透到行为中,影响着行为目标、行为方式等多个方面。在企业内部,每一名职工都拥有自己的情感世界,安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感,才能在管理工作中起到事半功倍的效果。譬如,可以在节日和员工的生日时致以祝贺,这样“于细微处见真情”,才更能感化人心,以便和谐一致,团结协作,促进安全管理,消除管理中的抵触情绪。从而进一步增强全体员工的凝聚力,使其劲往一处使,在和睦的氛围中实现安全生产,杜绝各类事故的发生。
五大要素:全员参与
企业要搞好安全、保障员工的安全必须达成“安全工作,人人有责”的共识,使员工能够把安全理论知识和生产实践紧密地结合在一起。企业在充分发挥专业安全管理人员作用的同时,要想方设法让全体员工都参与到安全管理中来,充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。只有这样,才能对现场的作业人员、设备状况,给予静态控制、动态预防,切断和制止有可能引发事故的根源,明确和约束作业者的责任和行为,实现作业人员之间的自保、互保和联保,极大地降低安全事故的发生率。
六大要素:实行全方位安全管理
安全管理就是对人的作业行为进行有效地管理,制定出企业职工作业行为规范和安全操作规程等,建立切实可行的新型管理模式,不断学习安全理论知识,加强岗位安全技能培训,改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法。创建企业文化就要把有效的工作方法贯穿到企业生产的全过程。同时,安全管理不仅是专业安全管理部门的事情,必须党、政、工、团等各部门齐抓共管,一丝不苟,严格要求,将安全管理辐射到企业生产的各个方位,从上到下,纵横结合,形成从厂、车间到班组的三级安全网络,从而确保安全工作的顺利进行和安全规章制度的真正实处。
七大要素:实行企业安全目标管理
企业安全目标管理是企业安全管理部门确定在一定时期内应该达到的安全总目标,也是在分解展开、落实措施、严格考核的基础上,通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法。它以企业安全管理部门总的安全管理目标为基础,逐级向下分解,使各级安全目标明确、具体,各方面关系协调、融洽,把全体成员都科学地组织在目标体系之内,使每个人都明确自己在目标体系中所处的地位和作用,通过每个人的积极努力来实现企业安全管理部门的安全目标。这样,不但可以发挥每位员工的力量,提高整个企业的安全工作管理绩效,还可以增强管理部门的应变能力,提高各级安全管理人员的领导能力和自身素质,进而促进企业安全文化的长远发展。
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