对安全文化的几点认识

　　一、安全文化的有关概念
　　１、安全——平静、稳定、平安、安定，是指不受到威胁，没有危险，完整，齐备，成全，指不受到损伤，没有损害，通常指各种（天然、人为的）事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故。安全具有相对性，人类的历史证明，安全问题存在于人的一切活动领域中，理想的绝对的安全状态是难达到的。
　　安全的定义很多，这里主要是指生产安全，是人们从事生产、生活以及可能活动的一切领域、场所中的所有安全问题。
　　２、文化——是指由人类耕作、生产、培养、教育、知识、教化等发展所获得的东西。有器物、精神之类，主要包含了物质、政治、哲学、修养、道德、法律、礼仪、宗教、信仰、文明教育、艺术习俗等内容。
　　文化是人类在生存和发展的历程中，不断创造、继承发展和繁荣的产物，同样，文化的概念也是表述各异，比如：
　　Ａ、是指人类社会实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。
　　Ｂ、是人的价值观念与行为规范的集合。
　　Ｃ、是积累进步传播涵化和优化的统一体。
　　３、安全文化——由于人们对安全和文化理解的差异，所以对安全文化也有不同的定义。安全文化寓于人类文化宝库之中，是随着人类的生存和发展而产生的，并随之得到不断的创造、继承和发展，是人类在生产、生活生存的实践活动中，由人类集体的智慧和力量以及科学技术的进步凝聚而成的。
　　二、安全文化的起源
　　有了人类生存就有了原始安全文化的萌发，人类的生存、繁衍和发展，社会的进步和文明，都是以人类的安全生产、安全生存活动为基础的。
　　１７世纪前，由于认知能力低下，生存方式简朴，面对灾害和疾病无能为力，对怎样保护自己处于软弱被动的境地；孕育了远古安全文化。
　　１７世纪至２０世纪初，工业革命推动了社会发展，人类在生产、生存的实践活动中学到了保护自己的经验，开始摆脱了无知，形成了近代安全文化。
　　２０世纪初至７０年代，军事、航空工业的发展，对工程技术的安全性、可靠性、系统性、精确性提出了极高的要求，带动了高新技术和系统工程的发展，出现了系统安全论——综合安全观，形成了现代安全文化即工业安全文化。
　　８０年代以后，宇航工业和核工业的崛起，提出了系统化、自动化、智能化的要求，高危害和高风险与高科技同时产生，于是，以人为本，把人的生命与安全放在首位成为最高目标，为了保护人的身心安全与健康，设备与技术的安全性、可靠性，必须是能超前预知的、可控的，形成了安全文化论，即广义的安全文化。
　　三、研究安全文化意义
　　１、“三个代表”是安全文化建设的指导方向
　　经济的发展，对人们的价值观产生了重大影响，全新的价值观念，更务实地关注安全、珍惜生命，以人为本已成为一种弘扬和倡导安全文化、提高全民安全文化素质的主流，安全文化与“三个代表”重要思想有内在的必然的联系，安全生产工作全面体现江泽民同志提出的“三个代表”重要思想的深刻内涵。落实“三个代表”的要求，本质在于坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。安全文化涵盖了保护和发展生产力，不断提高人民群众的安全文化素质和自护应急能力，保护人的安康也是极大地保护和发展了生产力；安全文化是先进文化的内容和发展方向，安全文化是保护人民群众安全健康的文化；安全文化代表了最广大人民的利益，在社会主义制度下，从政府的责任、社会支持、各界的投入和个人的参与，用最广泛的社会组织形式，保护了最广大人民的最切身的利益——安全、健康、生命。安全文化的主旨为“关爱生命、关注安全”，本身就体现着先进文化的前进方向，尊重人权，保护人的安康也是极大地保护了生产力，发展了生产力；倡导和弘扬安全文化，营造一个健康、安全、稳定、和谐的社会环境，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
　　２、全面建设小康社会离不开安全文化的发展
　　建设安全的小康社会，安全对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义，安定的生活环境，对国民经济的发展至关重要，急需将安全指标纳入全面建设小康社会的指标体系中。目前我国安全生产保障条件与经济高速发展不相适应，安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续快速协调健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的关键元素。安全生产的各个环节，人起着决定性作用，所以，我们在安全生产工作中必须坚持以人为本，尤其要在提高人的安全文化和技术素质、调动人的积极性上下功夫。安全文化反映一个民族的文明程度，当事故随时可能发生在我们身边的时候，急需创造一个重视安全的良好社会氛围。通过安全文化的教育功能，可以有效地提高人们安全意识，更新人们的安全观念，有效地约束人们的行为，广泛地传播安全知识。党的十六大指出：“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”，安全生产是实现小康社会的前提，安全文化建设是实现小康社会的关键，是建立安全生产长效机制和建设全面小康社会的重要内容。
　　四、我国安全文化发展的特点
　　国家领导关心支持，多次在讲话中提出：加大安全生产的宣传力度，提高安全文化水平，强化全民安全意识。政府主管部门对安全文化建设大力推动。同时，将安全文化写入有关规定之中。
　　企业安全文化建设正在推广，初步取得成就，倡导和弘扬安全文化已成为国家安全生产宣传月的重要内容，提高全民安全素质成为活动月的主题。
　　社会安全文化的普及，在各级政府和主管部门的推动下，安全文化建设的书籍已陆续出版，安全文化知识已进入学校和社区。
　　五、安全文化的建设
　　随着时代的发展和社会的进步，安全文化建设越来越受到人们的关注，建设有中国特色的安全文化体系已成为人们的共识。安全文化建设是一项长期而涉及面很广的系统工程，对于不同的活动、不同的区域、不同的人员，安全文化建设的模式、方法和内容都不尽相同。
　　第一、提高公众的安全素养，把建设我国的安全文化事业放到建设当代中国先进文化的高度来认识。
　　各级政府的主管部门是党和国家方针政策的执行者，在安全文化建设中起着领导的作用，应把安全文化建设作为一项长期的工作来抓，加大投入，提高认识。通过各种手段，使安全文化进政策、进媒体、进社区、进学校，让孩子们在浓浓的安全文化氛围里成长，若干年后，社会上才能出现一批具有较高安全文化素质的人才。
　　第二、推动企业安全文化的建设，强化职业道德，规范企业和职工的行为。
企业安全文化，是安全文化的一个重要组成部分，是衡量企业素质的重要标志。企业应根据自身特点，以安全文化为指导，创新管理机制，通过对安全知识的普及，加强安全文化教育培训，提高职工安全意识，创造良好的人、机工作环境。形成“自己安全、他人安全、保证所有人安全”的行为规范。
　　第三、发展安全文化产业，使之为安全生产服务。
　　安全文化既是一项事业，也是一个产业。安全文化的建设绝不是靠发文件、开会学习能做到的。安全文化需要利用现代化的各种媒体为载体，发动社会各界的力量进行宣传。
　　安全生产直接关系到人民群众市民安全和根本利益，是先进生产力的重要标志之一。强化全民安全意识的安全文化，又是先进文化和社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，安全文化作为有中国特色的社会主义文化的重要组成部分，只有将“三个代表”重要思想贯穿于安全文化建设之中，把握先进文化的发展方向，才能坚持安全文化建设的时代性，为改革开放和经济建设服务，为安全生产状况的根本好转做出应有的贡献。