安全文化科学的应用理论学科：安全系统科学

　　系统科学就是运用系统理论对管理进行系统分析，以达到科学管理的优化目标。系统科学的掌握和运用对提高管理效能有重大作用。掌握和运用系统原理必须把握系统理论和系统分析。安全系统工程是安全科学技术体系中重要的三级学科。安全系统工程是在系统科学的基础上，从安全系统工程的方向发展起来的。安全系统学不仅研究安全系统的方法和技术，即常说的安全系统工程(也有称系统安全工程的)，更重要的内容是研究安全系统的理论和科学问题。20世纪50年代系统科学的发展首先在理论和科学背景上为发展安全系统学提供了理论上的基础，同时，由于工业技术安全发展的需要，如航天安全、飞行安全的需要，安全工程技术领域逐步发展了一些安全系统工程的分析方法和技术。由于安全系统工程的分析方法所具有的完整性及定量的科学性，其理论和方法引入了整个工业安全领域，同时，理论界不满足于一般的分析方法，而要研究安全系统的理论，如安全系统理论、安全控制论、安全信息论、事故突变论、安全协调学等，由此推进了安全系统学的发展。

　　1．安全系统的构成

　　从安全系统的动态特性出发，人类的安全系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。无论从社会的局部还是整体来看，人类的安全生产与生存需要多因素的协调与组织才能实现。安全系统的基本功能和任务是满足人类安全的生产与生存，以及保障社会经济生产发展的需要，因此安全活动要以保障社会生产、促进社会经济发展、降低事故和灾害对人类自身生命和健康的影响为目的的。为此，安全活动首先应与社会发展基础、科学技术背景和经济条件相适应和相协调。安全活动的进行需要经济和科学技术等资源的支持，安全活动既是一种消费活动(为生命与健康安全为目的)，也是一种投资活动(以保障经济生产和社会发展为目的)。从安全系统的静态特性看，安全系统论原理要研究两个系统对象，一是事故系统(见图1)，二是安全系统(见图2)。

　　事故系统涉及4个要素，通常称“4M”要素，即：人(Men)——人的不安全行为是事故的最直接的因素；机(Machine)——机的不安全状态也是事故的最直接因素；环境(Medium)——生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事故的重要因素；管理(Management)——管理的欠缺是事故发生的间接因素，但是很重要，因为管理对人、机、境都会产生作用和影响。认识事故系统因素，使我们对防范事故有了基本的目标和对象。但是，要提高事故的防范水平，建立安全系统才是更为有意义的。安全系统的要素是：人——人的安全素质(心理与生理；安全能力；文化素质)；物——设备与环境的安全可靠性(设计安全性；制造安全性；使用安全性)；能量——生产过程能的安全作用(能的有效控制)；信息——充分可靠的安全信息流(管理效能的充分发挥)是安全的基础保障。认识事故系统要素，对指导我们从打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后型的色彩，是被动、滞后的，而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义。因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义，更符合科学性原则。

　　2．安全系统的优化

　　可以说，安全科学、安全工程技术学科的任务就是为了实现安全系统的优化。特别是安全管理，更是控制人、机、环境3要素，以及协调人、物、能量、信息四元素的重要工具。

　　其中一个重要的认识是，不仅要从要素个别出发，研究和分析系统的元素，如安全教育、安全行为科学研究和分析人的要素；安全技术、工业卫生研究物的要素，更有意义的是要从整体出发研究安全系统的结构、关系和运行过程等，安全系统工程、安全人机工程、安全科学管理等则能实现这一要求和目标。

　　3．安全信息论原理

　　安全信息是安全活动所依赖的资源，安全信息是反映人类安全事物和安全活动之间的差异及其变化的一种形式。安全科学是一门新兴的交叉学科。安全科学的发展，离不开信息科学技术的应用。安全管理就是借助于大量的安全信息进行管理，其现代化水平决定于信息科学技术在安全管理中的应用程度。只有充分地发挥和利用信息科学技术，才能使安全管理工作在社会生产现代化的进程中发挥积极的指导作用。

　　在日常生产活动中，各种安全标志、安全信号就是信息，各种伤亡事故的统计分析也是信息。掌握了准确的信息，就能进行正确的决策，更好地为提高企业的安全生产管理水平服务。

　　安全信息科学要研究安全信息定义、类型，研究安全信息的获取、处理、存储、传输等技术。安全信息类型分为一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生产和生活过程中的人机境客观安全性，以及发生事故后的现场。二次安全信息包括安全法规、条例、政策、标准，安全科学理论、技术文献，企业安全规划、总结、分析报告等。从应用的角度，安全信息可划分为如下3种类型：①生产安全状态信息；②安全活动信息；③安全指令性信息。安全信息流技术首先要认识生产和生活中的人—人信息流，人—机信息流，人—境信息流，机—境信息流等。安全信息动力技术涉及系统管理网络、检验工程技术，监督、检查、规范化和标准化的科学管理等。安全信息的功能表现为：

　　(1)安全信息是企业编制安全管理方案的依据。企业在编制安全管理方案，确定目标值和保证措施时，需要有大量可靠的信息作为依据。例如，既要有安全生产方针、政策、法规和上级安全指示、要求等指令性信息，又要有安全内部历年来安全工作经验教训、各项安全目标实现的数据，以及通过事故预测获知的生产安危等信息，作为安全决策的依据，这样才能编制出符合实际的安全目标和保证措施。

　　(2)安全信息具有间接预防事故的功能。安全生产过程是一个极其复杂的系统，不仅同静态的人、机、环境有联系，而且同动态中人、机、环境结合的生产实践活动有联系，同时又与安全管理效果有关。如何对其进行有效的安全组织、协调和控制，主要是通过安全指令性信息(如安全生产方针、政策、法规，安全工作计划和领导指示、要求)，统一生产现场员工的安全操作和安全生产行为，促使生产实践规律运动，以此预防事故的发生，这样安全信息就具有了间接预防事故的功能。

　　(3)安全信息具有间接控制事故的功能。在生产实践活动中，员工的各种异常行为，工具、设备等物质的各种异常状态等大量生产不良信息，均是导致事故的因素。企业管理人员通过安全信息的管理方式，获知了不利安全生产的异常信息之后，通过采取安全教育、安全工程技术、安全管理手段等，改变了人的异常行为、物的异常状态，使之达到安全生产的客观要求，这样安全信息就具有了间接控制事故的功能。

　　4．安全控制论

　　安全控制论是最终实现人类安全生产和安全生活的根本。如何实现安全控制?怎样才能实现高效的安全控制?安全控制论原理为我们回答上述问题。安全管理是生产或技术系统安全控制的重要手段。在安全管理中，要遵循如下的控制原则：闭环控制原则；分层控制原则；分级控制原则；动态控制性原则；等同原则：反馈原则等。预防事故的能量控制理论也是安全控制论研究的重要内容。

　　5．事故突变论

　　应用突变论的理论和方法，研究事故突变模型，从而为事故的预防提供理论和方法上的指导。

　　6．安全协调学

　　从协调理论出发，安全管理要遵循如下最基本的协调原理：

　　(1)组织协调学原理。组织协调学原理要求安全的组织机构要进行合理的设置；安全机构职能要有科学的分工，事故、隐患要分类管理，要有分级管理的思想；安全管理的体制要协调高效，管理能力自组织发展，安全决策和事故预防决策的要有效和高效，事故应急管理指挥系统的具有功能和效率等方面要有总体的要求和协调。

　　(2)专业人员保障系统的协调原理。要建立安全专业人员的资格保证机制：通过发展学历教育和设置安全工程师职称系列的单列，对安全专业人员进出要有具体严格的任职要求；企业内部的安全管理要建立兼职人员网络系统：企业内部从上到下(班组)设置全面、系统、有效安全管理组织和人员网络等。

　　(3)安全经济投资保障协调合理机制。这一原理要求研究安全投资结构的关系，如在企业的各种安全投资项目中，要掌握合理的安全投资结构的比例协调关系；正确认识预防性投入与事后整改投入的等价关系；安全效益金字塔的关系；要研究和掌握安全措施投资政策和立法，讲求谁需要、谁受益、谁投资的原则；建立国家、企业、个人协调的投资保障系统；要进行科学的安全技术经济评价，进行有效的风险辨识及控制，事故损失测算，保险与事故预防的机制，推行安全经济奖励与惩罚，安全经济(风险)抵押等方法等。

　　7．安全系统工程方法

　　主要的安全系统工程方法有：故障树分析技术(FTA)；事件树分析技术(ETA)；事故判定技术；危险分析方法；风险分析方法；安全检查表技术(SCL)；危险预先分析技术；故障类型及影响分析技术；可操作性研究等。