构建企业安全文化，强化企业安全管理

    安全管理是在企业安全生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则。它包括相应的规章制度和组织体系。企业应把安全文化建设当作安全生产的一项基础性工作来抓，突出以人为本，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，全面强化员工的安全文化素质，把“安全第一，预防为主”变为每个员工的自觉行为。从而为实现安全生产提供思想保证和精神动力。企业在开展安全文化建设中，必须把握和处理好以下几个方面的关系：

一、安全文化与安全管理的关系
    安全文化与安全管理和其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。巡全文化与安全管理互相不可取代的。它们是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化和安全管理是有机的统一，安全文化来源于安全管理。指导与安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。
二、安全文化与企业文化的关系
    建设安全文化是企业文化建设发展的需要，是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的发展，安全文化就没有根基。因此，在搞好安全文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。通过安全文化以有形或无形的渠道，正式或非正式的传播方式，在企业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本”的企业文化理念。以此推进企业文化建设向深层次发展。
三、安全理念与安全生产的关系
    安全理念是企业在安全方面的诸项工作科学发展的综合体现，是企业管理层对企业安全管理的深层思考，是灵魂和精髓。安全理念的培养、形成和发展，直接影响到安全生产的进程和生产质量高低，关系着企业的生存和发展。就企业安全生产的本身分析，安全理念是一种精神理念，没有安全理念的精神支柱，就很难保证安全生产。因此，在施工生产过程中，安全理念的确立是第一位的。
四、思想教育和经济处罚的关系
    在安全文化建设中，既需要经济处罚这一手段，也需要思想教育这一方式。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过份依赖经济处罚的作用，要把思想教育与经济处罚有机结合起来，在经济处罚中不断做好思想教育工作，在思想教育中，合理利用经济处罚手段。
五、安全部门与生产部门的关系
    在安全文化建设中，有一种错误认识必须纠正。有人认为安全文化建设是安全部门的事，与生产部门关系不大。安全生产涉及方方面面，安全文化同样如此，尽管安全部门和生产部门的工作性质不同，但安全文化建设的职责是相同的。安全部门和生产部门要通力合作，全力以赴搞好安全文化建设。
六、安全文化建设与思想政治工作的关系
    安全文化建设和思想政治工作既有区别，又有联系。安全文化形成后具有相对的稳定性，思想政治工作要求启发自觉，一般不带强制性。安全文化建设与安全思想政治工作相互渗透，缺一不可，你中有我，我中有你，企业开展形式多样的安全思想教育工作的内容便是安全文化。安全文化和思想教育是两个相交的圆，其目的都是为了搞好企业安全生产。