以安全文化为平台　构筑企业安全生产长效机制

  ?一、电力企业安全生产现状及存在问题
    据有关部门随机抽样10年来生产事故统计显示，在电力系统生产过程中，发生的事故及伤亡人数是触目惊心的，因其造成的经济损失和为之折射到家庭及个人安危等情况也是很严重的。
    在十多类生产事故中仅列举最频繁、最突出、最严重的4种事故，就可窥见电力生产安全形势的严峻。10年间触电事故占事故总次数的28％，高处坠落事故占事故总次数的23.5％，车辆事故占事故总次数的10.16％，机器工具事故占事故总次数的8％，仅这4种事故就占事故总次数的70％。死亡人数占死亡总人数的68％，重伤人数占重伤总人数的67％。除此之外，发生倒杆、灼伤、物体打击和起重等事故率、死亡率、重伤率也较高。
    综合分析以上事故，发生事故的原因种类繁多，归结起来主要存在有以下问题：1安全生产管理方面的问题；2习惯性违章屡禁不止；3责任心不强；4没有开展安全文化建设。
    在目前经济社会发展的现阶段，仍有许多企业对安全文化建设不重视，未能在企业形成一种珍惜生命、人的生命价值至上的文化氛围。因此，未能建立起与安全生产相关的、严格有效的、发挥预警与监管作用的长效安全生产机制。
    二、以企业安全文化为平台，构筑企业安全生产长效机制?在安全文化建设过程中，一方面我们要针对生产企业的工人甚至农民工低水准的安全素质、安全意识和安全法制观念，运用安全文化的手段对他们进行教育引导和培训，使他们能提高安全文化水平，懂得并自觉地进行安全生产，有能力维护自身的安全及其合法权益；另一方面要设法采用文化层面的手段，来干预和解决员工在生产过程中出现的违反安全生产有关规程规定的行为的问题。特别是在目前我国普遍的管理水平低下，管理资源不足，管理范畴不够清晰，法制不到位的状况下，采用文化手段有效地使参与生产活动所有的人都能自觉遵守安全生产的行为规范。第三方面要建立科学有效的安全生产责任制，严格规章制度、操作规程，推进安全生产工作从被动应对向事前防范转变。通过建设企业安全文化，建立起长效的安全生产机制，来增强全民的安全意识，提高全民的安全素质，逐步形成的“自己安全、他人安全、保证所有人安全”的一种认知共识和行为规范。
    总之，要通过企业安全文化建设，逐步建立企业的安全生产长效机制，使安全生产工作从人治向法治转变、安全生产工作从被动防范向源头管理转变、安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变、安全生产工作从事后查处向强化基础转变，安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业健康工作转变，逐步实现安全生产根本性转变。