加强企业安全文化建设的途径

    1建设企业安全文化是时代发展的需要

    随着社会的发展和进步，企业文化建设作为一种新的管理科学日益受到人们的重视。越来越多的企业领导认识到，企业文化建设不仅能够调动企业的物质力量，同时也是开发企业精神力量的有效途径。各类企业频繁发生的事故不仅使某些职工伤残甚至推动生命，而且给企业带来不良的政治影响和重大的经济损失，给职工家属造成的精神创伤更是难以弥补。实践证明，就物质论物质，就安全抓安全，只能事倍功半。要使人们从技术、科学、管理以及人的生理、心理等方面全面认识安全的本质，遵循其运动规律，最根本的就是要提高职工的安全文化素质，这就需要通过企业安全文化建设来实现。企业安全文化作为企业文化的组成部分，它更偏重于生产领域的经营活动和劳动生产过程的安全文化。随着现代企业的发展，越来越重视和依靠企业安全文化的作用和威力，安全文化成了企业形象的重要标志，成了凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。

    企业安全文化是指企业（或行业）在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；企业的安全生产和奋斗目标、企业的安全进取精神；保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境条件、防灾避难应急的安全设备和措施等安全企业生产的形象；安全价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质因素和安全精神因素。

    企业安全文化既包括职工在从事生产经营活动中的身心安全和健康，也包括职工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范。企业安全文化是一个多层次的复合体，由安全生产的物质文化、安全制度文化、安全精神文化、安全价值规范文化组成。企业文化包括三个层次：第一层次是表层文化建设，或称物质文化层、行为文化层建设；第二层次是中层文化建设，又称规范文化建设；第三层次是深层文化建设，又叫心态文化建设。企业安全文化建设是一个由表及里、逐渐深化的过程。当今的企业安全文化是以人为本，以职工安全文化素质为基础所形成的群体和企业的安全价值观（即生产与人的价值在安全取向上的统一）和安全行为规范。

    建设企业安全文化的重要意义在于不能象过去那样由于受法律、法规的约束而被动地重视安全，而是必须主动地将“以人为本，珍惜生命”、“尊重人，关心人，爱护人”、“保护劳动者在生产经营活动中的身心安全与健康”这一安全文化的基本命题融进生产经营决策管理之中，把安全作为企业管理的重要内容，把“安全第一”作为企业经营的首要价值取向。只有通过安全文化建设形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制，才能从根本上搞好安全生产。

    2 企业安全文化的作用

    与严肃的安全法律法规、管理制度和行政手段相比，企业安全文化恰似“随风潜入夜”的春雨，以“润物细无声”的特有形象和魅力，在企业安全生产中占有特殊重要的位置。它是广大职工在长期生产实践中创造的文化财富。充分认识并确立安全文化建设在企业生产建设中的地位，揭示其内在规律和特点，寻求其完善和发展的新途径、新形式、新方法，紧密结合实际，从理性认识上控制并驾驭之，使其更加完善、更好地服务于现代企业生产建设，是一件利在当今，功在长远的大事。企业安全文化的作用主要是通过企业安全文化的建设，使广大职工了解什么是正确、合理的安全意识、态度、信念、道德、理想、目标、行为准则等，给企业在生产经营和日常生活中提供正确的指导思想和精神力量，使企业职工都能成为生产和生活的安全因素，使安全成为企业和职工的行为取向。企业安全文化给职工提供了适应深化改革、开放潮流的新观念和新意识，使其对安全的价值和作用有了正确认识和理解，从而用新的意识和新的观点指导自身的活动，使安全的行为更有效地推动安全生产和保护自己。安全是职工最基本的需求，并受到国家法律保护，社会和企业有了正确的企业安全文化机制和强大的安全文化氛围，人的安全价值得到了最大限度的尊重和保护，职工的劳动安全和劳动保护取得了合法地位，在这样的条件下，人的安全行为和活动将会从被动消极的状态变成一种自觉、积极的行动，从而对人的安全行为起到激励和推动的作用。安全文化的宣传和教育，将会使职工加深对安全规章的理解和认识，从而对职工生产过程的安全操作以及社会公共交往和行动起到保障安全的规范作用或具有自觉的约束功能。安全文化建设的目的之一是树立正确的安全文明生产的思想观念及行为准则，使职工形成强烈的安全使命感，通过企业安全文化的教育功能，采用各种传统的和现代的安全教育方法，对职工进行各种形式的安全文化教育，从而广泛地宣传和传播安全文化知识和安全科学技术。建设安全文化的最终目的是使企业实现长治久安。对职工进行各种安全常识、安全技能、安全态度、安全意识和安全法规等方面的教育，可以使全体职工增强安全责任感，形成学技术、学知识和人人自觉遵章守纪的良好风尚，进而实现安全生产。

    3 加强企业安全文化建设的途径

    根据企业安全文化的三个层次，企业安全文化建设主要通过以下途径来实现。

     （1）加强安全物质文化、行为文化建设，强化现场管理。一个企业是否安全，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。人们在进行大工业生产时，不仅要同自然环境和机械设备等做斗争，而且要同职工个人的不良工作行为做斗争，因此，必须首先要加强现场管理，搞好环境建设，确保机器设备安全运行（这就是安全特文化物质建设的主要内容）。同时，要加强职工的行为控制，健全安全监督检查机制，使职工在安全、良好的作业环境中及严密的监督监控管理中没有违章的条件。为此，要搞好现场文明生产、工程质量标准化工作，保证作业环境整洁、安全。规范岗位作业标准化，预防“人”的不安全因素，使职工干标准活、放心活、正规活。尽可能地加大安全投入，不断采用新技术、新产品、新装备，向科学技术要安全。通过安全物质文化、行为文化的建设，形成有序的工作、严格的管理，为职工创造一个良好的作业环境。

    （2）加强安全规范文化建设，完善管理机制。人的行为的养成，一要靠教育，二要靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制是搞好企业安全生产的有效途径。首先要健全安全管理法规机制。让职工明白什么是对的，什么是错的，应该怎样干，不应该怎样干，违反什么规定应受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键要害岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技术培训，使职工真正懂得违章的危害及其严重后果，提高职工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和各工种工人的安全生产责任制。通过加强安全规范文化建设，健全管理制度，完善现场控制机制，严格各项规章制度的落实，使职工养成自觉遵章守纪的习惯，规范操作行为，在整个企业形成规范有序的工作秩序。

    （3）加强安全心态文化建设，深化教育培训。人最宝贵的东西是生命，生命对于每一个人都只有一次。某些人之所以违章，多半是出于侥幸、盲目，这就需要从思想上、心态上去宣传、教育引导，使他们树立正确的安全价值观。这是一个微妙而缓慢的心理过程，需要我们做艰苦细致的思想政治工作。要使职工建立起自保、互爱、互救，以企业为家，以企业安全为荣的企业形象和精神风貌，在每个职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的共同奋斗意识。提高职工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以创造和建立保护职工身心安全的安全文化氛围为首要条件，依靠先进的安全科技和现代安全防灾的风险控制方法，以全新的安全生产运营机制发展生产，提高效益，实现共同的安全价值观，形成具有各自特色的企业安全文化。加强安全宣传教育，向职工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“安全光荣，违章可耻”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”等企业安全观，增强职工的安全意识，形成人人重视安全、个个为安全操心的良好舆论环境。

    （4）建设企业安全文化的形式。随着社会文化品位的不断提高，建设企业安全文化的形式也在不断地更新和变化。企业安全文化活动的方法，集中表现为通过宣传和教育，传授和示范，学习和实践，思维和行动，外因和内因，心理、生理和行为等活动方式来开展企业安全文化活动，形成各具企业特色的行之有效的方法，创造符合本企业实际，职工喜闻乐见的形式，提高职工的安全文化意识和素质，保护职工的身心安全和健康。目前，建设企业安全文化的形式主要通过以下形式来实现：开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动；张贴安全标语、收集安全合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝光台；评选最佳班组、先进个人、最差班组、最差个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核排队、末位淘汰制等，通过各种活动方式向职工灌输和渗透企业安全观，取得广大职工的认同。平煤集团公司近年来，在安全文化建设方面先后开展了“安全牌板一条街”、“安全歌曲大家唱”、“万人书写安全警句”、“女工家属为井下职工送温暖”、“安全情感教育”、“安全帮教活动”、“瓦斯煤尘爆炸事故现场演示”以及“伤亡职工家属现身说法讲安全”等活动，都对企业安全文化建设起到了积极的作用。通过这些做法和有计划、长期不懈地宣传教育，潜移默化地熏陶教育，使职工从内心思想上认识到安全的重要性，从而让安全变成职工的自觉行动。