透视企业安全诚信文化的建设

    在电力企业中，安全的重要性不言而喻，可在安全生产管理过程中，我们往往只注重于制度的刚性原则，而忽视了人性化管理的长远效应。在日常的安全管理中，频繁发生的各类安全事故，使安全诚信的话题越来越引起各级安全管理者的广泛关注，安全诚信缺失尤为引人瞩目。认真分析安全诚信缺失的危害及原因，探讨解决办法和措施，对于推进企业的安全管理具有重要的现实意义。

    安全诚信缺失的安全表现及危害

    诚信是立身之基，兴业之本。诚信更是一种责任，这种责任是建立参与经济、文化、社会、政治生活过程中必须做到对他人负责、对自己负责、对社会负责的基础之上。人无诚信不立，家无诚信不和，业无诚信不兴，国无诚信不宁。诚信在企业安全生产管理过程中最恰如其分的诠释就是要求真务实。是否求真务实，对各级领导尤其是安全生产管理人员来说，又是履行职责、关爱生命的试金石。但在安全生产的实践过程中，违背诚信原则的行为不断发生。我们常常看到有的单位领导作风漂浮，热衷于做表面文章，工作中仅限于以会议传达会议，以文件转发文件，以讲话贯彻讲话，不深入实际，责任没有真正到位；安全教育培训考试和安全活动往往流于形式，不求实效；对本单位安全情况若明若暗，心中无数；当安全与生产和效益发生矛盾时，只顾生产，不顾安全，单纯抓效益；发生事故弄虚作假，欺上瞒下，大事化小，小事化了，不注重事前预防，专搞事后说情，推诿扯皮，敷衍塞责；在安全汇报中，好大喜功，避讳问题，专搞材料包装，靠材料出政绩；有些安全管理者下现场检查走马观花，发现深层次、实质性安全问题的少；有些职工违章违纪，屡纠屡犯。凡此种种，安全诚信缺失涉及工人、干部各个层次，以及安全管理各个部门，表现较为普遍，导致的后果也很严重。
    1、安全诚信缺失，影响了职工素质的提高。在现场安全检查中，我们不难发现在每每问及岗位安全生产情况，总有一些职工不是夸夸其谈，就是避而不谈。夸夸其谈的是功劳和苦劳，避而不谈的是问题和不足。诚实承认不足，虚心听取意见，今后坚决纠正并经得起实践检验的几乎是听不到。这种问题的存在使得安全生产现场检查工作事倍功半，职工吸取不了教训，也达不到提高技术业务素质的目的。
    2、安全诚信缺失，削弱了安全管理的效能。在安全管理的实践中，不论是哪一个层次、级别的干部分析和处理安全问题，几乎都遇到过这样的问题：责任者（单位）之间“公说公有理，婆说婆有理"，推功揽过的少，争功夺利的多。更有甚者，内部之间上下达成“共识"，对付事故（安全问题）调查组，能不说的不说，能隐瞒的隐瞒，这种安全问题处理中表现的诚信缺失，严重影响了安全管理部门工作效能的发挥。
    3、安全诚信缺失，动摇了安全第一的位置。“安全第一，预防为主"是安全生产的指导方针，由于安全诚信缺失，致使安全生产方面存在的问题不能及时得到解决，更谈不上防患于未然的效果。比如开展安全自查活动，往往是不谈主观谈客观，不谈主要谈次要，查出的问题质量不高，不是太过笼统，就是鸡毛蒜皮，有的问题连整改措施都不知该怎样拟定，更起不到安全大反思、举一反三的目的。
    4、安全诚信缺失，阻碍了企业的长足发展。安全诚信缺失，表面上回避了安全风险，实质扰乱了安全生产秩序，最终会导致安全考核奖励的分配不公，加大安全管理的成本，影响上级机关的安全决策，不利于企业信誉和竞争能力的提高，更无法为企业的长远发展提供一个坚实的安全基础。

    安全诚信缺失的原因分析

    1、内部竞争加剧，利益的驱使。在当前社会上拜金主义等不良风气的影响和企业内部竞争加剧的情况下，职工表现在安全生产方面的诚信理念有所下降。发生安全问题轻则罚款，重则下岗，甚至丢掉饭碗。职工在安全上的大局意识不强，职工为了自己的利益，不敢、不愿讲安全问题，隐瞒自身、包庇同事，回避集体，安全诚信理念没有正确树立，企业内部的安全诚信氛围不浓。
　　2、部门行为不规范，安全考核不科学。一些单位全员参与安全管理的机制不规范，安全管理中“越位"现象与“缺位"现象并存，逐级负责制责任不清，落实不严。安全诚信考核机制没有建立，讲安全诚信的得不到奖励，不讲安全诚信的受不到惩罚。对待安全问题有侥幸心理，发生安全问题受到处罚只认倒霉，不究原因，不思悔改。
　　3、安全法制不健全，诚信机制未形成。《安全生产法》的实施，在很大程度上推动安全管理制度的健全和落实，但在安全诚信方面尚未有具体的法律、法规和内部考核措施。安全诚信绝不是简单的职业道德问题，建立健全切合实际，操作性较强的安全诚信法律法规和内部细化措施应是保障安全生产稳步发展的前提和基础，只有建立合理的奖罚制衡激励机制，使制度管理的刚性和人性管理的柔和充分融为一身，企业的安全才会得到有效保障。

　　构建安全诚信文化建设体系

    安全诚信文化建设作为企业安全管理的重要方面，如何构建是一个系统工程，需要企业每一名员工，每一个部门以及全社会的共同努力，只有全员树立安全诚信观念，多管齐下，标本兼治，才能构建有效的安全诚信文化体系。
    1、加强宣传教育，树立安全诚信观念。要树立安全诚信理念，必须广泛开展职业道德诚信教育、宣传活动和理论研究，认真落实“实事求是"的思想路线，倡导“明礼诚信"的基本道德规范和“人人安全生产，人人享受安全"的安全价值观。同时在安全管理的过程中，既要把国家和人民的利益放在首位，又要考虑和尊重企业集体和职工个人的正当权益，建立安全诚信道德标准，在企业营造浓厚的安全诚信文化氛围。
    2、加强安全法制建设，为安全诚信文化建设提供坚实的法制保障。企业要加强对安全诚信方面法律、法规的研究和内部安全诚信管理措施的制定。要对安全管理考核办法措施进行改进，使得职工、企业在对待安全问题上敢讲、愿讲，勇于自我查摆，敢于自我亮丑，善于改正不足，自觉树立安全诚信理念。
    3、加强安全诚信考核机制的建立健全。要在企业内部逐级建立安全诚信信息管理机构，安全诚信业绩评价机构。明确管理责任，严格评价标准，完善考核办法，理顺考核关系，健全考核机制，使得讲诚信的获利，不讲诚信的受罚。
    4、强化内外监督，建立健全安全诚信监督机制。企业内部要设立安全诚信监督网络，畅通安全信息，对于信息员可以采取保密与非保密两种办法来管理。对外要充分发挥社会舆论监督的作用，应积极推行“安全公示制度"，对于安全诚信方面做得好的差的均要加以宣传报道，增加安全管理的透明度，从而使安全生产始终处于监督之中，让讲安全诚信的员工气顺胆正，不讲安全诚信的员工受到多重制约。
    总之，职工安全诚信理念的树立，企业安全诚信机制的健全将不断推动企业安全生产向更高水平迈进，安全生产基础将不断夯实，从而有效保证企业的长远发展。