探索企业的安全文化建设

　　作为一个现代企业，安全是一项重要工作，如今有的企业的亏损虽然不完全是安全因素造成的，但安全事故已经直接影响着企业的经济效益。

　　面对当前严峻的安全形势，除寻找硬件方面的原因外，更要寻找软件方面的原因。人的不安全行为是事故发生的最直接原因。意外事故都是在很多次有危险的行为基础上发生的，一次事故的发生都对应有多次的未遂事件。要防止事故的发生，最好的办法是消灭未遂事件。因此，行为管理即成为安全管理的基础，通过技术、组织、法制建设、规程、活动、经验等，来减少不安全因素，这些内容，正是企业安全文化建设的关键所在。

　　1．企业安全文化的特征及加强企业安全文化建设的重要性

　　文化是人类在社会实践活动中所创造出的物质财富和精神财富的总和。企业经济的发展一方面创造了财富，另一方面也带来重大伤亡事故。因此，企业安全文化是企业从业人员在生产实践活动中，为维护自身免受意外伤害而用鲜血总结出来的成果。它具有以下几个特征：

　　（1）企业安全文化是保护员工的身心健康、尊重员工的生命、科学安全地实现人的价值的文化，其核心是安全素质，包括文化素质、风险意识、安全技能、行为规范等等。

　　（2）企业安全文化是一个群体性概念，要注重预防、预测。

　　（3）企业安全文化同时也是一门产业。其附加值是以人力资源为本，通过提高员工的安全素质，达到安全文化普及的目的。它将企业效益放在首位，通过企业效益的扩大赢得中、长期的经济效益。

　　企业安全文化可以规范员工的安全意识和行为，加强企业安全文化建设就奠定了安全生产的基础，也为实现安全生产提供了动力。企业安全文化建设的这种地位和作用，是其本质属性的体现，也是由安全生产的客观规律所决定的。

　　第一、企业安全生产的主体是人，人的安全意识如何，直接作用于安全生产的具体工作。一方面，通过建立企业安全文化，可以创造一种良好的安全氛围和协调的人、机工作环境，对人的观念、态度、行为形成深远的影响，从而对人的不安全行为进行控制，达到减少人为事故的目的。另一方面，由于其群体性的特点，通过全员的参与，有利于提高员工的整体安全素质。

　　第二、国家安全生产法和企业安全生产责任制的贯彻落实，是安全管理的重要保障。通过倡导企业安全文化，开展安全教育，使国家安全生产和企业安全生产责任深入人心，从而形成良好的安全生产氛围。

　　第三，由于企业安全文化体现了预防为主的特点，在建立企业安全文化的过程中，通过对重大危险源的分析确定及HSE安全风险评价，可预先采取控制风险的措施，降低安全风险。

　　第四、企业安全文化的群众性特征，有利于提高企业的生产力，使企业从长期的收益中真正感受到安全责任重于泰山。

　　2003年初，国务院召开了全国安全生产工作会议，专门研究部署安全生产工作，这在新中国成立以来还是第一次。做好安全生产工作是企业生存发展的基本要求，也是企业全面发展的重要内容。要实现企业安全生产状况的根本好转，必须付出长期的艰苦努力，必须警钟长鸣、长抓不懈。随着企业的发展和市场的国际化，用工标准越来越成为企业竞争力的一个重要因素，从企业竞争的需要出发，着手建立企业安全文化，将具有深远的意义。然而，整体素质的差异、理念的转变也非一日之功，这都需要我们从实际出发，脚踏实地在建立安全生产长效机制上下功夫，多方面、多渠道地探索建立企业安全文化的途径。

　　 2．建立企业安全文化的途径

　　 企业安全文化是一个综合的系统工程，建立企业安全文化的基本途径可围绕安全管理、行为管理和安全培训3方向入手。

　　（1）要推进安全生产工作从人治为主向法制为主转变

　　安全管理涉及企业方方面面的工作，加强安全管理是提升企业综合水平的有效措施，危险源的分析控制、风险评估与制定相应降低风险的措施及标准化作业就成为安全文化的一部分。尤其是每个环节的运作程序，要求员工必须遵守，避免因管理的漏洞或疏忽给企事业带来损失，只有规范的、法制化的管理才有规范的员工行为，这是安全文化建设的重要工作。

　　（2）要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变

　　风险分析包括风险评估、风险登记和风险处理3个层次，确定风险重要性的方法可采用火灾爆炸指数法的定量或定性技术。风险分析是一种系统化、标准化的过程，通过风险分析，使之成为持续的，前瞻性的管理工作，达到提高员工安全意识的目的。

　　（3）要推进标准化作业和行为安全监督来强化行为管理

　　行为管理是建立在设备、安全技术系统完善和规章制度健全的基础上的。标准化作业是强化行为管理的重要内容，一是工作环境标准，二是工作程序标准，即职工从上班开始，针对当日的工作任务，按操作规程的要求完成任务。行为安全监督是强化标准化作业的手段，其目的是避免所有伤残和职业病的发生，使每一个职工都能深刻感悟到保证自身和其他同事安全的重要性。

　　（4）要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变

　　开工前安全措施落实是最基本的活动，也是风险评估的进一步延伸。装置、班组、作业人员在开工前讨论一下工作任务、程序、标准化要求。他细想想、看看工作现场潜在危险的环境因素，员工精神状态等，由员工自己讲，落实任务后指定工作负责人等，并要检查现场环境和隐患。

　　（5）要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业健康转变

　　相互沟通和交流，方能创造安全文化的良好氛围，通过讨论哪些是不好的，存在什么隐患；不安全的地方应如何控制等这种人性化的活动，体现以人为本的思想，增进工作友谊，从而达到控制事故、保障员工身心健康的目的。

　　（6）加强培训是持续改善人的行为、着力提高人的素质的重要手段

　　强化对职工的职业培训，包括对法律法规及规章制度的宣贯、标准化作业及知识、技能的学习、潜在危险的认识和控制等内容，使职工更加全面掌握安全技能及安全知识，是改善人的行为、提高人的素质的重要手段。

　　企业安全文化的建设具有非常重要的意义，领导重视是确保企业安全文化建设的关键。但企业安全文化作为一个安全管理系统工程，尤其对于化工生产而言，由于其易燃易爆、连续化生产、高温高压、技术密集的特点，任务非常艰巨，安全工作任重而道远，必须建立安全生产长效机制。