安全文化的本质是通过文化的形式统一员工的安全意识、理念和思维方式,约束员工行为,提高员工素质,优化企业生产经营环境,培育企业良好形象,提高企业知名度,从而形成企业巨大的凝聚力和向心力。笔者认为，安全文化在安全管理中具有四种作用。
一、安全文化具有导向作用。安全文化具有重要的社会属性和经济属性,对企业的安全管理具有较强的辐射功能,对企业员工具有潜移默化的教育功能。安全文化具有鲜明的指向性,它寓教于一切有益的文化活动中,对员工安全意识的树立、行为规范以及企业生产经营活动具有一定的导向作用。企业通过长期的系列安全文化活动,能够在企业内部形成有深远影响力的安全文化氛围,从而引导员工增强安全意识,加强自我保护和维护企业整体安全的自觉性。
二、安全文化具有凝聚作用。安全文化是一种文化体系,是一种特殊的安全理念,它强调的是对员工健康、生产安全和环境的保护与重视,并注意发挥人的主体意识,能使企业员工在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养,从而以相同的安全理念、思维模式、行为方式使员工在不同层次上联系起来、凝聚起来。
三、安全文化具有约束作用。安全文化作为一种特殊文化,对企业员工具有约束作用。安全文化的约束功能主要是通过企业的各种规章制度、厂规厂法、职业道德规范来发挥作用。安全文化以其主体综合的方式来沟通员工的思想感情,从而使员工对企业的安全生产目标、规章制度、安全理念产生认同感,在工作中自觉遵守企业的各项规章制度和操作规程,规范自己的行为,由“要我安全”向“我要安全”转变。
四、安全文化具有监督作用。安全文化是“安全”特殊性与“文化”普遍性的有机统一,它利用文化建设的形式、载体和阵地在安全管理工作中发挥着特殊作用。安全文化的监督作用,不是其本身怎样监督,而是在于它能唤起员工的监督意识,能产生强大的感召力而激起员工去监督。具体表现在，随着安全文化的传播,员工获得的安全文化知识会越来越丰富,员工的主动监督意识会越来越强烈,反对违章指挥、违章操作的呼声会越来越高。安全文化通过各种活动在公众中产生强烈的内心震撼,使一些习惯性违章指挥、违章操作行为得到有效遏制。通过各种媒介及时向员工通报安全文化建设情况,使员工能及时监督企业的安全文化建设情况和企业各级各类人员的安全行为,使“安全第一、预防为主”的安全生产方针落到实处。
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