突出安全文化建设 保证企业健康发展

    安全工作是企业的头等大事，也是企业党组织的中心工作和政治任务。在企业文化已经逐步成为企业核心竞争力的今天，突出强化安全文化建设，是确保企业安全的最持久的重要因素。为此，必须把安全文化建设作为企业文化建设的切入点和突破口，唱响企业安全文化主旋律，营造宣传、教育、培训安全的强大氛围，提升广大干部职工的技术业务素质，确立安全思想，增强安全意识。

    一、安全文化建设的必要性

    改革开放带来了社会经济的持续快速发展，人民群众物质文化生活不断改善，精神文明建设、道德建设、先进文化标志着社会进步和国民素质的提高，关爱生命、关注安全，崇尚科学、向往文明的社会大环境已经形成。党和国家以及企业对人民的生命财产安全、安全救护、安全减灾、减少事故给予了高度重视，社会公众要求安居乐业、保护劳动者权益、创造良好工作生活环境的呼声越来越高。应该说，重视和加强安全文化建设的基础条件和社会环境已经具备。把安全文化建设作为企业文化建设的切入点，把安全文化和社会稳定、家庭幸福、企业发展紧密结合，充分反映了时代进步潮流趋势的指向。企业安全文化虽不能解决安全生产的某一具体问题，但是却可以解决企业持续安全问题，是安全最持久的重要因素，是企业安全工作的灵魂。

    二、安全文化建设的基本内涵

    安全文化是在企业各级党政组织的积极有效的倡导和精心培育下，全体干部职工对安全工作集体形成的一种共识。其基本内涵包括安全管理、安全体制、安全管理制度、职工技术业务素质、领导者的安全价值观和全新安全管理理念，它反映了职工关爱生命、关注安全、预防事故、抵御灾害、创造安全作业环境的能力，反映了一个企业的文明程度和综合管理水平，体现了职工的安全信念、价值取向、行为准则，代表着企业形象。安全文化的具体内容按体制划分包括班组文化、科室文化、公司安全管理文化三级，其重点在科室，关键在班组。按层次划分包括表层文化、中层文化、深层文化三部分，表层文化即形声并茂的安全声势和氛围、整洁的企业容貌、严明的企业纪律、安全文明的作业环境和按章作业的生产秩序；中层文化即安全管理的组织机构、管理网络、制度文化建设及部门分工和规划目标；深层文化即企业的安全管理思维、领导的安全思想、职工的安全意识和全员的安全行为准则。企业安全文化建设无论从体制上，还是从层次上，都应从企业与职工的生命、权益、财产安全出发，充分体现企业与职工的安全理念、安全价值、安全意识、安全需求。把安全文化建设所涉及包涵的自然环境、物质装备、组织管理、精神意识、人文能动，全方位、全过程、多环节汇集整合，从而明确重点、抓住关键、掌握规律、分析可变因素、实施超前防范，把人是安全管理的核心的工作做好。这是安全文化建设的落脚点和目标。

    三、安全文化建设的实现形式

    安全文化建设，是一个长期的、有目的性的积极探索和实践的过程，是一种体现在企业管理和企业行为中的潜移默化的管理理念、价值取向思维方式和文化形态，必须有方向、有目标、有形式、有内容，从而有效规范人们的基本思维模式和行为模式，使干部职工养成一个良好的习惯，平时不需要思考就能够表现出来，一旦违背了它就有一种自觉不舒服的感觉，在无形中监督和调整干部职工的安全行为，真正使安全成为一种意识，一种自觉的行动，确保安全工作持续稳步发展，进而促进企业整个生产经营形势的健康发展。

    从多年的探索和实践来看,须要努力构建“2445”安全文化建设模式,即突出“两心”、树立“四念”、筑牢“四点”，抓好“五环”,把安全文化建设推向新高度,抓出新效果。

    （一）突出“两心”。即突出以“人本管理”为中心，牢固树立“思想麻痹是最大的隐患，管理放松是事故的根源”的核心安全理念。

    （二）树立“四念”。即进一步树立“四个没有”的安全管理新理念，即没有安全，就没有干部的政治生命；没有安全，就没有职工的家庭幸福；没有安全，就没有企业的经济效益；没有安全，就没有企业的可持续发展。

    （三）筑牢“四点”。即筑牢“强化管理、理顺情绪、规范行为、改善环境”这四个“支点”，强化管理是基础，理顺情绪是前提，规范行为是手段，改善环境是保障，这是安全文化建设的具体工作，离开这些，安全文化建设就是无源之水、无本之木，就会成为空谈。

    （四）抓好“五环”。即采取一系列行之有效的手段，抓好“转观念，提升安全思想境界；抓基础，强化职工素质建设；严制度，完善企业安全规范；常引导，构建和谐安全氛围；强科技，创造良好安全环境”五个环节，全力打造系统的安全文化体系。

    １、转观念，提升安全思想境界。对于安全，有些人存有“宿命论”、“事故必然论”、“侥幸论”的错误认识。思想观念问题不解决，企业安全文化建设就难以推进，安全就没有可靠的保证。在安全文化建设中必须始终把思想观念摆在首位。充分利用各种宣传工具，宣传学习一系列安全方针政策、法律法规、规章制度，教育引导干部职工做到三个明确：一是明确安全第一的深刻含义。在生产建设的过程中要牢固树立起不安全不生产的思想，职工的生命安全是第一位的，把保护职工的生命安全和身心健康作为第一位的工作来抓；二是明确实现安全生产是为职工办的最大的实事和好事。干部都要认真管安全，职工人人都关心安全，确保每个家庭的幸福；三是明确实现安全生产是企业最大的节约，事故是最大的浪费。摆正安全与企业、安全与个人、安全与家庭幸福的关系，明确实现安全生产的极端重要性。

    ２、抓基础，强化职工素质建设。管理学中管理有主体、客体，管理者是主体，被管理者是客体。文化建设的目标是把每一个人都变成既是主体又是客体，即自己管理自己。人的素质决定着企业的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工的教育培训。一是突出特殊化，开展针对性教育。围绕不同时期的安全生产实际，有的放矢地开展安全预防性教育。针对各种类型的安全重点人物的不同特点，进行重点教育、培训和帮教。二是突出普遍化，进行全员教育。加强对干部职工安全生产知识和业务培训工作，定期利用职校办班、区队规程学习等形式组织学习考试，积极开展技术比武和岗位练兵活动，提高干部职工的安全素质和操作技能，适应安全工作要求。三是突出实效化，开展情感性教育，发挥党政工团方方面面的优势，齐抓共管，通过开展情真意切的安全教育活动，增强职工的安全意识和搞好自主保安的自觉性。四是突出形象化，开展经常性教育活动。利用广播、电视、黑板报、宣传栏、宣传灯箱、电子显示屏等形式多角度、多侧面地开展经常性、广覆盖的安全教育活动，确保收到潜移默化的效果。

    ３、严制度，完善企业安全规范。将人本管理贯穿于企业文化建设的全过程，必须健全制度，靠制度的约束逐渐养成行为习惯，最终上升为安全文化理念，使安全制度更好地延续和不走样。一是强化安全生产责任制，层层落实安全目标，层层传递压力，一级对一级负责。二是完善安全信息管理制度，健全安全信息网络，及时筛选、收集安全信息、及时反馈督促整改，使每一生产环节都在控制之中。三是积极推行正规循环作业，使管理人员做到按章指挥，以身作则，职工按章作业，杜绝突击生产、加班延点现象发生。四是强化安全薄弱环节治理，消除事故隐患。五是实行工程质量终身负责制，积极开展创建精品工程、样板工程，提高现场施工质量。六是坚决推行退出机制，凡是出现严重“三违”的，一律按规定严肃处理，造成人身事故的，要严肃追究责任，该撤职的撤职，该开除的开除。

    ４、常引导，构建和谐安全氛围。随时掌握职工思想动态，做好安全生产中的思想政治工作，消除安全上的思想隐患。一是对职工进行身心调适。要为职工建立个性档案和动态档案，随时掌握职工思想状况和情绪变化，及时走访谈心、化解矛盾、理顺情绪、排忧解难，使职工感受到组织和领导的温暖，尽快放下思想包袱，全身心投入安全生产。二是强化家属第二道防线作用。职工与家属签订家属安全公约，用亲情不断渗透、感染职工。女工家属协管组织要持之以恒地开展“三违”人员走访帮教，为单身职工过生日、订病号饭、洗病号衣等活动。三是讲究工作中的语言艺术。在安全教育工作中要采取和风细雨、润物无声的方式，切忌动辄讲不负责的话、粗话、脏话，否则易招致反感，达不到教育目的，反而会给安全生产带来隐患。四是领导干部要说到做到，表里如一。事事处处给职工做出榜样，要求职工做到的，领导首先做到，职工做不到的，领导也要做到，表率的作用胜过千言万语。

    ５、强科技，创造良好安全环境。良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。要充分利用科技进步，积极推广新技术、新工艺，优化系统环节，降低事故发生的概率，从根本上改善作业环境。加大质量标准化工作力度，及时消除事故隐患，狠抓现场环境面貌的改善，消除物的不安全状态，使职工有相对合适感和安全感，促进安全工作的根本好转。

    总之，安全文化建设的落脚点是企业可持续发展、职工生命安全和根本利益的需要。安全文化在保持相对稳定的基础上，也要针对出现的新情况、新问题，与时俱进，不断改进、提炼、升华新的安全理念，符合新形势的需求。建设安全文化绝非一朝一夕的事情，是一个长期积累和沉淀的过程，需要广大干部职工的共同努力。通过安全文化建设，实现企业安全生产的持续健康发展。