文化建设，是一个国家综合国力的重要体现。煤炭企业安全文化建设就是把安全生产的价值与职工人身价值统一起来，增强职工的安全意识，使企业具有专业安全文化的生产力，增强企业竞争力，保持与时俱进的发展步伐，实现安全生产经营的良性循环。
“无危为安，无损为全”安全管理历来是煤矿管理的头等大事。但由于多数矿井地理位置的特殊性，职工群众文化底蕴的薄弱性和生产经营为主、文化建设为辅观念的陈旧性，致使煤矿安全文化相对落后，难以形成系统的文化体系。甚至个别矿井出现“文化真空”现象，造成安全管理理论与实践难以有所突破，进而制约着矿井生产发展。如何解决好生产经营与安全文化建设的相对矛盾，主要应从以下四个方面入手。
一、从思想文化建设入手，锻造企业文化主题
培育安全文化是安全生产形势发展的客观要求和必由之路，也是塑造企业形象的重要组成部分。思想文化建设是安全文化建设的主阵地，解决了思想认识问题，一切问题迎刃而解。加强思想文化建设，可以使安全文化与生产经营相互结合，产生巨大的安全经济效益。思想文化建设要以理论建设为主，教育和引导为辅，二者相辅相成才能使职工牢固树立“安全第一”和“人人为我，我为人人”的强有力的安全文化思想，进而把安全生产变为职工的自觉行动，成为维护企业和个人安全利益的原动力。铜川矿务局下石节煤矿也正是从思想文化建设入手，树立了“团结、求实、创新、奉献”的企业精神，形成了“质量就是安全、安全就是效益”的安全文化核心，产生了安全文化建设“二十法”的实施方案，确立了“安全也是生产力”的企业文化主题，创造了连续安全生产近1000天无重大事故，三年实现利润2260多万元的业绩，为企业的发展注入了强大的动力。
二、拓展群众性安全文化领域，培植安全文化基础
如果说安全文化是一粒种子，那么职工群众就是其健康生长的沃土；没有浓厚的群众安全文化基础，安全文化建设将失去其赖以生长的土壤。拓展群众性安全文化领域，主要是培养群众性安全文化底蕴，使广大职工群众把企业安全文化与落实先进文化的发展方向结合起来，从而提高全员安全意识，形成关注安全、关爱生命、以人为本的煤矿主流文化，依靠广大职工群众创造一个健康、安全、稳定、和谐的生产生活环境。
拓展群众性安全文化领域，就是要抓好群众性安全文化创建工作。一是构筑群众性安全文化防线。发挥女工委和家委会协管安全“半边天”的作用，离退休职工“现身说法”的教育作用。发动广大家属与职工签订“安全协议”、“帮教合同”，组织开展多种形式的群众性“送温暖、保安全”活动，形成“人人关注安全，我为安全献一策”的文化氛围。二是开展群众性安全文化研讨活动。安全文化研讨是安全管理和安全宣传教育系统化和规范化发展的一项十分重要的内容。定期组织由职工群众参与的研讨活动，可以把安全生产的实践经验上升到理论高度去认识和把握，从而积累丰富的安全文化理论知识。三是抓好安全文艺，弘扬时代主旋律。安全文艺是安全文化的重要组成部分。好的安全文艺节目可以起到发人深省、触人灵魂的教育引导作用。广泛开展群众性安全文艺创建活动，是保持安全文化与企业文化与时俱进的有效方法。四是抓好道德建设，形成良好的道德风尚。道德建设是企业精神文明建设和文化建设的重要组成部分，培养广大职工群众的职业道德、家庭美德、社会公德、形成良好的企业道德风尚，不仅可以为安全文化建设提供坚实的社会基础，而且可以使安全文化发挥事半功倍的作用。
三、加强班组文化建设，形成安全文化核心
基层班组是企业生产的核心，也是企业发展的主体。没有先进文化指导的班组，难以形成强有力的凝聚力、战斗力。基层班组的文化建设，主要致力于形成良好的安全生产监督网络，培养职工树立牢固的安全生产意识，全面提高自保和协保能力。在行动上由“要我安全”向“我要安全”转变，在思想上由感性认识向理性认识转变。同时大力开展职工思想教育、专业知识教育、安全法律法规教育，定期组织班组安全生产大讨论，凝聚班组力量，解决实际问题，形成团结进取、积极向上的班组精神，使安全文化转化为促进企业安全生产的动力。
铜川矿务局下石节煤矿在班组文化建设上，积极发挥工会、共青团作用，狠抓“群监岗”、“青监岗”建设，在基层班组建立健全了安全监督网络，实现了网员班组化，、监督现场化、考核牌板化、管理网络化。在全矿职工中形成了“人人懂安全、人人管安全、人人保安全”的以人为本的核心文化，发挥了安全文化在矿井生产中的积极作用。
四、发展科技文化，展现时代精神
科学技术是第一生产力。科技文化是企业安全文化建设的发展方向。科技文化建设需要安全文化作基础，安全文化建设需要科技文化作先导。发展科技文化，就是要抓好“硬件”建设和“软件”建设两个方面。在硬件建设上，要瞄准行业技术前沿，针对企业实际进行设备、技术升级，建立企业信息库和生产技术资料库，改进传统的管理方法和生产模式，进而激发人的求知性和创造性。在提高矿井安全生产系数的同时，增强企业竞争力。在“软件”建设上，要以培养德才兼备的干部队伍和“四有”职工为前提，大力倡导学管理、学业务、学理论、学技术的学习风尚，重点培养“一职多兼、一专多能”的管理和专业技术人才，创造条件广泛开展技术革新活动，使企业安全文化建设的内涵不断地拓展和延伸。