"安全文化"理念的架构与延伸

　　“安全风险不清楚，不干；安全措施不完善，不干；安全工具未配备，不干；安全环境不合格，不干；安全技能不具备，不干”。在今年4月召开的健康安全环保年会上，中国海油创造性地提出了班前“五想五不干”的安全作业要求，随后，在今年的安全生产月里也以班前“五想五不干”为主题，向生产一线大力推行。
　　“五想五不干”仅仅是口号还是要切切实实保障员工的安全？为什么要提出这个要求？6月22日，记者走访了健康安全环保部总经理宋立崧。
　　众所周知，海洋石油的勘探开发较之陆上具有更大的风险性，同时中国海油近年来又向石化等中下游领域扩展，安全管理面临诸多挑战。总公司非常注重一线员工在生产过程中的安全管理。在过去的几年中已经通过完善管理体系、健全操作规程、强调执行文化、加强人员培训等多种形式来追求安全业绩，但安全管理的理论和实践都告诉我们，预防重大事故，必须从小事做起、从基层一线做起，最根本的是必须把安全生产的理念落实到一线员工身上：只有员工自身的安全意识、风险防范意识得到提高，每一个一线工作的参与者都重视安全，整个安全生产工作才能取得实效———这就要求员工在工作之前要对施工环境、工具、技能等存在的所有可能风险统筹考虑，如果确实存在风险，想好之后则可以“不干”。
　　宋立崧接着说，“五想五不干”的一个重要方面是“五不干”，这就意味着给工人授权，当施工现场有潜在风险时，工人们可以提出“不干”，这也符合我国《安全生产法》第四十七条的规定：“从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。”在以往专家所作的安全原因分析中，行为和环境是导致事故的两大因素，其中行为所造成的事故占到了整个事故总数的88%~96%。因此，总公司认为确保施工安全的重点是授予员工更多权利，提高员工行为的主动性。这个授权主要分为两个方面，一个是上级对下级的授权，员工在面对不安全作业时可以对上级说不；另一方面则体现在甲方和乙方之间。生产施工作业大多由乙方直接完成，因此，甲方应该提醒乙方，要充分发动员工讨论和理解“五想五不干”，通过员工自身发现问题，杜绝施工危险，防患于未然。
　　“五想五不干”的提出进一步架构和延伸了公司的“安全文化”理念。如何贯彻安全文化、抓好安全生产呢？宋立崧认为仅仅在思想上重视还是不够的，这需要公司各个层面员工的行动和参与。以前在抓安全生产中，几个难点已相对得到解决，比如落实责任制，要求各级领导高度重视；完善管理方法和程序，进行风险源的分析；加强基层管理人员的安全监督作用；安全事故信息的及时传递和共享。现在工作的重点是狠抓基层，注重对现场作业人员风险防范意识的培养，从而使安全生产的整个体系更为完整。
　　要想使抽象的安全生产意识真正被员工接受，达到入心入脑的效果，内化为员工自觉的行为规则，必须采用形象生动、为员工所喜闻乐见的表达方式。“五想五不干”的说法比较符合员工的接受习惯，简洁易记，具有浓厚的基层文化特色。总公司通过大小会议、宣讲会等途径向基层员工传达精神，还特别制作了2000多套安全生产挂图，用漫画等轻松的形式，形象生动地表达了内在含义。
　　据了解，“五想五不干”已被制作成挂图并张贴到海油系统的各个一线作业现场，时时刻刻提醒员工：工作之前想好风险，发现风险后等落实了安全措施和具备了安全条件再开始作业。