安全生产是铁路永恒的主题，是事关全局的最关键、最重要、最核心的工作。安全发展，是一条符合马克思主义科学发展观、符合中国国情和中国人民根本利益的发展道路。安全发展是以人为本的协调发展，是人与自然的和谐发展，体现了科学发展观的本质特征，也体现了党的执政理念和执政能力。安全发展关系到广大人民群众的切身利益，保障生命安全和职业健康是人的最基本的需求，也是人类社会能够持续不断发展的最基本的保证。
铁路是安全生产的重要领域，在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中肩负着重要的特殊的责任。安全发展既是一个新的理念，更是一个重要的指导原则。贯彻落实安全发展观，切实探求和把握安全生产的内在规律，关键在于创新机制，建立适应建设和谐铁路的安全生产长效机制。
加强安全文化建设，首先要纠正认识上的误区：认为管理上的设备现代化了，信息化及数字化实现了，基本上就能够解决安全问题。现代社会里，不管技术高到什么程度，它永远都是被人所控制的。数字化是现代化管理的最新科技手段，但是它管不了人的自觉性、创造性和主动性。它能使人按照规范去做，但是不能使人达到优秀，更不能使人达到卓越。优秀和卓越是超过一般规范之上的一种自觉的心灵承诺，这种心灵承诺本身要用文化来管，要以以人为本的心态去管。
加强安全文化建设，重在实践，贵在创新。企业文化是个很宽泛的概念，安全文化是企业文化的组成部分。一般来说，企业的安全文化建设有四个系统：理念目标系统、管理控制系统、发展动力系统和形象传播系统。有了这四个系统，也就具备了企业安全文化体系中态度、能力、关系和环境四个核心要素。但仅有这些是不够的，企业安全文化的推进和塑造，必须要有系统化的设计，必须要和企业的发展战略目标结合起来，必须要和安全管理结合起来，必须要用制度来保证、用机制来推进，必须要有一批具有职业精神和专业能力的企业文化管理人才来贯彻和落实。
在开展安全文化建设中，要把握和处理好以下几个关系：安全文化与企业文化的关系、安全文化与安全管理的关系、安全理念与安全生产的关系、继承与创新的关系、思想教育与经济处罚的关系、安全文化建设与思想政治工作的关系、党群部门与行政部门的关系、领导带头与群众参与的关系、健全机制与制度考核的关系。在铁路实际工作中，如果能够正确把握和处理这些问题，能够坚持不懈地开展安全文化建设，使之融入并成为铁路企业文化的一部分，就能够有效地保证铁路运输安全，为建设和谐铁路作出应有的贡献。
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