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“安全文化”之光

2008-03-24   来源:光明日报    热度:   收藏   发表评论 0

——兖州市大统矿业有限公司构建安全文化纪实

  兖州市大统矿业有限公司安全工作的目标定得很高——确保实现“十年无死亡,百年无重大死亡事故”,并把安全目标“创建本质安全型矿井”作为责无旁贷的任务,他们的思想理念以及具体措施,完备而独特,与其他企业有很大不同。

  ——安全工作的位置。用两句话概述:安全是企业各级领导和全体员工的第一要务,是兴企富矿的百年大计。只要不具备安全生产条件,干部可以宣布停产,员工可以拒绝劳动。

  ——安全工作“五要素”。包括:安全文化是打造本质安全型矿井的可靠基础;安全制度是约束人的行为、确保人身安全的巨大力量;安全责任体系是彻底消除人的不安全行为和物的不安全状态的关键;安全科技是减少事故发生的重要杠杆;安全投入是抓好安全生产最重要、最基本的先决条件。

  ——安全理念。为强化全员对安全工作的认识,总结归纳出了100余条思想观点,不断地组织员工学习,从而形成了大统人坚定的安全理念,并通过简洁形象的语言表达出来。如:“忘却过去,丝毫的松懈麻痹情绪,点滴的工作漏洞,一刹的侥幸心理,稍微的不虚心,都是煤矿生产的大忌。”、“矿山安全已成为国家文明、国际形势、人的生存权和企业存亡的需要。”“隐患就是事故,违章等于自杀。”,等等。

  ——“五环”锁牢安全法。按“凡事有制度,凡事有落实,凡事有监督,凡事有考核,凡事有奖惩”的要求,做任何工作都纳入程序,不留管理缺口。

  ——“三足鼎立”固守安全法。各级管理干部、专职安全监督人员、直接安全生产人员所形成的“三只足”,共同对安全发力,始终保持对安全的高压态势。

  ——安全营养工程。开展全员培训;变招工为招生联合办学;员工来信董事长必读;安全知识竞赛;评先树优奖劳模;“全家福”活动;家属协管会;召开安全恳谈会。

  ——安全轮式管理法。以安全为轮轴,将“安全生产奋斗目标;矿级干部包区队、双休日、值班干部规定;公司、矿有关会议及班前会;安全生产检查及各专业检查;公司对下属企业检查、‘三项指标’奖罚;安全生产技术管理与安全培训;安全生产标准化与‘一通三防’;机电运输安全管理;‘安全活动日’与‘八项制度’;安全评估与小分队;安全管理、监督、检查与处理;仲裁接待站和‘三违’学习班;安全、生产、效益目标管理及奖罚;‘三无’区队、班组和‘安全工作者’牌证的发放;‘红黄旗’区队评比与奖罚;事故责任追究制度;安全文明生产;党政工团齐抓共管”18项内容为轮条、作支撑,共保安全车轮健康运转。

  在大统,不管是在井上还是井下,不管是领导干部还是普通职工,都对安全生产的规定知之甚详,有的还能如数家珍。“安全文化”已成为人们的共识。独具魅力的大统“安全文化”引人注目,得到了各级领导、专家学者的充分肯定和高度赞赏。

  为了增强工人的自我保护意识,公司开展了争做“平安人”活动,给每个职工建立安全状态档案。规定:凡一年无“三违”的工人奖600元;二年无三违奖800元;三年无三违奖1200元;四年无三违奖2000元;五年无三违奖3000元;六年无三违奖5000元,以此类推,十年无三违工人家属将得到6万元的养老保险金。而在一年半时间内,超过三次“三违”就会被“放长假”待岗。

  与此相配套的,是观“红黄旗”论英雄机制。每个月,都要对各区队长不达标准;工作进行一次不良记录评估。其内容包括:1、部门出现三个严重“三违”;2、隐瞒“三违”不报、事故不报;3、质量标准化达不到95分以上;4、机电完好率不达标;5、工程优良品率出现一次不合格品。凡以上五项内容只要有其中一条没过关,就给区队长黄牌警告,并将其照片挂在黄牌警示台上,本部门也被评为黄旗单位。办公楼旁十几面红、黄两色旗在天空飘动,谁是英雄好汉一目了然。观“红黄旗”论英雄的结果,树立了安全光荣、不安全可耻的良好风尚。同时,“红黄旗”单位干部、员工的收入在当月内都将按规定,分别受到奖励和扣减。

  矿山许多事故,来自于干部在处理隐患、指导安全生产上的低效率、乱扯皮现象。为此,公司有创意地推行了“安全行政运行卡”管理办法。该卡有红、黄、绿三种颜色,对各种颜色的卡,分别规定必须答复意见的时间要求。下级根据安全隐患的轻重缓急,填写各不同颜色的卡,并注明所填卡要传递的接受人。受卡人接卡后只能回答“是”与“否”的意见。否则,轻者罚款,重者通报批评、免职。卡的运行有专设通道,通道有卡号、内容、时间等记录。公司对卡的运行质量每月进行评估。更为严格的是,如果出现安全事故,实行责任株连追究制度,按照“四不放过”的原则,上越六级,并做到了一事故、一分析、一处理、一公布。

  在大统矿业,井下的200多个工种,按工作系统被分为顶板、提运、机电、放炮、通防五个评估门类。每个评估门类的所含工种,依照措施和操作规程、《煤矿安全规程》划分为安全状态的A、B、C、D级。评为A级的班组,奖工资总额的3%,评为B级的班组罚工资总额的1%,评为C级的罚工资总额的3%,评为D级的罚工资总额的10%,并责令立即停产。安全评估工作由安监科指导专业人员负责。为防评估的“人情分”,达标办每班派小分队员在动态中去进行二次评估,动态评估结果当场公布。每月劳资科将评估结果汇总,并作为各区队、班组工资结算依据。实行评估以来,现场安全系数大大提高,隐患得以及时排除。去年,评估A级率达到97.5%,奖励51.16万元,处罚2.3万元。井巷工程的优良品率达到90%以上。1996年前“三违”年达到8000多人次,去年减少到212人次。

  笔者还听说了一种叫作“立体密封”的安全管理机制。董事长、总裁等各级公司领导,矿长等各级矿山领导,总工等各级技术干部,区队长等各级基层干部;安全矿长等各级安监人员,标准化管理办公室主任等各级人员等8支队伍、136人无论白天黑夜,无论星期天、节假日,在每天的24小时内,都有相对等量人员,每隔2个小时相继下井,下井时间必须保证2小时以上。这136人下井有两条重要任务。第一,每次下井必须完成规定的抓“三违”人员指标。第二,每次下井必须将下井发现的隐患到信息站填写清楚。完不成这两项任务就视为没有完成下井指标任务,将被通报罚款。

  最近,公司董事会向全体员工提出了创建本质安全型矿井的攻坚任务。公司抽调30余人,调研了众多企业的先进经验,解析了国内近百个矿井案例,总结了公司16年的经验教训,结合相关法律法规和企业实际,用了7个月时间,编写了34万字《本质安全型矿井标准、管理办法》。从工人到干部,从井下到井上,从家属到矿工,从工作现场到生活环境,一个单位、一个工种、一道工序等,在以人为本思想指导下,都作了明确详细的界定表述,这在我国煤炭企业还是首例。

  安全文化促进了企业的安全发展。现在,关心安全的人多了,违章作业的人少了;工程优良产品多了,不合格产品没有了;重安全的多了,重产量的少了。企业队伍更加精干,管理更加成熟,科技更加进步,实力更加雄厚,企业员工尝到了煤矿安全生产的甜头。公司董事长刘佩成说:“安全工作是我们的命根子、免死牌。无论什么都可以失去,就是不能失去矿工的安全。否则,我们将一无所有。”

  目前,大统矿业将自己的目标定在了“零事故率、零损伤率、零死亡率”上。