地方电力企业安全文化建设

　　在推进社会主义新农村建设中，国家电网公司制定了“新农村、新电力、新服务”的九字农村电力建设方针，为进一步推进农村电力管理与促进社会主义新农村建设提出了新的要求。建设新农村电力要先行，电力要先行安全是前提，供电企业不仅要提高安全技能和安全的管理水平，而且要进一步创新和提升安全文化，把安全生产形成一种氛围，把安全作业培养成一种习惯，把安全用电作为老百姓生活常事，在供用双方都形成“我的安全我负责，你的安全你负责”的良好氛围，实现“要我安全”到“我要安全”的转变，这样在社会主义新农村建设中新电力、新服务才有可靠的基础和有力的保障。

　　建设地方电力企业安全文化道路坎坷而漫长。四川是一个以农业为主的欠发达地区，有的地方还十分落后，就我县而言农业占GDP贡献值的3/4，全县财税收入不足5千万元，农村青壮年大都外出打工，留守人员大多缺乏文化，安全知识和意识十分浅薄，农村安全事故时有发生，给我县的新农村、新电力、新服务建设造成了阻碍，要改变农村安全用电不良局面需要一个长期艰苦的工作和努力。作为刚刚加入国家电网的县级供电公司，长期以来在地方政府粗放型管理下形成的“软、懒、散”局面，养成的“技高人胆大”“跟着感觉走、抓住梦的手”的不良行为的改变也不是一朝一夕的事情。要切实迅速与国家电网公司的“精细化管理”和“标准化作业”接轨，建设“一强三优”（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀），达到四川省电力公司2006年安全生产0事故，更好地服务于地方经济建设，地方供电企业除了在安全的技术力、管理力上下功夫外，更应注重安全的文化力的构建，通过供电企业的努力形成供用双方认同和遵循的安全价值观和安全行为规范以及习惯，融洽的安全用电氛围，实现用电客户和员工的安居乐业，企业的兴旺发展。

　　建设企业安全文化我们要了解安全文化的深刻内涵。安全文化是企业在长期现代安全和经营活动中，逐步形成或者有意识塑造并为职工接受遵循的具有企业特色的安全观念和意识，安全作风和态度，现代安全管理机制的行为规范，企业的安全生产奋斗目标，安全进取精神，为保护职工身心健康安全而创造的安全舒适的生产和生活环境，防灾避难应急措施，树立以“人为本，安全第一，珍惜生命，善待人生”的全员安全认识观，以及安全的价值观，安全的审美观，安全的心理素质和企业安全风貌习俗等，所有企业的安全物质和安全精神财富之总和。他包括无害，无亡的物质条件和作业环境，经营理念，道德伦理，行为规范等安全的精神因素。

　　建设企业安全文化就是要树立以人为本的理念。人在生理、安全、社交、尊重和价值实现五个层次上的需求，形成了安全价值体系的需求和观念，我们在努力从五个层次去满足广大职工需要的同时，还要努力让老百姓安全地用上电和用好电，这就是安全文化建设的目的所在。必须营造浓厚的安全文化氛围，全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”的管理思想，不断创新安全管理与教育形式，同时要注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的教育，要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德、修养的培养；要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观，为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境，使员工在潜移默化中增强安全意识，形成“生命与健康同在，效益与安全同行”的安全价值观。

　　建设安全文化就是要坚持刚柔相济的原则。目前，在员工还未形成安全自律的情况下，要教育、培养员工自觉执行安全生产规章制度，做到令行禁止、言必行、行必果。用“三铁”（铁的纪律、铁的面孔、铁的处罚）反“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律），严肃查处各种违章行为，决不能姑息迁就。近几年来，企业安全生产规章制度不可谓不多，但令不行、禁不止现象时有发生，原因就在于执行时折扣太多，失去了规章制度的原则性。

　　建设安全文化就是要有关爱员工身心健康，提倡安全自律的作风。员工的积极性、自觉性和自律性在于他的文化水平、业务能力、思维方法与行为习惯。各部门特别是各生产单位要按“为之于未有、治之于未乱、防患于未然”的原则审慎处理事关员工利益的一切事件；管理者要站在员工的角度思考解决问题的办法，善于与员工背靠背找不足、面对面谈感受、心连心搞安全；要给员工做好表率作用，用自己的一言一行感染和影响员工的一言一行。同时要结合典型事故案例教育员工学会辨识安全风险并纠正不良行为习惯。对员工做出成绩的要予以表扬，对事故要具体分析、具体处理，责任在员工的要使其认清责任、接受教训，避免类似事故再次发生。如果员工已经尽责，且非本身能力所能避免的事故，领导者应勇于承担责任，避免对员工过分处理，造成上下不和谐，这样有利于调动员工安全自律积极性。

　　建设安全文化就是要弘扬员工认同的先进安全理念。中国首次载人航天飞行圆满成功源于他们“零缺陷”的安全理念，彩虹集团曾提出“安全是一，家庭、健康、财富是一后面的零”的安全理念，含义是没有这个一，后面的任何数都将失去意义。彩虹还有一个安全公式：10000-1=0,其含义有二个：一是全厂一万人有一个人不安全就是全厂的不安全，其二是安全防范措施必须建立在万一的基础上，确保万无一失。四川西充供电有限责任公司的安全理念是“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”。这一理念是先进的，但由于对这一理念的阐述与弘扬做得不够，因此未形成浓厚的安全文化氛围，员工的认可接受程度还不高，主要表现在：一是许多员工似乎未接受这一理念；二是部分员工不能认同，其中不乏中层干部，因此一定要做好安全文化的宣传工作，大力弘扬公认的安全理念。

　　建设安全文化就是要营造浓厚的安全文化氛围。要不断丰富并宣传本企业安全文化的内容，利用一切可利用的人、时间、空间，通过编印安全手册、举办安全讲座、进行安全誓词宣誓、知识竞赛、演讲比赛等多种形式进行宣传，使广大员工置身于浓厚的安全氛围中，不断丰富安全知识，提高安全意识与安全技术，确保各项工作安全可控。不断吸收借鉴先进企业的安全文化为我所用，融合也是创新的理念，如日本就是一个典型的借用他国先进文化发展自己的国家，他创建的“和魂洋才”企业文化就是中国儒家思想和西方先进管理完美结合的产物，使二战后满目苍凉的日本一跃成为世界经济强国；不断通过完善各类安全生产规程及规章制度、制定标准化作业手册、完善危险点预控措施，并加强培训与监督工作，牢固树立“违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人”的观点，严格管理规范化、作业标准化，建立起安全生产常态管理机制，确保长治久安。建立健全各类事故防范措施与预案，并加强演练工作。积极采用各种先进的管理方法与技术手段，如安全性评价、危险点预控、动态安全互保、红外测温、在线监测报警等，全方位地做好安全管理工作。

　　建设安全文化要做到全员、全方位参与。需要从公司高层到基层领导的高度重视与全力支持，主要是做好人、财、物的保障工作，健全安监机构，不断调整优化安监人员，落实安全经费，完善安全设施。要真正落实各级各类安全第一责任制，并充分发挥安全保证体系的作用，积极落实三项基本原则：即是“管生产必须管安全”的原则；生产与安全同时“计划、布置、检查、总结、评比”的原则；“安全可靠性”的原则。对电网的规划、设计要立足于长远，加大科技投入，努力提高装备水平、运行可靠性及自动化程度。安监人员首先做到打铁先得自身硬，要充分理解安全文化的概念，安全文化建设工作的本质与核心，要积极参与并推动安全文化建设工作，做好对安全文化建设工作的宣传，使安全文化深入每个员工的心里，为企业打造牢不可破的安全盾牌。

　　建设安全文化还要延伸建设的范围，要让企业的安全文化渗透到千家万户。除了加大投入改善电网结构、提高供电质量外，重点要通过安全宣讲提高农村特别是弱势群体的安全意识，如组织共产党员服务队深入农村小学专题讲座，发放安全宣传单（如《电力法》《电力设施保护条例》《农村安全用电守则》等），在乡镇有线电视播放安全警示片。让老百姓看得见用电安全常识，听得见安全生产声音，这样不仅能够推进企业内部安全文化建设，而且能够向外展示供电企业良好的社会形象，更好地服务新农村建设，实现电力客户、供电企业和社会的和谐发展。

　　安全文化建设任重而道远，做到全员参与也需要时间和努力。但，只要组织管理者与建设实施者之间上下互动，不断实践，不断探索，不断总结，不断提炼，企业安全文化之花一定会绽放出多彩的光芒！