企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的。它是以人为本,保护人的身心健康,尊重人的生命,实现人的安全价值的文化,是企业安全形象的重要标志。近年来,伴随着“全国安全生产月”活动的开展,所有企业都认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,采取各种措施,把安全工作纳入日常工作的重要议程,投入了大量的人力、物力和财力,开展了形式多样的活动。然而,安全事故仍然使人触目惊心。据新华社2007年1月10日电,根据国家安全生产监督管理总局发布的数据显示,2006年全国发生各类事故627158起,导致死亡人数达11万人,因安全生产事故造成的直接经济损失为14.9亿元。
而在我们总公司系统,安全形势也非常严峻,总经理金普庆曾在安全质量电话会议上就如何抓好安全生产提出了“如临深渊、如履薄冰”的警示和“时时刻刻重视安全、事事处处落实安全”的要求。可见安全问题确已成为企业发展的大敌。笔者认为抓安全工作应该少务虚、多务实,应该从安全文化、规划部署、监督管理、落实考核四个环节上下功夫,切实做到求真务实。
安全文化是先导,在内容上求真务实。人们的安全意识不是靠几条规定来解决的,随着科学技术的进步,很多规定往往逐渐过时。安全文化是安全价值观与安全行为准则互相融合的体现。安全文化建设是预防事故的“人因工程”,以提高劳动者的安全素质为主要任务,对于预防事故的发展有着长远的战略意义。
在现代企业中,严格遵守规章制度当然是保证安全运行的重要条件,但在全力实现企业效益最大化和价值最大化的同时,要把安全文化建设放在更突出的位置,抓紧、抓实、抓出成效。安全工作只有起点,没有终点,安全文化建设工作也同样如此,需要长期的培养和长期的灌输。教育的内容和形式应该与时具进,不断更新,不能年年都是老模式,月月都是旧内容。要通过板报、音像、图文、竞赛、讨论、讲解、交底等一系列措施进行安全文化教育。不管是管理人员还是一般工作人员,都应该用文化贯穿于安全工作的各个环节,将党和国家的安全方针、政策和规定与各单位、各部门制定的安全制度、措施和操作规程等具体的内容和要求结合起来,通过广泛的宣传教育,把安全知识植根于大家的心中和脑中,增强防微杜渐的意识,从根本上克服侥幸心理,并使之成为企业安全文化的核心。
规划部署是前提,在措施上求真务实。任何一项工作,没有明确的目标、没有具体的措施,肯定做不好,抓安全工作也是一样。切实可行的措施是安全工作能否落实的前提条件。因此,规划部署工作的重点是制定出切实可行、具有可操作性的实施措施。制定措施要统筹兼顾,科学合理,客观具体,切合实际,能体现出不同阶段和时期的工作侧重点;要有硬性指标,便于数字化管理,坚决杜绝好像、大概、几乎、将近、大致、差不多的模糊思想,只有在思想上高度重视,才能在细节上认真把握和对待,才能在行动上一步一个脚印。要明确各级领导的责任,形成主管领导亲自抓、业务部门具体抓的工作体系;要从人员、时间、资金上给予保证。同时在规划部署工作时,不要总习惯于会议号召和提要求,制定措施也不能闭门造车,要扑下身子,深入基层,了解情况,这样的方案和措施才能切实可行。
检查监督是手段,在态度上求真务实。检查不是目的,只是为了及早发现问题和隐患,及时督促整改,防患于未然。大家都知道“千里之堤,溃于蚁穴”的道理,只有通过定期或不定期的检查和全过程的监控,才能达到预防的目的。检查人员应该高度认识到这项工作的重要性,工作上的稍微疏忽都可能给企业带来不可弥补的损失。因此,要有求真务实的态度和严谨的工作作风,检查工作要认真仔细,不能放过任何环节,忽略每个细节,要将所有可能发生安全事故的因素都考虑进去,一项一项地去检查,一个个地排除,从每件具体小事做起,从一点一滴做起,从本单位最薄弱的环节做起。要充分发挥过程监控这一环节的重要作用,抓小防大,防微杜渐。要通过检查,克服不足,不断总结吸取教训,推广好的经验,切不可走马观花,流于形式,应付差事;不能报喜不报忧,更不能隐瞒问题。认真分析发生过的安全事故,一般有两种情况:一种是在检查过程中发现问题后,由于存在“老好人”和“怕得罪人”的思想,认为这不是什么大问题,不会有什么影响,最后总是“大事化小、小事化了”,结果酿成大祸;另一种是由于平时工作做的不够细、抓的不够实,务虚的多、务实的少,那些经常被检查的重点,安全隐患擦肩而过,结果被他们认为没有问题的最后却出了大问题。大量的事实告诉我们,安全工作来不得半点马虎,谁要是在安全工作上耍小聪明敷衍应付,谁就会付出惨重的代价。
落实考核是关键,在效果上求真务实。要牢固树立章法和程序绝对权威的意识,养成自觉按章法和程序办事的习惯,克服随心所欲的行为。我们耗费了大量的精力和时间,制定了一系列安全生产检查制度、安全例会制度、各种安全生产教育制度、操作规程,并且付诸实施,这些能否在安全管理中发挥作用,关键靠落实。如果不能落实,再好的制度和规定,都只是写在纸上、贴在墙上、放在电脑或镜框里应付上级检查的摆设,不可能有好的结果。如果没有落实到基层,没有深入到生产的各个环节和细节,没有植根于全员的脑海中,没有融入到各个工序中去,其他工作做的再好也是枉然。如果抓安全工作务而不实,还不如不抓;要抓,就要认真地去抓,仔细地去抓,要抓而不放,一抓到底,抓出成效。同时,安全工作是一项长期的政治任务,要长抓不懈,不能有丝毫的马虎和懈怠。做好安全工作,就是要做好安全工作的过程监控,做到有序可控。另外,要坚持“管生产必须管安全”的原则,建立完善的考核奖惩机制,安全工作的最终目的是能否按计划和要求落实好各项措施,达到安全零事故目标。只有认真考核,奖惩分明,及时兑现,才能充分调动大家的积极性;只有将安全工作与各级领导和具体负责人的效绩和利益挂起钩来,才能不断增强他们的责任感和紧迫感,真正做到“安全第一记心头,生产一步一层楼”。
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