交通安全文化建设

　　交通安全文化是交通行业安全生产的灵魂，是安全管理的最高境界。胡锦涛总书记在中共中央政治局第30次集体学习时指出要“大力建设安全文化，形成有利于安全发展的经济增长方式，为安全发展打下坚实基础。”我省“十一五”公路建设规模大、分布广，特别是高速公路建设项目多，施工难度大，给施工安全带来了很大的压力和挑战，培树交通安全文化更具有现实意义和针对性，下面以公路施工基层单位为着眼点，谈一下关于交通安全文化建设的几点粗浅看法：交通安全文化建设是一个长期的工作，重点要做好“三个结合”。

　　一、贯彻落实科学发展观与加强宣传教育相结合

　　交通安全文化建设的主体是人，“以人为本”落实到安全文化建设上就是要在广大干部职工心中树立起“以人为本、安全第一、关爱生命、关注安全”的安全价值观，使其获得科学、稳定、超前的安全意识和安全技能，以对党、对社会、对人民高度负责的使命感自发地搞好公路建设。一是要强势宣传。各地各部门要紧密结合工地建设实际开展形式新颖、寓教于乐的宣传活动，如在施工现场职工宿舍、食堂等生活区悬挂安全标语、创办安全生产简报（省高速公路管理局去年创办）；在机械操作显要位置张贴提炼的安全警句；编印人手一册的安全知识读本；利用晚上休工时间播放“警示”录像；在路基旁、料场等色彩单调场所设立色彩安全标识等等，让职工在潜移默化中受到熏陶，让安全生产理念在职工心中扎根，形成“安全就是效益、安全就是幸福”的氛围。二是培养高级安全管理专业人才。安全管理高级专业人才是前沿安全科学知识和安全管理决策的带头人，是增强我省公路建设部门核心竞争力的最重要的人力资源之一。各地各部门应该有前瞻性，及时制定培训规划，从本部门内部选拔人才，兼顾领导和普通职工，体现“公平、合理”的原则。三是各类职工教育培训要有针对性。对新职工要岗前培训，未经过三级安全教育考试的不得上岗，可采取以老带新、签订师徒协议的方式加强日常培训；对特种作业职工要优先培训，确保持证上岗，如廊坊交通局于今年施工前组织100多名特种作业人员在廊坊高级技工学校进行培训考试，取得了好的效果；骨干职工要重点培训，公路施工具有分散性，不可能大规模集中培训，结合新技术、新设备和新项目重点培训骨干人员，骨干人员培训一般人员的“传递式”培训；全体职工要定期培训，利用雨天停工期或冬季等，采取“请进来”与“送出去”相结合、现场培训与院校培训相结合等方式进行全员、全过程培训。

　　二、培养团队精神与树立先进典型相结合

　　我们公路建设施工基层单位从进入施工场地，一直到最后撤离，大家同工作，同生活，安危与共，大力培养积极向上、互敬互爱、团结协作的团队精神能够最大限度地避免不安全事件的发生，从而保证公路建设最大的安全效益。一是要分解责任目标，签订责任状。从领导、中层管理干部到每个职工都要有明确的岗位工作目标和工作责任，形成上下联动、相互衔接的责任体系。二是班组长要发挥“兵头将尾”的作用。班组长既是指挥员又是战斗员，要团结同事、处事公道，急、险、难、脏活冲在前，特殊情况多看一眼、多提醒一句、多拉一把就能够避免危险情况。三是以主题实践活动为载体培树先进典型，增强集体的向心力、凝聚力和战斗力。以全省的“安全生产月”活动为契机，评比本单位的“岗位安全标兵”、举办安全知识竞赛；或制定《安全文化建设年方案》全面部署全年的活动；或阶段性开展 “评星级班组”活动，每月就安全生产、考勤纪律、环境卫生、隐患整改等方面进行评比，获得“安全生产星”、“生产任务星”、“环境优美星”等称号并挂流动旗；在夏季施工任务重的时段开展“百日安全生产竞赛先进个人”等等，实践活动要以增强团结、提高工作质量和效率为目的，唱响安全生产主旋律。

　　三、夯实长效机制的根基与合理调整内部劳动分配关系相结合

　　安全文化建设必须以制度为保障，在制度的运行中持续改进、完善和提高才能体现生命力，有效地规范安全生产。建立一套行之有效的安全生产长效机制是保证安全生产健康发展的根基。一是要健全组织机构，加强领导。各地各部门施工单位要选配精兵强将，健全安全监管队伍，各司其职；领导要带头执行各项规章制度，切实肩负起“管建设必须管安全”的重任。二是要加大安全生产投入。对于国家和省安排的“安保工程”等资金，一定要专款专用；对于施工现场的安全设施要配备齐全，并保证安全有效；对于施工建设的技术、设备和工艺上的难题要下力气研究解决，加大科技投入，牢固树立起“科技兴安”的思想。三是要一以贯之地深入监督检查。通过自查、互查、专项检查等灵活方式排除施工过程中重点环节、重点岗位、重点时段的薄弱之处，整改隐患，坚决贯彻执行谁检查、谁签字、谁负责的责任制。四是要形成齐抓共管的局面。党员、团员要充分发挥模范带头作用，各建设单位要形成凝聚党政工团齐抓共管的工作机制。五是要合理分配劳动关系。在内部利益分配上要体现多劳多得的原则，认真解决干多干少、干好干坏、干与不干一个样的问题，必须做到公开、透明，对工资、奖金、福利等涉及职工切身利益的问题公正处理，奖罚明白，最大限度地调动职工的积极性，增强团结力。

　　“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”。安全发展观要求我们广大干部职工要以开拓创新、持之以恒的精神在交通安全文化建设实践中不断的总结经验，探究规律，打造品牌，丰富内涵，为全省交通安全发展提供强大的精神之柱和智力支持。