打造安全文化 促进安全生产

　　“安全第一，预防为主”，是电力企业组织生产永恒的主题。怎样开展安全生产，如何将安全生产的各项措施落到实处，是电力企业管理的一项重要内容。在安全生产的管理上，有的同志主张“铁面孔、铁手腕、铁制度、铁心肠”强化执行，还有的同志主张在安全生产的管理上采用“人性化”管理，凡此种种，真可谓智者见智，仁者见仁。笔者拙见，这些同志的初衷都是好的，问题在于机械的将规章制度和人性化管理割裂开来，在理解上将人性化的管理看成是软弱无力和放任自流，采用形而上学的方式理解这一问题，而只有将二者有机地结合起来，既不能片面强调“四铁”，在管理过程中生硬刻板、伤害职工的感情和工作积极性；更不能片面理解“人性化”而放弃管理，弱化安全生产制度的落实，才能保证安全工作的顺利展开。

　　一、以人为本的安全管理的内涵及意义

　　1、重视人是以人为本的安全管理的基本。传统的安全管理，企业负责人总认为可有可无，他们总是热衷于片面追求效益和利润，却忽视了创造产值、创造财富的员工，对安全管理重视不够，有的甚至还认为安全管理是多余的。如今，人们越来越认识到，除不可抗拒的自然灾害外，其余各类事故都是可以通过人的努力得到控制的，要做好企业的安全管理工作，就必须从人的因素着手，充分发挥人的主观能动性，这样才能抓住安全管理工作的根本，做好安全管理工作，最终使企业的利益和利润不受损失。

　　2、提高人的安全知识和安全意识是安全管理的重要任务。为了做好安全管理工作，企业应重视对员工的安全知识和安全意识的培训，首先应将必要的安全知识传授给每一个员工，同时不定期的通过各种形式对员工进行安全意识方面的培训，俗话说“磨刀不误砍柴工”，企业的每一个员工的安全知识和安全意识提高了，在工作过程中严格遵守各项安全操作规程，才能在工作中奠定安全基础，避免因不懂安全、忽视安全造成差错，带来安全风险。

　　3、营造爱心关怀的氛围。爱心关怀对企业安全管理十分重要，在工作现场布置人性化安全标语，夏天给施工人员送凉茶、送防中暑药品，关心员工的伙食，关心员工的住宿条件等，可以使员工感受到温暖，感悟到自己的安全对自己、对单位、对家庭的重要性，从而在施工过程中自觉的注意施工安全。

　　4、创造团结互助的气氛。通过班组内部交流、班组与班组之间的沟通，创造团结互助的气氛，在工作现场开展“一对一”活动，使每个员工在施工过程中热心的提醒和纠正周边的施工人员的不安全行为，同时，被提醒的施工人员也虚心接受别人的提醒，形成一个大家互相监督的监督网络。

　　5、创造安全舒适的作业环境是安全管理的重要保障。企业负责人要重视安全设施的投入，在施工现场投入标准的安全设施，为施工人员提供安全舒适的作业平台，这样才不至于因设施不完善导致事故发生。

　　二、营造良好的安全文化氛围，给安全生产工作提供强大的舆论支持和思想保证

　　１、完善安全制度落实机制，提高安全文化执行力。在全面贯彻落实“安全第一、预防为主”指导方针的前提下，桐柏电业局时刻注意开展“反习惯性违章

　　”“安全性评价”“安全生产目标责任书制度”和“安全生产大讨论”等多项活动，做到安全工作有的放矢，为最大限度发挥“人”在安全工作中的能动性奠定基础。在完善安全制度的基础上，把落实安全制度的机制建设作为重要工作，通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化全体员工在安全生产业绩中的综合考评，并与奖金分配挂钩，充分发挥“经济杠杆”作用，从而促进员工自觉遵守各种安全制度和措施。

　　２、完善安全教育培训机制，增强安全文化感染力。桐柏电业局根据员工整体素质的实际情况，在员工业务培训上，不断完善《员工培训管理制度》《特殊岗位工种培训管理规定》《新工人业务培训考核管理办法》等一系列业务培训制度；采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，对达不到考核要求的予以下岗处理；根据职工能力进行实用性学习，分批派出人员到上级部门跟班作业，到生产厂家车间里跟班组装调试设备，以此提高员工队伍的整体业务素质。

　　３、在安全宣传教育方面，桐柏电业局充分利用各种会议及网络、电视、电子显示屏、宣传橱窗、安全文化长廊等进行宣传教育，取得了明显效果。在安全教育活动中，他们坚持人性化教育，创新并推广班前会、员工祝福、亲人嘱托、与员工过生日、“三违”

　　讲评等方法。还开展了党员身边“无事故”考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全警句格言、结合开展“爱心活动”实施“平安工程”举办安全签名等活动，营造浓厚的安全氛围；促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成了员工的共识和自觉行为，有效提升企业整体安全文化水平。

　　４、完善安全目标考核机制，深化安全文化渗透力。桐柏电业局从实际出发，在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求每天班前、班后进行学习讲解，自觉运用到安全生产中；同时定期开展安全理念专题研讨、讲座交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，强化监督检查和考核兑现。通过这些制度约束和理论引导，使广大员工对安全的认识得到不断提高。在此基础上，根据电力行业的规律、特点，制定了年度或更长时期的安全考核目标。相关责任部门根据自身情况制定相应的安全目标和考核措施，建立了可行的目标考核机制，让干部员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态。科学合理的目标考核机制的确立，促进了企业安全文化的发展，促进了企业向长治久安的目标迈进。

　　５、安全文化的初步构建，使企业全体职工安全意识明显增强，抵御各种安全风险的能力明显增强，企业在和谐、稳定下得以健康发展。