加强安全文化建设 促进企业和谐发展

　　一、什么是安全文化

　　目前，关于安全文化的定义大都比较生涩拗口，过于理论化，不易为员工所理解和接受。笔者认为，安全文化的主体是企业全体员工，尤其是施工一线的员工，其定义应当通俗易懂，因此试作如下描述：安全文化是企业文化的重要组成部分，是生产力和生产手段达到较高的文明程度时产物，它以关注和保障员工在生产经营活动中的生存权力、生存质量和身心健康为出发点和中心，是能够兼顾使企业生产经营活动正常进行和员工能够在无伤害的环境中劳动并获取报酬这两方面利益的相互统一，是企业制度和员工自身的安全要求和习惯的相互统一。

　　安全文化包括安全意识、安全制度、安全措施、安全行为，是每个员工所共同认可的和共同要求的。我们说建设安全文化，就是指要在员工的思想中树立安全第一的意识，在行为中自觉遵守安全规则，在企业的生产过程有可靠的措施来保障人身安全。我们都知道“人人想安全、事事讲安全、处处保安全。”这一口号，也都知道生命宝贵、平平安安才是人的第一位的需要这个道理，建设安全文化的目的就是要把人对安全的愿望变为现实，把追求安全变成每个人的自觉行动。

　　二、为什么要建设安全文化

　　这是由企业的自身特点和客观要求所决定的，也是国家经济科学健康和谐发展的需要。大家知道，建筑行业属事故高发行业。据统计，自1983年以来，全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右，在生产性行业中仅次于煤炭业，居第二位。近年来，一些大型国有建筑企业发生群死群伤的惨痛事故至今历历在目，给企业、家庭和社会带来了非常大的损失。建筑业安全生产具有以下特点：一是生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的威胁。二是作业时间、内容和环境多变。三是多工序同时或连续作业，管理过程复杂。四是立体交叉作业如高桥、隧道、地铁、深基坑作业过程中高处作业、洞内及地下作业、露天作业多，受自然和气候环境影响大。五是劳动力密集，手工作业多，劳动强度大。六是人员流动性大、分包作业多，员工技能参差不齐。七是本企业员工和分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成文化冲突，给安全生产管理带来很大困难。以上这些情况都要求我们必须有一个统一的安全文化氛围，遵守一个统一的安全规章制度，养成一种统一的安全生产习惯。使企业安全文化建设有了特别重要的、迫切的意义。也就是说，非这样做不可。否则就要出大事，员工的生命就没有保障，企业就无法生存下去。安全文化建设是企业文化建设的重要内容，对于大型建筑企业，安全文化建设必不可少。安全生产事关企业和每一个员工的切身利益，但是如何在实际工作中抓好安全，真正做到全员自主管理，自觉遵守安全规章，自愿服从安全监督，还需要一个较长的时期。这就要求企业通过构建起安全文化的氛围，杜绝企业大讲特讲安全生产，员工却对安全生产熟视无睹的怪现象。党的十六大以来特别是十七大明确提出以人为本和科学发展观，是对基本人权即人的生存权的尊重，要求企业在谋求发展时必须以人的自身安全、人与环境的和谐相处为根本出发点，它赋予了企业安全文化建设以新内容。企业安全文化的形成是正是企业由单纯靠传统管理向人本管理转变的重要标志，企业应将安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，纳入企业工作重要内容和日程，采取实际措施抓紧抓好。

　　三、如何建设安全文化

　　企业的安全文化建设可以从以下几个方面入手：

　　1、培养全员安全意识。一要对全体员工开展安全思想教育，通过报纸、网站等载体，结合血淋淋的事故案例进行灌输，讲清楚安全生产与企业发展和自身利益之间的相互关系，从根本上提高员工的安全意识，真正树立起“安全第一”的观念。二是要广泛深入开展安全知识教育，利用讲座、黑板报、培训班、安全手册等形式，对员工包括外协员工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、操作规程培训，加强其自我保护意识，使他们在高安全风险行业中主动作为。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一定的安全知识还远远不够，必须进行反复的技能训练，才能真正做到自我保护、安全作业。三是创造安全文化氛围：通过各种形式的安全主题活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围，制造安全生产所需求的客观环境。

　　2、建立严格科学的制度和强有力的企业安全管理机制。一要建立健全各项规章制度，用制度来规范员工的行为，使安全生产有章可循，有法可依，执法有据。目前，国家安全主管部门和行业已经建立了若干安全生产方面的规章制度，建筑施工企业必须严格遵守，并且要结合本企业的特点制定落实到各施工环节、工序的，科学合理、切实可行的实施细则。二要切实执行安全生产责任制，逐级落实责任，建立起覆盖各单位、各项目部、各工种和各个工序的安全管理网络，有效地卡控生产过程，监督员工的生产行为，起到有效的防范作用。三要建立有效的约束与激励机制，做到赏罚分明，对安全生产有突出贡献的要重奖，造成事故的要重罚，通过硬性手段提高员工的安全责任感。四要依靠科学技术和先进的设备等物质手段来预防事故，保证安全。五要建立起安全事故紧急预案，一旦发生事故立即启动，采取果断、慎密的措施有效防止事故扩大，把损失控制在最小范围。

　　由于安全事故具有突发性和不可预测性，因此即使有了上述手段也不能说就可以高枕无忧了，仍然要不厌其烦地、苦口婆心地讲安全，去告诉大家安全生产如何重要，遵章守纪好处在哪里，违章作业的后果有多么严重。要让大家明白，企业在发生安全事故后遭受的损失，国家对企业发生安全事故的处理归根到底是对不尊重人的生存权的惩罚这个浅显的道理，必须将死的制度变成活的思想，使全体员工熟练掌握并乐于接受，最终成为员工的一种自觉行为。

　　3、充分运用安全文化标识，安全用语的警示作用。各建筑施工企业都很重视项目部形象建设，其中一定要突出安全标识。在现场环境、施工机械、临时办公、职工住宿、食堂、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放等场所，都要有醒目的安全标记或提示语，并要加强检查、定期修补完善，持续改进。要将各种安全理念、警句汇编成册，在每天班前班后会进行学习讲解，使员工时时保持警觉。总之，可靠的安全设施、先进的技术设备、优良的作业环境、不间断的安全生产教育、员工的思想素质五者缺一不可。

　　4、充分发挥各级党组织和全体党、团员在安全生产上的骨干作用。建筑施工企业党、团组织要积极主动地配合开展好全员安全生产教育，并通过开展“党员安全岗”、“党员身边无事故”、“青年安全包保”等主题活动，带动全体员工包括外协员工一起投入到整个活动之中去，从中发现好的典型，大力宣传，推广他们的好经验、好做法。大力宣传“安全光荣，事故可耻”理念，共同把安全生产活动当作企业文化建设和思想政治工作的抓手，为企业施工生产经营服好务，促进企业全面、协调、和谐、可持续发展。