打造企业安全文化须坚持以人为本

　　企业安全管理离不开企业安全文化，一个企业塑造了怎样的安全文化环境，也就会使员工形成怎样的安全意识。

　　企业安全文化是在企业安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现，是安全管理的一面大旗，它引导团队建立共同的安全精神、信念和行为准则，是新时代企业管理的新特点，同时也是企业持续发展的灵魂和精神支柱，是企业综合实力的重要体现。湖南天雁机械有限责任公司是国内生产并满足各种军民车辆发动机高性能涡轮增压器、进排气门最大的专业厂家之一。公司将安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，用崭新的思维方法，用人性化的新观念来审视企业安全文化，坚持以人为本，科学、客观地认识人本管理在企业安全生产中的作用，立足实际，不断丰富安全文化建设的内涵和外延，把对人的管理引入安全管理之中，充分挥发全体员工的主观能动性和丰富的经验，造就浓厚且独具特色的安全文化氛围，促进安全管理向新层次跨越。2003年，湖南天雁机械有限责任公司成为中国兵器装备集团公司所属企业第一家通过职业安全健康管理体系（OHSMS）认证的企业。2006年，通过中国兵器行业机械工厂安全性评价，成为安全级企业、省级园林式企业。

　　着力于发挥安全文化的功能深化改革驱动

　　安全文化建设是预防事故的“人因工程”，在安全生产管理中发挥着向导、辐射、激励和保证作用。针对作业现场点多线长、生产作业环境复杂的特点，湖南天雁机械有限责任公司从安全文化建设上的关重环节入手，围绕提升安全理念、员工素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。

　　公司始终坚持“以人为本、关爱生命”的安全思想，通过宣传教育等手段不断强化安全第一的哲学观、预防为主的科学观、尊重人的生命与健康的情感观、安全就是效益的经济观，并将“关爱他人、善待自己”的公司安全理念，融入公司各级管理人员的管理实践中，融入全体员工每一天的操作中，体现在作业现场的每一个环节，逐步提高企业的安全管理水平和效能，创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机境关系。

　　为保证企业安全文化建设的健康发展，公司加强安全文化领导组织建设，建立了强有力的管理体系，成立了安全生产委员会领导小组及安全工作主管部门，设有专职安全管理岗位，各分公司、分厂、班组设有专职与兼职安全员，会同公司的企业文化建设战略推进委员会(CIS)，构建了纵向到底、横向到边、党政工团协力共管的安全网络体系，形成一种安全生产的自我约束机制，从而实现预防为主、管理持续改进的良好状态。

　　安全文化建设是一项基础性、战略性的工程，公司将安全文化建设纳入企业年度计划和中长期发展战略，随着企业的不断扩张，公司逐年加大了对安全管理的投入，近三年来，公司投入资金千余万元用于安全管理的软件、硬件上的建设与完善，创建坚实的安全管理平台，使全体员工面临的风险减到最低限度，确保了企业安全文化建设落地生根。根据公司自身持续和安全发展需要，2002年公司自我增压，全面推广职业健康安全管理体系（简称OHSMS），在原有安全管理工作的基础上，经过全体员工的共同努力，2003年公司取得了OHSMS合格证，通过OHSMS的建立和有效运行，公司近年来未发生重伤、死亡和其它重大事故，年度轻伤事故频率低于3‰，有害作业点达标率高于国家标准1.66个百分点。

　　立足于保证安全文化的规范运作强化管理拉动

　　安全文化能否规范高效运作，关键在于管理。为使安全文化不流于形式，湖南天雁机械有限责任公司潜心研究安全文化的运作规律，积极探索推行安全文化的管理办法。

　　坚持“管理贵在到位”的思想，不留制度空档。公司的安全管理形成了一种持续改进、反应迅速的长效机制，对各项具体安全管理制度不断进行调整、创新、充实、完善，同时将安全目标分解细化，做到定计划、定措施、定人员、定费用、定时间，确保安全目标的全面完成。完善安全管理的激励和制约机制，不留责任空档。公司推行目标责任制，严格考核。公司与下属各单位签定年度安全目标责任状，并要求责任单位按人平50元－100元交纳安全风险抵押金，进行月度考核，年终累计评定，考核为优秀的，除退回本金外，并发给本金50%的奖金；考评为合格的只退回本金；考核不合格的，扣除所有安全风险抵押金，并否定单位和责任人评先资格。此外，在年度中层干部末位淘汰考核中，明确安全指标占20分。健全防范体系，不留检查空档。通过全面系统的危害辩识、风险评价与控制，公司确定了4个重要危险源、226个一般危险源，并按照公司、分公司、分厂三级分级负责、分级监控管理，对危害源进行控制；制定《消防预案》和《应急预案》，结合“6S”现场管理，对原料、半成品、成品进行现场定置管理，保持通道畅通，做到物流有序、忙而有序。与此同时，公司加大安全检查督促力度，做到公司月查、分公司周查、分厂日查、班组时查，坚持“四查四看”，即：一查领导，看领导是否将安全工作放在重要的议事日程、是否贯彻了安全工作“五同时”；二查纪律，看是否严格遵守工艺纪律、劳动纪律和安全操作规程；三查记录，看各种安全原始记录是否健全、真实有效；四查三级危险点，看是否存在不安全因素，是否严格执行三级巡回检查制度。与此同时，公司实行“状态报告”制度，将从事后处理“事故报告制度”转换为重事前处理、重事故隐患的“状态报告”制度，鼓励员工报告公司值得改进的状态，包括现场发生的人因和设备问题、管理问题等。责任单位对不良状态进行根本原因分析，按照A、B、C、D进行分类，按班组、分厂、分公司、公司分级，按轻、重、缓、急的原则进行整顿。对暂时不能整顿的项目除责任到人、加强监控外，及时做出OHS方案，明确整改时间、标准、责任人等，确保有计划地落实整改措施。近年来，公司完善了100多个安全文件，补充了300多个安全记录表格，使得日常安全工作有明确的程度要求和完善的记录，实现了可追溯运行。抓好“兵头将尾”，实现重心下移，不留现场空档。作为企业的最基层群体，班组是安全生产工作的基本环节，各项安全生产工作最终都必须通过班组去实施和完成。公司从最基本的环节入手，狠抓班组安全建设。公司颁发了《班组安全管理标准》，并积极进行宣贯，在生产班组中建立了《安全生产责任制》、《安全检查制》、《安全学习教育制》、《交接班制》等安全制度，在严格贯彻安全生产工作“五同时”时，将生产指标、安全指标和效益挂钩；加大对班组长的学习培训力度，2006年8月，公司完成了首批127名班组长在南华大学的安全理论培训。公司通过开展“创新型班组”活动、“和谐杯”劳动竞赛等活动，班组员工的安全意识得到进一步提高。轻伤事故频率三年来都在3‰以下，有毒有害作业点达标率连续三年提高均超过2.5%。

　　矢之于丰富和提升安全文化内涵持续创新促动

　　衡量一个企业安全文化优劣的重要标准，就在于安全文化是否适应企业发展的需要，是否能促进职工素质的提高，是否对企业日常安全管理产生积极效应，是否对企业的安全和持续发展产生长效作用。湖南天雁机械有限责任公司，牢牢把握住“人”这一安全文化的核心主体，遵循“一切为了员工、一切相信员工、一切依靠员工”的基本准则，以创新精神持续不断探索安全文化建设的新路子，丰富和提升安全文化的内涵和档次。

　　在安全文化建设中，公司坚持安全教育内容创新、活动方式创新、活动区域创新，使安全文化深入人心。公司充分利用企业内部报刊、杂志、电视、网络等多种媒体，广泛开展安全文化知识抢答赛、安全板报竞赛、安全征文、宣传安全生产先进单位与个人，以及开展“五个一工程”，即查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督员等寓教于乐、生动活泼的安全教育活动。与此同时，加强对中层以上管理人员职业健康安全法制培训，对新上岗、复工、转岗人员必须经过安全、消防、设备、质量四个部门培训并达到合格后方可上岗，对特殊工种的强化培训，对临时用工加强安全教育与安全提示，对事故高发区域进行安全教育和警示，结合安全专题讲座、安全技能竞赛、应急演练、6S管理等入眼、入耳、入心的作法，将安全的方式、安全的理念、安全法规传授给员工，激励和造就员工的安全文化品质，提高员工的安全意识和安全素质。公司不仅将安全文化渗透到班前和工作现场，还延伸到员工社区活动的各个环节，开展创建文明小区活动，如：“安全宣传一条街”、“家庭防火知识宣传”等，把安全文化融于小区建设，寓娱乐性、知识性、教育性、服务性于一体，让员工在潜移默化中受到教育。通过对员工进行不断地安全宣传教育，使其能掌握并接受，最终形成员工的一种自觉行为，实现由“要我安全”向“我要安全”的转变，在公司形成了“人人讲安全、人人懂安全、人人保安全”的良好氛围，从根本上实现了企业本质安全。

　　打造安全文化是企业面临的一项长期战略任务，湖南天雁机械有限责任公司在实践中不断探索，形成独具特色、富有生机和较强感染力的安全文化体系，确保了公司稳健经营和持续发展。近年来，公司的经济总量每年以30%—40%的速度递增，成为国内生产军民用汽车废气涡轮增压器、进排气门的最大厂家。