安全文化——贯穿安全生产长效机制的灵魂

　　文化是根，文化是魂，文化的力量深深熔铸在我们的凝聚力、创造力和执行力之中。随着我国全面建设小康社会进程的推进，安全文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，必将进一步得到高度的树立和强化，必将呈现着时代的特色产生强大的精神推动力，必将有利于形成安全生产的长效机制。安全文化是安全生产的基础。“基础不牢，地动山摇”，没有先进的安全文化作基础，没有全民的安全素质的提高，就不可能搞好安全生产，安全生产工作就会迷失前进的方向。理论是行动的先导。只有以理论为指导，以文化为基础，才能实现安全发展，搞好安全生产。近年来，我们坚持理论联系实际，在调查研究的基础上，形成了一些理论成果。人民网《中国共产党新闻》的《创新与发展》栏目转载了《有板有眼，扎实推进—四川省成都市安全生产管理规范化建设概述》和《执行力来自三种理念》的安全生产理论文章。我们撰写的《以安全生产管理规范化为载体，努力探索安全产长效管理机制》被国家安监总局采用；《安全生产关键是坚持科学发展观》、《坚持以人为本，全面推进安全文化建设》分别刊发在中共四川省委主办的《四川党的建设》（2005年第10期）、《党政干部论坛》（2005年第9期）上，进行理论探讨。我们坚持安全发展，把理论成果运用到实践中去，指导实践，有效促进了安全生产监管工作的改革创新。2006年2月25日，由国家安监总局主办的《中国安全生产报》，以“平安成都，和谐成都”为主题，用三个版面专门介绍了成都安全生产的做法和取得的成果。
 
　　安全文化只有通过宣传教育，才能营造起安全生产长效机制的浓厚氛围。宣传教育是提高全民安全文化素质最深刻、最根本、最有效的方法和途径：一是普及安全科普知识，提高全民的安全意识和安全素质。我们充分利用全国安全生产月活动以及各地区、各单位开展的安全日、安全月、无事故年纪念等活动，广泛开展安全生产宣传教育，把安全生产知识送下乡、送下矿、送进厂、送进学校、送进家庭。二是着眼于幼儿、中、小学生，放眼于全民教育。成都市把对中小学生的安全教育纳入学校德育教育之中，其中锦江区还把安全生产常识编写成易懂易记的《三字经》，发给每个中小学生学习宣传。三是既要以宣传生产安全为基础，又要注意扩大对非生产性（生活、生存领域）安全的宣教，编写各种简易宣教安全知识读本，传播安全生产知识。我们编写的《成都市民安全必读》小册子，每年在全市基层单位和广大市民中要发放50余万册。这本包括消防、交通、职业卫生、旅游、少儿安全常识、家庭安全常识等方面内容的综合性书籍，已成为各基层单位开展安全教育的科教书和市民茶余饭后的趣味性读物。