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把握制度文化这一突破口

2008-08-22   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  按照企业文化内涵规定,企业文化建设包括了企业物质文化、制度文化和精神文化三个层面。其中,精神文化是灵魂,制度文化是保证,物质文化是基础,三者构成有机整体。

  上世纪80年代以来,我国的企业文化建设,经过知识普及、精神提炼、形象打造,已生成大量理论和实践成果。然而据笔者了解,目前企业文化建设中普遍存在的一个问题是,有的企业只片面强调精神文化建设,有的企业只重视物质文化建设,而对制度文化建设普遍重视不够。这种不对称表现为企业过多强调“德治”而忽视“法治”,结果是对企业行为和员工行为约束乏力,管理上人为因素多、主观随意性大,缺少加入世贸组织后的国际法规意识、规范性和严肃性。

  企业文化不是“纯”理论

  企业制度文化建设主要包括企业领导体制、企业组织机构和企业管理制度三个方面。在企业文化建设中,企业制度文化是人与物、人与企业运行制度的结合部分。它既是人们意识与观念形态的反映,又是一定物的形式、人的行为的构成,是建设物质文化和精神文化的主要机制和载体。

  目前,企业文化建设中普遍存在对制度文化建设重视不够,很大程度上,还在于认识问题。其实,企业文化建设的效果与制度文化建设的成败有直接关系。企业文化作为一种管理理论和实践,它本身不是“纯”理念性的东西,而是贯穿于企业生产、经营、管理活动中的主线。缺乏制度力的支撑,对企业行为和员工行为就没有控制力和管理力,就难以把企业的精神文化和价值理念转化为价值认同和自觉行动。教育、管理、建设、自为,教育是前置条件,管理是关键环节,在教育的基础上强化管理,通过管理搞好建设,最后达到自觉自为的状态,这应该是企业文化建设的四个阶段。即使国外和国内那些企业文化建设卓著的企业,也概莫能外。诚然,“德治”、“人文化”是企.业文化建设的终极目标,但实现“德治”需要比较长的时间,必须通过强有力的制度管理和实践,经历一个过程,才能使企业与员工的行为“法制化”、规范化、现代化、“德治”化。
当前,企业价值理论系统与制度文化的不协调性,是企业文化建设的一个致命伤。二者没有和谐一致,理念、口号随处可见,但游离于制度之外,说得多,做得少,或者说归说,做归做,事倍功半。

  制度文化面临新机遇

  笔者认为,产生制度文化建设落后的另一个原因,是在这个转轨、整合的时代,国际法规也好、国内法规政策制度安排也好,一是新,消化汲取需要时间;二是变化快,对企业的应对速度是一场考验;三是制度建设涉及面广,牵涉复杂,且有长期性,企业和企业家也在摸索。比如:在企业制度文化建设中,要融人“三项制度”改革的内容,就涉及很多深层次的矛盾和问题,不可能一蹴而就。而精神文化的外在形式和物质文化建设相对容易确定和实施,具有见效快的特点;四是与我们几千年的传统文化积淀关系密切,企业和企业家在这方面,过于重视或偏爱“人治”,往往钟情于“忠诚、仁爱、礼让、人际关系”,忽视法规在市场经济和现代社会的控制、约束力和影响力,过于强调人与人之间的“中庸”、“面子”、“和谐”,没有成功铸就在利益和“四个多样化”基础之上牢固的链条,强调人与人的关系超越于制度文化、组织原则之上。

  但也应当承认,新的形势以及企业新的发展,使企业制度文化建设面临更多的机遇。一是党的十六大之后,新一轮改革发展的浪潮已经掀起,从政府体制的改革、国资委的成立到现代企业制度建立及完善、世贸规则的介入,在客观上为企业制度文化建设带来了良好的氛围与环境。如果借好外力,乘势而上,能够收到员工易接受、易认同、易执行之功效。二是企业的快速反应机制在不断强化,接收资讯的水平均有大的提高,特别是逐步掌握了国际法规和国内新的法规、政策。以法规为根据,做好宣传思想教育工作,让法规和改革深入人心,是形势使然。顺应时代,企业则兴则发展。三是配套改革的制度和措施,本身也是制度文化与管理的创新。比如:企业提出“用户至上”的理念,要求企业不但要以用户的需要、用户的满意为标准,还要以国际标准、国家标准为准则,而后者,正是一种制度标准。

  新世纪的企业文化建设,不但要大力强化制度文化建设,而且要把制度文化真正在企业中贯彻落实下去,让员工在管理中提高,在提高中逐渐强化管理意识和行为,才能更好地体现员工在企业文化建设中的主体作用,才能最大限度地调动每一位员工的积极性和创造性,进而提高企业的核心竞争力。