安全文化是企业安全工作的灵魂，是提高安全管理水平的重要基础，是企业全体员工对安全工作形成的一种共识，是实现企业安全管理，促进煤炭企业生产建设长治久安的强有力的支撑。要从加强安全思想教育和培训入手，规范干部指挥行为和职工作业行为，全面提高职工队伍安全素质，夯实安全基础工作，为寻求煤矿安全生产长治久安之路找到了新的突破口。
加强安全文化建设工作要抓全抓细
一、从源头抓起，加强安全思想建设
要从思想观念和意识着手，注重安全文化的培养。只有安全思想建设上去了，安全文化向安全管理的渗透才能成为可能。比如，职工中有这样的认识和言论；煤矿条件差，出现事故是必须的，不出事故是偶然的；违章不一定出事故，按章作业不一定不出事故，等等。这些错误的思想观念不澄清，企业安全文化建设就难以推进。
在实践中，要始终把人本管理作为安全工作的灵魂和主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出安全主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以“财富可以创造，生命不能重来”、“在岗一分钟，安全六十秒”、“安全只有起点，没有终点”等为内容的安全文化理念，力求创新和发展，并在思想建设中不断渗透。
为了使安全教育收到应有的效果，一要把管理人员和普通员工分为两个不同层次的教育群体，各自有所侧重，有针对性地实行层次教育。管理人员是促进安全生产的关键，教育的重点是不断增强其抓安全生产措施落实的自觉性，加强他们深入基层、深入现场的作风建设，目的是杜绝违章指挥。普通员工是实现安全生产的主体，教育就要突出自我保安与互助保安，目的是杜绝违章操作和蛮干。二要提高增强职工的安全意识，充分利用安全活动日、政治学习日、班前班后会，利用广播、电视、网络等现代媒体，广泛深入地进行宣传动员。同时，组织团员青年进行安全法律法规的宣传活动，唱响“珍惜生命、关注安全”的主旋律。组织伤亡职工家属到井下区队以现身说法教育职工不安全生产给生命和家庭带来的危害，用血的教训唤醒职工对违章造成危害的认识。设置安全寄语、安全警句等牌板，编写安全信息，制作安全电教片，形成了安全教育一条龙，潜移默化地增强了干部职工的安全意识，起到了警钟长鸣的教育效果。
同时注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建全体氛围等手段，不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，形成了“守信、遵章、清理、有序、准时、素养”的安全行为规范，实现了“要我安全”到“我要安全”，从被动到主动的转变。
二、抓住关键,提高职工技术素质
现代化大生产尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其是这样，只有职工的素质提高了，安全管理才能发挥更好的效能。所以提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工安全技能和安全知识的系统培训。
针对我们职工队伍的现状，应本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实具体的安全教育培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；安全管理人员及关键岗位侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和突发事件的应变能力，对特殊岗位职工、新分配职工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行安全培训，凡达不到考核要求的不准上岗；对安全不放心的人及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教。通过各种培训，切实增强了职工学习的针对性、主动性和实效性，提高了职工的自保互保能力，从而使职工能够干标准活、干放心活。
三、抓住主体,加强制度建设
要按照国家安全监察局关于完善二十一项安全管理规章制度的要求，进一步促进安全管理的制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚”，促进科学化、规范化、制度化。
安全质量标准化是安全生产的前提和保证，是企业加强管理的基础和依据。没有标准化，企业管理就没有基础，就没有依据，企业管理就无从谈起。安全质量标准化也是我们多年来积累的宝贵经验，煤炭企业要安全生产，首先要创造一个安全的工作环境，保证工程的质量，消除煤矿安全工作中的工作的不安全隐患。但煤矿是与大自然作斗争的场所，环境变数相当大，这就要求安全质量标准化管理工作要不断根据生产环境的变化更加深入有效地开展。
四、规范职工行为，促进安全文化的深入发展
切实抓好领导干部决策和管理人员指挥行为及职工检查行为，确保职业安全健康管理体系的有效运行，实现对每个人、每件事、每一处、每一物安全运行的控制。它一方面通过“软”的方法，即通过理念渗透，启发人们遵章守纪的内心自觉性；另一方面通过“硬”的规章制度的落实和方法机构的创新，规范人们的操作行为，实现文明生产和规范化作业。
五、制定规划和措施，确保安全文化建设健康发展
应确定分管党务工作的党委副书记和分管安全的领导具体负责，亲自抓好安全文化建设，制定规划和措施，明确目标和责任，严格考核，确保每年安全文化建设上一个台阶，促进安全管理创水平，安全生产形势持续健康发展。
安全宣传教育的开展促进安全文化的创建
安全思想宣传教育其实也是一种安全文化的创建，通过种种手段把安全知识贯穿到职工脑海中，让职工从安全意识的提高上升到安全行为养成，形成人人讲安全、人人做安全事、人人保安全的规范行为，逐步形成特色的安全文化，以此促进安全文化建设。
一是促进企业安全思想教育的开展。安全思想教育是以全体员工、家属为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，并从多角度地对全员进行安全文化的渗透。还要组织卓有成效的活动和各种形式的安全思想教育，充分向职工阐述安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，唤醒员工对安全健康的渴望，把“要我安全”变为“我要安全”，再进而转化为“我会安全”，从根本上提高职工的安全认识和安全觉悟，使职工牢固树立起“安全第一”的观念。
二是强化安全教育的普及。安全知识教育是指利用培训班、学习班、板报、竞赛活动等各种手段，对职工进行生产作业安全技术知识、抗灾避险知识等各种内容的普及教育。因为，各矿可利用管理企业文化宣传阵地，针对不同专业、不同岗位，有计划、有重点组织职工进行安全知识、安全法规和遵章守纪的教育，使员工从更深层次上去理解各自岗位的内涵，让员工在潜移默化中受到教育，为企业安全文化奠定基础。
三是营造企业良好的安全文化氛围，企业安全文化氛围的营造必须要研究、规划和建立一些文化、艺术性较强、有益于人们增强安全意识、安全知识的宣传标志和艺术作品，开展一些有益于安全文化建设的文娱体育活动，使之逐步形成“人人讲安全话、人人干标准活”的良好氛围。所以应紧紧围绕“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是责任、安全就是保障”的主题，组织开展一些形式新颖、寓教于乐、职工参与面广的宣传活动。
四是规范企业安全管理机制的创建。企业安全管理机制，是指企业建立健全安全管理的各项基本规章、规程和奖惩制度等，并使其规范、科学、适用且能够严格执行。
五是加强安全设施施建设，减少事故发生的概率。良好的安全环境和安全监测系统，使职工感到具有安全感，可以给职工按章作业创造有利的条件。
六是协调好职工之间的人际关系。职工之间良好的人际关系，可以起到相互鼓励、相互提醒的作用，做到“安全不懈，警钟常鸣”的作用。
七是关心职工生活，解除后顾之忧。在当前企业进一步深化改革过程中，一些政策要触动职工的切身利益，要通过各种有效途径把职工关心的热点、焦点问题——公开，并进行疏导，让职工了解情况，认清形势，掌握政策，从而使广大职工群众积极投身到企业安全生产工作中去。
八是大力营造企业安全文化氛围。加强企业安全文化建设，丰富企业文化内涵，陶冶职工文化情操，推动企业安全文化建设，实现安全生产与精神文明建设同步协调发展
在安全宣传教育工作上平煤新峰六矿在这方面的工作值得借鉴，该矿一是充分发挥“六条线”的作用。实行行政管长、纪委管党、工会管网、团委管岗、保卫管防、家协管帮的群管、群防、群治体系，实现党、政、工、团齐抓共管安全的氛围。严格落实安全责任。二是创新安全宣传方式：1、让伤残职工家属参加家属协管会，组织他们下区队、进班组进行现身说教，用事实来提高职工保安全的思想意识。2、宣传科编发职工学习月度计划，让职工学习有目标。3、制作安全知识餐桌牌，让职工吃饭时间也能学安全知识，让职工感到安全宣教无处不有。4、举办小型安全知识有奖问答，对每月的学习情况进行测试，营造起职工学习浓厚氛围。5、印发职工学习手册下发职工人手一册，让职工对学习内容进行摘录，职工感到“好记性不比烂笔头”，能够自觉的进行学习。6、制作大黑板分发区队，方便职工学习。7、严格安全培训，加强安全教育，提高广大职工的技术素质和思想认识。要全面系统地培训煤矿“三大规程”和安全防护知识及安全质量标准化标准，培训结业考试要严，严禁以“及格即合格”的低标准来要求，对于重点施工安全注意事项，要在每班前会上反复向职工进行要求，使其加强印象。三是建立健全完善的安全监督检查和考核机制。安全监督检查要全面到位，不留“死角”，要强化问题的整改，要采取多种安全检查形式，如关键和重点工作场所设专职安检员进行蹲点盯岗，并加强一般岗位的日常巡检。要建立严格的安全考核机制，制定安全结构工资，如每月（季）给单位下达安全考核指标，若超考核指标，按本单位工资总额的百分比予以扣罚或支付，使安全不但与职工的个人利益挂钩，而且和单位的整体利益挂钩，让职工明白没有安全，就没有效益。
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