建筑施工企业安全文化建设初探

　　建筑施工企业安全文化（以下简称“企业安全文化”）是企业在长期生产经营活动中逐渐塑造形成的特定文化，是企业文化理论和现代安全管理相结合的产物，是安全生产活动和业绩所体现的企业人本观念和社会责任的总和。

　　建筑行业施工作业与其他生产作业比较，存在着许多不同的特点：如施工工程的复杂性，一个单位工程往往由若干个工序、分项、分部工程组成；施工管理的综合性，复杂的过程需要综合系统的管理和控制；施工环境的差劣性，多为露天、高处、深坑作业；作业方式的艰苦性，大部分是劳动密集型的手工作业；员工安康的危险性，一时一事一丝疏忽，就可能发生大事故。由于施工作业的存在不安全因素，更加凸现了企业安全文化建设的重要性与迫切性。

　　企业安全文化的内容和要求

　　企业安全文化的内容十分丰富、宽泛，但就其主要表现形态来看，大体包括安全意识、安全管理（行为）和安全资源这三个层次。

　　安全意识是否确立，是企业是否安全生产的关键。企业安全意识不是哪几个人的意识，而是包括企业领导、管理人员和作业人员在内的全员意识。

　　安全意识首先是法规意识。企业员工只有把安全行为上升到法律的高度来认识，才能做到合规守法。其次是人本意识，各级领导要牢固树立“关心群众、关爱员工”的观念，每个员工也要牢固树立“珍惜自己和他人生命”的观点。再次是责任意识，“安全生产，人人有责”应当成为全员共同的自觉意识，安全生产才有了根本保障。最后是风险意识。建筑施工是危险风险很大的行业，所以我们必须树立安全风险和忧患意识。

　　安全管理包括方针目标、危险源辨识、管理体系、资源措施、培训教育、程序准则（制度、责任制、规程）、运行控制、过程监测和总结评价等一系列“PD?CA”循环管理，其中最主要的是运行控制（制定并实施程序）和过程监测。所有的策划方案都要在过程中落实，最终的安全业绩要籍以过程来保证，所以加强过程控制和监测，是确保安全管理的根本任务。

　　安全资源是企业安全文化的物质基础，有硬资源和软资源两种。硬资源一般指物化资源，如安全环境（现场围挡、场地道路、临时建筑、水电通讯等）、安全设施（外架、护网、护栏、支模等）、安全器材（消防、劳保、保健等）及其相关的安全经费。软资源一般指非物化的资源，如安全信息，安全技术和安全保障措施等。即使是软资源，说到底还是要通过硬资源才能得以实施、发挥功效。从这个意义上，硬资源是安全管理基础的基础，也是展现企业文化的一个重要标志。

　　企业安全文化建设的目的和意义

　　建设企业安全文化有什么目的和意义呢？

　　一是确保树立安全意识。只有通过安全文化这种细雨润物般的浸润，和风拂面般的熏陶和日积月累的沉淀，才能确保全员逐步形成施工安全的自觉意识。

　　二是确保加强安全管理。安全文化强调以人为本、尊重人的权益和价值观念，进行人性化的管理。安全文化不仅没有脱离安全管理，而且要作为“推进器”结合安全管理同步进行，做到软硬兼施，双管齐下。

　　三是确保完善安全设施。施工现场安全设施是企业安全文化的物化形象和具体表现。只有站在安全文化的高度，安全设施的策划和实施才能做到完整、完善和完美。

　　四是确保促进企业文化。企业安全文化既是企业文化的一部分，企业安全文化建设好了，自然会促进整个企业文化的建设和提升，赢得社会公众更多更好的信誉。此外，企业安全文化建设通过加强安全意识、安全管理和安全资源，减免了事故产生，降低了安全成本，保证了施工正常进行，履行了社会责任，最终无疑会提高企业效益和社会效益。

　　企业安全文化建设的步骤和方法

　　企业应通过以下八个步骤来进行企业安全文化的建设工作：

　　1.策划决策

　　通过企业形象策划（CIS），提炼企业精神，塑造企业形象。然后在此基础上，根据ISO18001／GB／T28001标准要求结合安全工作特点，提出企业安全文化建设工作计划。

　　2.学习培训

　　对相关人员特别是工作骨干进行培训，内容包括法律法规、标准规范（主要是国际安全标准）、项目管理和企业文化知识，使普通员工了解基本知识，工作骨干熟悉和运用基本理论。

　　3.集资研究

　　对企业安全文化情况进行调整，重点是制度文化和物质文化的“有形”内容，收集现行有效的法律法规、标准规范以及成功企业的经验资料，并对这些资料进行整理、归纳和分析研究。

　　4.确定方针目标

　　根据法规要求和企业精神（承诺），制定企业安全管理方针，以及与方针相适应的管理目标指标。方针要明确合规合情，目标要具体可行可量。

　　5.建立体系

　　根据标准和法规要求，建立文件化的企业安全管理体系，包括管理手册、程序文件、具体准则（规章制度、规范规程、作业指导书等）和管理记录。

　　6.宣传教育

　　在严格实行体系文件的基础上，利用各种形式开展灵活多样的安全宣传教育活动，使员工思想意识逐步统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安康”的良好氛围。

　　7.监督指导

　　在安全文化建设即安全体系运行过程中，按体系文件要求控制运行活动，并对控制状况进行监督检查，对检查的问题及时整改验证，做到持续改进。此外，还要对运行过程进行针对性的指导，以提高过程管理的有效性。

　　8.评审总结

　　公司管理层要对企业安全文化建设情况进行定期评审总结，找出工作和资源上需要改进的环节，提出持续改进的要求和措施计划，以确保企业文化建设和体系运行持续适宜、充分和有效。