“要我安全”到“我要安全”论企业安全文化建设

　　安全意识是安全工作的灵魂。企业要想保证安全生产，就需要有多方面因素的支持。在诸多因素中，员工是安全工作的关键因素。员工的安全意识对安全责任心和安全行为的制约作用又是直接的。安全意识是指企业员工在安全生产活动中对客观事物认识的一种反映，是员工在安全生产过程中的一种主观能动状况。本文试图从提高员工安全意识到建设企业安全文化的内涵进行一些具体解析，以期为安全文化建设工作作一些理论上的探讨，旨在真正提高全员安全意识，落实安全责任，培育和建设企业的安全文化。

　　安全文化分社会文化和企业安全文化。政府组织及政策法规等属社会安全文化。我们所要建设的企业安全文化是企业安全文化的范畴,是指企业管理组织在组织企业生产作业过程中，船员在生产生活过程中，为维护自己免受意外伤亡及职业伤害困扰而创造的各类物质的和意识形态领域成果的总和。它是从保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值观的文化，是企业安全形象的重要标志。

　　(一)消除企业安全文化建设的认识误区。

　　加强安全文化建设，当务之急是要克服两种思想误区：

　　一是认为我们的安全管理已经很不错了，没有必要再搞什么安全文化建设，把安全文化与安全管理混为一谈。笔者以为，安全管理是企业安全文化的一种表现形式，科学的企业管理是企业安全文化的范畴。安全文化不是纯粹的安全管理。企业安全管理是有投入、有生产、有目标、有实践的生产经营活动的全过程。安全文化是企业安全管理的标识和折射，安全文化是企业安全管理的基础和背景，是管理理念和精神支柱。企业安全管理的哲学、管理者和被管理者的安全素养，安全管理的伦理道德等等，这些无形的对安全的高尚境界都要用科学的安全文化来培养、影响和造就。从安全文化的大背景下去看问题，对人的最大关心就是人的生命安全，而不是企业的别的什么因素。因此，安全文化与安全管理是互相不可取代的，那种误认为建设安全文化，安全管理就可以忽视了，或者加强安全管理就不需要建设安全文化的观点都是错误的。

　　二是认为我们这样从事水上运输的企业，内外部环境的不确定因素很多，事故难免，有些人对建设安全文化存在着畏难情绪。这里，笔者试以成功企业的案例予以说明。美国杜邦公司是世界500强企业中历史最悠久的化工企业。这家化工企业已经走过200年的历史。杜邦CEO贺利得在庆祝企业200岁生日，分析自己何以长盛不衰的原因时表示，杜邦生存发展200年的核心是永不动摇的四个承诺：安全、职业道德、环保与健康、对人的尊重。杜邦公司成立以来，从未发生过安全事故，其遵循的理念就是：“从科学出发，一切事故均可避免”。由此可见，实现安全生产，实现零伤害、零事故的目标并不是不可能的。杜邦的目标：一切事故、工伤、火灾和事故为零。杜邦的十大安全理念：一切事故都可以防止；管理层要抓安全工作，同时要对安全负有责任；所有危害因素都可以控制；安全地工作是雇用的一个条件；所有员工都必须经过安全培训；管理层必须进行安全大检查；所有不良因素都必须马上纠正；工作之外的安全也很重要；良好的安全创造良好的业务；员工是安全工作的关键。在杜邦出现两个10倍：安全记录比同行优于10倍；上班时比下班后安全10倍。可以说杜邦的安全信念是其安全文化建设的个性特征。杜邦的管理层有一个共识：“假如杜邦安全记录仅达到美国的平均指数，那么杜邦每年要损失10亿美元。”这就是安全带来的直接效益。杜邦公司通过“以人为本”建立富有自身特色的安全文化，杜邦的每个员工都是直接的建设者，每个成员都是从小事入手，细节做起。比如：任何一个会议的会前，会议主持人的第一句话都是：“开会前，我先给诸位介绍安全出口”。在杜邦，安全是习惯化、制度化的行为。连上下楼梯都必须扶扶手，在办公场所不准奔跑、铅笔芯朝下插在笔筒内都有规定，都成了习惯。可见，零事故是有可能做到的，好的习惯是靠养成的。

　　(二)企业安全文化的内涵及其作用。

　　目前，我国的安全生产已由过去的主要依靠经验性管理、依靠“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪的管理体制改变为依靠科技进步，不断提高全民的安全文化素质的现代化安全管理。没有先进的安全文化指导，安全生产工作就会迷失前进方向，就不可能搞好安全生产。

　　从成功企业的实践来看，安全文化的内涵应包括以下四点：一是指物态的安全文化。即生产设备的安全防护设施，个人劳动防护用品以及生产场所、环境、装置的本质安全化，以及各种安全技术和科研成果。二是指行为规范的安全文化。即安全生产法规、规章制度、技术操作规程建设，以营造一种强制力，对人们的不安全行为和危险动作以有效的束缚，使人们对自己的行为承担的法律的、道义的责任。三是包括对人们行为的安全引导。使人们认同安全的行为后放心去做，同时也否认危险动作，而抗拒并抵制，使人类的活动能安全、有序地进行。四是包括人们对自己安全的关注。即既不要被别人伤害，又不要伤害别人。时时事事都要有所警觉，形成良好的安全心态。

　　在安全文化的建设过程中，笔者认为安全宣传教育是其前提和先决条件。安全宣传教育的层次性和社会性确定其在安全文化建设中广泛的包容性。企业安全文化建设必须涵盖企业所有人员。包括企业的决策层、经营层、管理层和操作层。由于各类人员的岗位、职能、职责的不同，决定了其在安全生产活动过程中所承担的责任，扮演的角色必有差异，因此，一方面企业安全文化建设的针对性就应各有侧重，体现这种针对性的安全文化基础建设就是分层次、分类别的安全教育；另一方面，从整体性角度出发，安全文化是一种全员参与、共同关注，具浓郁渲染氛围的社会活动。

　　一般安全教育在企业中包括了几个方面的层次和类别：

　　一是领导层安全管理培训。这项培训突出要解决的是在企业经营活动中决策者和经营者的安全生产责任。这个责任是指：如何建立、强化企业领导层、决策层、经营层的安全意识，使他们能自觉地履行安全职责，并关心、支持、督促相关职能认真做好安全生产管理工作。

　　二是对企业安全管理人员的培训。关键要明确任何实施有效的安全管理在于促进培训对象的思想素质和业务素质，工作技能和专业水平的提高。

　　三是现场作业人员训练。现场作业人员，指对他们和周围环境构成某种重大危险因素的作业人员。主要培训专业知识和操作技能，以实现其作业过程的安全可靠性。

　　四是对全体员工进行安全生产教育。我们企业安全生产的落脚点在船舶。防范事故工作的终端是每一个员工，目的就是要努力保证他们的人身安全和企业、货主的财产安全。因此，如何认真地确立起每一个员工的安全意识，使之实现“要我安全”变为“我要安全”的根本性改变。

　　五是安全宣传教育在提高人的安全意识，更新安全观念中所起的作用，奠定其为安全文化建设的基础体系。企业安全文化建设，包括了物态安全文化建设、制度安全化建设、行为安全文化建设和心态行为安全文化建设。物态安全文化建设就是要大力发展安全科学技术，提高企业安全生产物的本质安全文化水平；制度安全文化建设就是与社会安全文化中的安全生产法律、法规相配套，加强安全生产的规章制度建设；行为安全文化和心态安全文化就是涉及到人的安全理念、安全知识、安全态度和安全技能。企业员工的行为安全文化和心态安全文化建设对企业安全文化建设具有根本性、实质性和基础性的重要意义。

　　物态安全文化成果的应用实施，制度安全文化的落实到位，在很大意义上取决于人的安全意识、安全态度、安全技能和安全行为，也就是行为安全文化和心态安全文化的调整范畴。其中，企业安全宣传教育，在建立和引导员工正确安全观念，了解必要的安全知识，掌握熟练的安全技能，具有更深层次的基础功能。安全培训在营造人的安全意识，改变人的安全理念，消除人的不安全行为所起到的重要作用方面，为安全文化框架的形成奠定了基础。