煤矿施工企业的安全文化建设

　　摘要：通过对企业安全文化的内涵和表现形式的探讨，结合煤矿施工企业的安全生产特点，提出了煤矿施工企业安全文化建设的形式和方法以及安全文化建设的监管。

　　关键词：煤矿施工企业　安全文化建设　企业安全文化建设的形式和方法

　　安全管理发展的历程，经历了人管人、制度管人和文化育人的三个阶段，而文化育人是安全管理的最高层次。创建企业安全文化是加强安全管理的发展趋势，是创建安全、和谐和可持续发展的企业生产安全环境的根本。安全文化的最基本内涵就是人的安全意识，建设企业的安全文化，就是要加强安全宣传教育和培训工作，普及安全知识，强化全员的安全和自我保护意识。确立“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)的安全生产理念，形成“遵章守法、关爱生命”的安全氛围。

　　一、煤矿施工企业安全生产特点

　　1、施工点分散，工程类别繁杂。中煤第一建设公司以煤矿建设为主，非煤矿山建设、土建工程、安装工程为辅。施工队伍主要分布在晋、冀、鲁、豫、皖、陕、滇、甘、蒙、赣等省。地域跨度大。安全工作以现场为主，重在现场管理。

　　2、新上项目增长较快，人才短缺。全公司矿、土、安三类工程施工项目部总计102个。施工队伍猛增，技术人员缺乏，新工人数量增加，加强安全教育和安全培训，提高职工队伍素质，是安全工作的当务之急。

　　3、新增设备不能满足煤矿建设市场的需求。我公司原有设备原值1.9亿，近几年每年新增设备投资2000余万元，今年又增加设备投资7000万元。但由于新上项目多，新增设备满足不了生产发展的需要。租赁的设备完好率低，只能靠加强对设备的维护和管理，提高操作维护人员的责任心，来弥补由于设备缺陷所带来的问题。

　　4、安全技术措施费不到位。在市场经济条件下，各类工程造价低，外欠工程价款多，施工单位迫于安全生产的压力，不得不从工程价款中挤出部分资金，应急安全生产需要。今年以来，我公司自筹4656万元，购买立井防坠、斜井防跑车、瓦斯监测等设备，提高安全装备水平。

　　二、企业安全文化建设的形式和方法

　　安全理念是安全文化的核心，树立科学的安全理念是推进安全工作的首要问题。在当前市场经济条件下，企业生存的环境发生了变化,安全工作的难度不断加大，建设先进的安全文化，首先要有结合自身实际，适合企业发展的安全理念。安全理念的树立。一是要树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全理念。安全工作是一个单位整体管理水平的标志，要利用各种教育方式，提高全员对安全生产的认识。从管理人员抓起，确立生产的原则，即一切工作必须以“确保安全、确保工程质量、确保精品工程标准下的质量标准化动态达标”为前提，同时，解决部分管理人员在安全责任上的模糊认识和对待违章“拉不下脸、狠不下心”的问题，使全处班组长以上管理人员牢固树立“安全就是干部的政治生命”的思想，充分认清安全责任形势。解决“什么才是真正的安全隐患”的问题，彻底消除“干煤矿不可能不出事故”的错误思想，开展“五零班组竞赛”、树“样扳区队”活动。开展危险人物、薄弱环节和薄弱班次隐患排查活动等。解决质量标准化工作“唯条件论”的问题，构建安全工作长效机制。二是要树立“安全第一，预防为主，规范行为，注重基础”的安全理念。通过对以往发生的各类事故原因的分析表明，几乎所有的事故都是职工的不规范行为造成的；地质条件复杂，设备老化陈旧，职工综合素质低，也使安全基础相对比较薄弱。基于这两个制约安全生产的关键因素，我们提出了“安全第一，预防为主，规范行为，注重基础”的安全生产方针，教育职工必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，始终保持战战兢兢、如履薄冰抓安全的工作作风，努力提高自身的安全意识和操作技能，自觉规范安全行为，强化“双基”建设和“三创”活动，不断夯实安全基础，确保施工长治久安。根据安全生产工作的需要，我们提出“不安全不生产”和用“三定、三镜”安全管理方法。“三定”管理就是在安全检查结束后，定时写出检查通报，凭检查通报和罚款单定时到主管处长签字、报销，否则不予报销，并定时通报批评。“三镜”管理就是排查安全隐患要用“显微镜”，不留死角；在处理事故时要用“放大镜”，小题大做，吸取教训，举一反三；在制定安全措施要用“望远镜”，眼光要长远，内容要全面。教育干部职工坚定“麻痹是最大隐患”和“管理放松是事故根源”的安全文化理念，扎实开展反“三违”、反事故、反麻痹活动。对施工中的“爬、蹬、坐、睡”等严重违章行为，一律给予停工处分。要求树立“以人为本、安全为天、效益为先”的工作方针，提高每位职工搞好安全工作的综合能力。中煤第一建设公司的矿建项目部，深入开展企业安全文化建设，教育引导职工遵章守纪，以亲情化，群众喜闻乐见的形式，将妻子的期盼，孩子的心声、父母的嘱咐，处长、书记寄语等内容制作成展板或语音提示系统，形成了独具特色的安全文化，制作千余幅图文并茂的展板，进工地到井口、进班组到床头，开展“五个一”活动，做到“一日一题、一周一案、一月一考、一月一讲、一月一评”加强安全教育工作的动态管理，严格考核兑现。要求每名于部和职工做到“五坚持”即“坚持按章作业、做安全生产的有心人，坚持安全学习，做安全生产的明白人，坚持自主保安，做安全生产的放心人，坚持隐患排查，做安全生产的细心人，坚持遵守管理制度，做安全生产的带头人”。深入广泛的宣传教育，为安全生产构建了牢固的防线。企业呈现出现场管理严、施工质量优、经济效益好、安全生产状况平稳的良好局面。

　　三、加大安全文化建设的监管力度

　　在煤矿施工企业的安全监管中，安全文化建设应该列为一项重要监管内容。因为安全文化是企业员工在长期的生产实践中形成具有特色的安全理念，是煤矿施工企业安全工作的根本体现，是能够以实现安全生产为目标，以安全科学为手段，改变和提高生产经营者的思想观念，培养广大职工的安全文化素质，使广大职工树立正确健康的安全人生观，用安全理念规范职工的生产行为，实现安全生产在“遵章守法、关爱生命”的良好安全氛围的感染和感召下，唱响构建安全和谐社会的主旋律，提高职工的整体素质。在安全监督中，要认识到监管煤炭施工企业的安全文化建设即是在抓安全基础工作。面对目前煤炭施工行业大多存在的施工条件差、安全投入欠账多、职工素质低的现状，加强安全文化建设是衡量一个企业整体安全素质高低的重要标志。要创造良好的生产环境和安全文化氛围，形成互保联保安全网络体系，能够使安全工作从深层次提高并发挥积极的促进作用。

　　煤炭施工企业的安全文化建设的主要目的，就是要构建和谐的安全环境，只要不断创新安全文化建设的形式和方法，煤炭施工企业的安全生产工作就一定会出现一片新天地。