安全文化建设要以人为本

　　胡锦涛总书记指出：“要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好”，“要把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略”。这充分表现出党和国家领导人对于安全工作的重视。长江通信是一个为百姓服务的行业，安全是整个行业的核心价值，直接关系人民生命财产安全，关系社会的和谐稳定。因此，树立、实践安全发展的科学理念，持续、深入开展安全文化建设，不仅是长江通信的重要职能，而且是构建和谐社会的必然要求。

　　由于目前物质条件、管理方法、人员素质等各方面的局限性，有些职工的安全意识淡漠，对事故和风险的分析判断上存在偏差，给生产安全带来了一定隐患。因此，需要我们尽快提高员工的安全文化素质，提高自我防范意识和防范能力，这也是促进长江通信事业稳步、快速发展的基础和前提。一切生产活动都离不开人的参与，人是安全生产的主体，人的思想意识和文化技术程度，直接决定着安全生产的状况。所以，要搞好安全文化建设，首先也要坚持以人为本。在此，我浅显的谈一谈自己对安全文化建设要以人为本的看法。

　　安全文化的实质是“以人为本”的安全管理意识和方法。其核心内容应该有以下两个方面：

　　一是“人命关天”的安全理念。人最宝贵的是生命，因为生命对每个人来说都只有一次。同时“人”不但是安全生产中的操作者，而且是安全生产中最终的受益者。假如为了一时的利益而丢掉安全，那就是“本末倒置”，有违初衷。

　　二是“事在人为”的管理理念。在“人”与“物”的关系中，人是占主导地位的。安全生产中人与劳动环境、人与劳动工具关系中，人是主要方面。抓住了“人”这个主导因素，也就抓住了安全生产关键。

　　我们开展安全文化建设，无论从出发点、还是从具体过程、或者最后的受益者，都要归结到我们自身，因此说，安全文化建设一定要以人为本。

　　首先，要注重安全理念的先导作用。安全作为一种文化，就如同服饰文化和饮食文化一样，其文化感染力、穿透力同样很强，人们通过各种载体意会、感觉、品味各种文化，在认知认同的基础上，人们便会参与和追求。因此，首先要讲安全理念根植于全体干部职工的思想深处。无论是管理干部还是基层职工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。例如，每季度及全年、半年开展的安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可如果下级百般应付，隐藏安全隐患，又如何能查出真正的问题所在？再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，如果变成安全管理干部强迫职工必须完成的一项硬性指标，就成了“要我安全”。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全文化建设就不会有什么成效。长江通信乃至长江航运中曾经发生的事故，无不与“人”对安全生产的认识和措施不到位有关，或不懂安全、盲目蛮干；或不讲安全，违章作业；或心存侥幸，冒险操作；或粗心大意，马虎从事。孰不知，思想上的隐患才是最大、最危险的隐患。正确的安全理念应是“我要安全”，而做到“对自己负责”就是保证“我要安全”。因此，我们提出了“安全在我心中、生命在我手中”的口号，以之教育广大职工树立正确的安全理念。

　　鉴于这样的理解，在日常生产生活中，就要着力加强职工的安全技能教育培训。构建长江通信的安全文化，一项重要措施就是大力提高职工的安全素质。这种素质既包括熟练的操作技能，更包括从严从细的工作作风。长江通信为长江航运事业保驾护航，我们所说的“安全”不仅涉及到生产者自身的安全，更加涉及到千千万万船舶的航行安全、涉及到千千万万船员和乘客的生命财产安全，涉及到全家万户能否合家团圆，因此，除了要掌握好各种安全生产技能外，必须在职工队伍牢固树立“安全第一，严谨务实”的工作作风，与违章冒险、盲目蛮干等害人害己的陋习决裂。

　　其次，要转变管理者的思想和管理模式。作为决策者的管理干部，自身对于安全工作的重要性要有一个清醒地认识，要将安全工作上升到与其他日常工作同等甚至更重要的高度，而不再是仅仅应付考核、检查的表面文章。安全工作是关系到干部职工切身利益的事情，要切忌流于形式，只有领导首先重视了安全工作，才能有的放矢的教育职工，才能自上而下形成一种良好的氛围。目前，我们对于安全生产管理多采用签订责任书、风险抵押金制度等硬性规定，配合每季度、半年和全年安全大检查。为了增强安全管理实效，安全管理干部应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。例如，如果有职工违章违纪，不要单纯的采用领导批评、职工检讨、扣钱考核的方式，而多采取领导单独找职工谈话、换位思考、帮助分析原因，多谈谈万一出现事故对事故责任人及其家庭的危害。“刚柔并济”的管理模式，一方面可避免单纯的“铁腕管理”给职工造成的抵触情绪，另一方面又可给予职工充分警示，真正使安全管理收到实效。

　　同样的做法可以延伸至船舶行政执法领域，对于违章、违规、违纪设置、使用船舶电台和水上无线电频率的船舶，不仅要按照相关规定予以处罚或限期整改，更要让船员明白这样做的危害性，如此才能从根本上净化水上电磁环境。

　　第三，要重视亲情、友情的感染作用。促使全员树立正确的安全理念，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是我们的安全教育大多是大道理多，批评教育多。要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，因此，我们可采用亲情教育法、事故责任人现身说法等方式，如在野外施工工地现场，把职工家庭对自己亲人的安全企盼写在职工家庭合影照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；职工上岗前进行安全教育，请消防、部队等相关单位讲解火、电等事故带来的危害；领导干部与职工交心，以朋友的身份不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想，尽量减少采取“领导讲话批评”等方式批评教育职工；搞好职工家属的保安全活动，不定期邀请职工家属到职工工作岗位或施工工地参观工作流程，了解“违章违纪”的危害，让亲人朋友善意的提醒职工“保证安全就是保护自己，就是保护家庭”，让家属保安全活动起到安全第二道防线作用。同时要关心职工的生活，及时掌握职工思想动态，以消除不安全的思想因素。

　　安全文化建设是一项长期而艰巨的工程，任何妄想通过一次活动或一次教育就能一蹴而就的想法都是不切实际的。长江通信的服务性质决定了要加强安全文化建设，形成浓厚的安全文化氛围，就一定要牢固树立“以人为本”的思想，一切从职工的安全出发，一切从服务对象的安全出发，加强职工的安全思想教育和安全技能培训，转变领导的思维方式和安全管理模式，强化亲情的警示作用和激励作用。长此以往，“我要安全”的观念就将变成职工的自觉追求和行动，进而形成真正意义上的安全文化。