发挥安全文化引领作用 夯实煤炭企业安全基石

　　“安全第一，预防为主”。煤矿安全责任重于泰山，职工生命高于一切。只有确实保障职工生命，使职工在工作中有一种安全感，生活上有一种归属感，才能使企业像“磁场”一样对职工产生强大的吸引力和凝聚力。面对市场经济条件下利益主体多元化的格局，研究和探讨安全文化的引领作用，对加强企业安全管理，强化职工安全意识，有效地避免重特大事故的发生，夯实文化安全基石都将起到积极的作用。

　　发挥安全文化引领作用，要不断强化职工的安全理念渗透，用先进的安全文化铸造企业安全之“魂”，用先进的安全文化指导职工的行为

　　深刻分析煤矿发生事故的原因，充分认识发挥安全文化引领作用的重要性。多年来，血的教训一再告诉人们，在煤矿人身事故发生的诸多因素中，人的因素、设施的因素和工作环境的因素称为三大因素，而人的因素又是导致众多事故发生的最直接、最主要因素：一是思想麻痹、抢时间、抢任务、抢早上井的三抢所致。二是违章指挥现象屡禁不止。三是一些新工人缺乏必要的安全知识培训，在不知章程的情况下违章作业。四是不良的行为习惯，明知“三违”却依然我行我素。上述分析可归结为———职工对安全的认识还不够深刻，血的教训没有触及职工的“灵魂”，职工还未真正把“安全第一”的思想放在首位，安全文化素质亟待提高。为此，必须用先进的安全文化引领企业安全管理，才能发挥安全文化的重要作用，为安全生产提供精神动力和智力支持。

　　深刻理解安全文化的内涵，不断强化职工安全理念的渗透。安全文化的内容十分丰富，既包括安全设施等物质文化，又包括安全哲学、行为养成、行为规范、安全教育、安全法规等精神文化。安全文化对提高企业安全管理的整体水平起着无可替代的作用。只有深刻理解安全文化的内涵，才能提高建塑安全文化的自觉性。在日常的安全管理过程中，要发挥安全文化的引领作用，前提是要不断强化职工的安全理念渗透：一是利用班前班后和“二五”活动时间，组织职工学习安全理念。二是制作安全理念宣传牌板，使职工在有意无意中学习和掌握安全理念。三是利用职工喜闻乐见的文艺宣传的形式，宣传安全理念。四是定期不定期地组织考试，使每个职工都能够准确诠释安全理念的内涵。通过多种形式的理念渗透，使安全理念在职工心中开花结果，成为职工行为的“座右铭”，做到“一举一动，规章至尊”。

　　发挥安全文化引领作用，要扎扎实实地搞好安全教育，突出“严、实、活”三个字，在职工思想上筑牢“安全第一，预防为主”的大堤

　　一是突出“严”字。追求效益的最大化是企业的永恒主题。在市场经济条件下，一些煤炭企业受到利益的驱动，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。安全管理严不起来、规章制度落实不下去是煤炭企业的“通病”。因此，要解决严不起来的问题，就要充分发挥企业安全文化的引领作用，抓好“三个”方面的工作：要以严肃的态度对待安全，就要从思想上摆正安全工作的地位，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，不论是干部还是工人都要担负起安全工作的责任；以严格的纪律对待安全，就是要按时组织职工参加安全知识的学习和培训；以严格的奖惩对待安全工作就是既要做到奖罚分明，又要坚决克服以罚代教的不良倾向，既要把“板子”打在责任者身上，使责任者感到“痛”，又要使责任人自觉接受教育。态度是前提，纪律是关键，奖惩是保证。

　　二是突出“实”字。安全是企业最大的稳定，是煤炭企业做好一切工作的前提和保证。充分发挥安全文化的引领作用，夯实安全宣传教育，就必须坚持警钟常鸣，突出一个“实”字，要走好“五步棋”：一是安全教育要紧紧贴近安全生产实际，围绕安全生产的重点、难点和职工关心的热点问题开展。二是安全教育必须有实实在在的内容，不能空喊口号或纸上谈兵。三是安全教育活动必须有针对性，力戒形式主义、走过场、摆花架子，水过地皮湿现象。四是安全技能和安全知识的培训，必须坚持缺什么、补什么的原则，通过培训使职工有所收获，达到预期的效果。五是要做好“三违”职工的思想政治工作，促进“三违”的转化。

　　三是突出“活”字。当前，国家、企业对安全工作的重视程度日益提高，安全工作在企业生产中的砝码也不断加重，安全文化对安全管理引领作用的地位更加突出。过去，一些煤炭企业更多地局限于念本本、背条条，职工念得口干，背得头痛，念厌了，背烦了，久而久之，就成了说与做“两张皮”。基于这种状况，近几年来，大多数煤炭企业都在积极探索安全教育的好形式，比如：班前礼仪，“二五”安全誓言，组织工亡职工家属进行现身说法教育等都取得了明显的效果。安全教育工作是做人的工作，这就要求安全教育必须从职工接受安全教育的心理角度出发，拓宽思路，博采众长，注重方法、形式创新，确保深入人心，到实效。

　　发挥安全文化引领作用，建立健全各项制度，调动一切积极因素，全心全意依靠职工群众，群策群力抓安全工作

　　发挥好职能部门的作用。矿党委宣传部门担负着对职工进行安全宣传教育的重任。每年都要制定出安全宣传教育计划，并且要定期不定期地深入基层队组检查指导安全宣传教育工作，做到安排到位、检查到位、考核到位、落实到位。工会、共青团要认真组织群监网员、青监岗员开展安全教育工作，从实践中总结经验教训，提高群监网员、青监岗员的素质，更好地服务于安全宣传教育。安监部门要积极配合党委宣传部、工会、团委等部门共同搞好安全宣传教育，发挥好安全文化的引领作用。

　　建立健全各项制度。要充分发挥安全文化的引领作用，使安全宣传教育制度化、正规化、日常化，就要建立健全安全知识、法律法规的学习制度、职工操作技能的培训制度、安全宣传教育的考核制度等。要制定出具体的考核标准，对完不成宣传教育任务的单位和领导严格责任追究。用制度来规范安全宣传教育工作，只有这样才能把安全宣传教育工作落在实处，见到实效。