加强安全文化建设的探索与实践

　　摘要：安全文化建设是企业安全生产的需要，是企业生存和发展的保障。青岛焦化制气安全文化建设坚持以人为本的原则，提出5种安全文化理念；通过加强全员安全教育培训，全面提高全员的安全文化素质；通过落实安全生产责任制、制定安全技术措施方案，消除了安全事故隐患，保障了企业的安全生产。

　　关键词：安全文化；建设；实践；以人为本

　　1 前 言

　　安全是社会发展和经济建设的永恒主题，也是企业发展和生存的必要条件。搞好安全管理、保障安全生产是企业赖以生存的手段和获取更大经济效益的途径。而安全文化建设则是提高员工的安全意识和安全素质的重要手段。安全文化是人类在社会发展过程中为维护安全而创造的各种物质产品以及形成的观念的总和；是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为准则的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、尊重自然、与自然和谐相处，促进人的全面发展的文化。所以，只有构筑和谐、科学的企业安全文化，企业的安全管理才能得以顺利实施。近年来，青岛焦化制气公司注重安全文化建设，已形成一套成熟的安全管理措施方案，有效地减少了安全事故的发生和财产损失，使安全生产管理工作逐步走向规范化、制度化和标准化。

　　2 加强安全文化建设的措施

　　2.1 安全工作坚持以人为本

　　安全文化是安全生产的灵魂，安全文化的核心是人的安全素质。安全文化建设的出发点在于提高全员的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围；安全文化建设的根本任务在于灌输科学的安全生产知识，提高安全技术水平和安全防范能力；安全文化的最终目标在于保障全员职工的生命健康安全。总结安全工作的实践，剖析事故教训的根源，可以清醒地看到：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，是酿成事故的主要原因。而环境的创造者、安全制度的制定者和执行者、设备设施的操作者都是人。安全文化是加强安全管理的发展趋势，安全管理发展的历程，经历了人管人、制度管人和文化育人3个阶段，而文化育人是安全管理的最高层次，青岛焦化制气提炼出5种安全文化理念：安全第一、生命第一的安全思想理念；在岗一分种、尽职六十秒的安全责任理念；零违章、零隐患、零事故的安全追求理念；质量是基础、素质是根本、投入是保障的安全管理理念；安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福的安全价值理念。人是实现自己和企业真正安全的主要因素，因而在安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥， 构筑和谐的企业安全文化氛围。

　　2.2 加强全员安全培训教育

　　提高全员安全素质，最根本的手段就是强化安全培训教育，这也是搞好安全生产的基础和关键所在。人是生产力三要素中最活跃、潜力最大、可塑性最强的因素。人是安全生产的主体，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全培训教育，不断强化人的安全意识，提高人们的安全文化素质，增强人们的防范意识，才能筑起牢固的安全生产的思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患——思想上的麻痹松懈、心理上的侥幸，才能提高各级领导和广大职工对安全生产重要性的认识，才能把安全工作摆在讲政治、促发展、保稳定的大局高度。认识到这一点，就要树立安全来自教育和培训的理念，就要落实好各项具有针对性和实效性的安全教育培训工作。利用一切可以利用的时间和方式，以操作规程、职业健康安全管理体系标准为主要教育内容，以提高广大干部职工的安全操作水平、强化其自主保安意识、全面提升全员安全素质为最终目的，建立严格的学习、考核制度，教育职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想，最大限度地减少人的不安全行为，推行自主安全管理，实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性，逐步使每个人时时处处事事都把安全记在心上，落实在行动上，做到人人都能“自主管理”、“不伤害别人”、“不伤害自己”、“不被别人伤害”、“我保护他人不被伤害”。在企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围，使其深入每个职员心中，形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系。只有这样才能真正建立长效机制，为企业的安全生产奠定坚实的基础。

　　2.3 落实安全生产责任制

　　安全生产责任制是企业保障安全生产的最基本、最重要的管理制度。只有明确安全生产责任，分清责任，各尽其责，才能形成严密科学的安全生产责任体系。人人都懂得自己的安全责任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，对安全生产实行全员、全方位、全过程的管理，真正做到各司其职，各负其责，彻底消除安全死角，清理安全隐患，确保安全生产。在基层单位推行岗位安全责任区，让安全管理责任落实到每一个职工身上，形成全员参与互动的管理模式。日常推行“5S”管理模式，通过持续改进的整理、整顿、清扫、清洁、修养五个环节，实现作业场所宽敞明亮，通道畅通，物品储存明确，定置管理。设备维护检修后必须清理作业现场，恢复作业现场的良好秩序。深化安全生产“一岗一则”制考核细则，推行违章行为、隐患治理连带责任制，建立安全责任追究制度，定期检查安全责任的落实情况，奖惩兑现。深入落实决策者、指挥者、监督者、操作者的安全责任，堵塞安全管理漏洞，才能有效监控重大危险源，整改事故隐患，保证生产安全的运行。

　　2.4 制定安全技术措施方案

　　经过培训，职工的安全意识和安全业务技术得到不断的提高和发展。充分利用科技进步，积极推广新技术、新工艺，加强安全信息化建设，提高科技在安全工作中的贡献率。运用工程技术手段消除物的不安全状态，消除事故隐患，减轻劳动强度，改善工作环境，实现生产工艺和机械设备等生产条件的

　　本质安全。本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。在日常生产安全管理和制订安全技术措施方案时，必须考虑可能产生的意外情况，并制订控制措施和应急预案，努力实现设备、设施、作业等本质安全化。施工作业确定安全防护措施时，在现有控制标准上，强调事故化、故障化管理。依据国家标准、行业标准，青岛焦化制气结合本单位实际情况，定期实施安全技术革新，从而改善劳动条件、防止安全事故的发生、预防职业病等。发动职工查找身边的安全隐患，对查找的隐患及时进行汇总整理，列出整改责任人和整改期限，逐项整改。整改确实有困难的，采取有效防范措施并如实上报，对重大危险源排查出的安全隐患，召开专题会议研究、分析、落实解决方案，以保证安全隐患的整治和清理。为企业的安全、长效、持久的发展提供了基础。

　　3 结 语

　　企业安全文化建设是一个长期的过程，要使安全文化融入每个员工的意识中并成为自觉行动，就要通过系统的培训学习。培养职工自我安全意识是一项系统工程，需要各个部门、多种形式、方方面面的工作共同来完成。既要有强有力的思想政治工作来引导，也要有行政处罚手段作辅助，两者缺一不可。通过采取通俗易懂的形式和手段，潜移默化的强化员工的安全意识。如在厂区醒目位置粘贴安全标语，举办安全演讲和安全知识问答、合理化建议等活动和各种各样激励政策，逐渐培养起全体职工的自我安全意识，通过学习不断改变旧的思想理念，不断创新管理模式，适应新形式下的安全管理。因此，安全文化是企业安全生产的需要，是企业生存和发展的保障。只有这样，才能搞好企业的安全管理，才能保证企业的安全生产顺利进行，才能使企业获得较大的经济效益和较强的生命力。