安全文化建设无定势，评估有标准

    2008年11月20日，国家安监总局一口气公布了81个安全生产行业标准，最后两个是关于安全文化建设的，分别是“AQ/T 9004-2008《企业安全文化建设导则》”和“AQ/T 9005-2008《企业安全文化建设评价准则》”，二者均是2009年1月1日起正式实施。天地大方科技文化发展有限公司作为《准则》的标准的主要起草单位，很多客户和朋友在打来电话表示祝贺的同时，也问道：“为什么要在安全文化建设方面，一下推出两个标准，它们之间的关系是什么？”

    这两个标准都是行业性推荐标准，既有联系又有区别，《导则》是介绍企业安全文化建设的重点内容，《准则》是告诉企业如何对安全文化建设的效果进行评估。两者之间的关系可以用一句话来概括——安全文化建设无定式，评估有标准——这也是我们每次给客户做安全文化培训或咨询时，要强调的一个观点。

    “无定式”指的是安全文化建设的内容和方法可以参考《导则》，但需要根据企业的特点进行设计，不能简单地模仿某个企业的先进经验；“有标准”指的是企业安全文化的现状和建设的阶段性效果可以用标准的指标来评估。这就像做体检，不同的人虽然健康状态和保持健康的方法不同，但是可以用同一套仪器来进行体检。

    现在很多搞安全工作或研究的人，一谈起安全就必然要说到杜邦、BP，包括刚毕业的学安工的大学生都是这样。一说起杜邦的“十大安全理念”就滔滔不绝，尤其是那句“一切工业事故都可以避免”，恨不得天底下所有企业都将它作为本企业的核心安全理念。现在的确是有很多企业就是这么做了。      

    但这忽略了一个基本事实，我们是杜邦吗？我们拥有200年的历史吗？我们是靠生产火药起家的吗？我们的公司是在美国吗？我们的员工说的是“英格立士”吗？我们的企业在提出这句口号的时候就已经是世界500强吗？都不是。杜邦就是杜邦，全世界没有第二家，杜邦的经验我们可以借鉴，杜邦的管理模式我们可以学习，但不可以照搬。坦率地说，当前我国的很多企业无论是从领导的理念、员工的认识，还是从硬件设备上看，离“一切工业事故都可以避免”还很远，更不用说是把“工业”省掉，变成超越杜邦的“一切事故皆可避免”。

    每个企业的发展历史、现状、人员结构或者说是行业都存在这个差异，表现在安全文化的建设上，差别可能就更大。因此，企业必须依据自身的特点，对安全文化建设内容和方法进行科学、合理的设计。学习杜邦安全文化一定要学习它的企业历史、学习他为什么制定那样的理念、为什么要采用那样的安全管理方法。

    “条条道路通罗马”，我们建设安全文化的方法、内容可以不同，但是安全文化发挥的作用或者说是建设效果，却可以通过一套标准的指标来评估。比如员工的安全意识、事故率、工作环境的安全性及氛围、安全宣教及激励制度的有效性等等。不管我们是坐飞机、轮船、骑马、徒步，还是穿越沙漠、航过红海或是绕道南极，最终我们都可能到达罗马，但是到达的时间、花费的成本、旅途的收获却大不一样，而这些可以通过一套指标计算出来。

    就安全文化建设而言，评估有助于我们及时发现工作中的不足和成功之处，对建设的内容和方法进行调整。因此建议，所有真正想进行安全文化系统建设、长期建设的企业，最好先对自己企业的安全文化现状做一个健康“体检”吧！

    感谢标准起草过程中，曾给我们提供建议和调研等支持的企业或机构：贵州电网、北京建工集团、北京铁路局、江苏井神盐业、天津高新技术开发区、乌鲁木齐电业局、深圳移动等。