创建本质安全型矿井的探索与思考

　　建设本质安全型矿井即是煤矿企业可持续发展的目标定位，又是煤矿企业必须认真探讨的历史性课题。笔者认为建设本质安全型矿井必须全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持以人为本，注重安全文化建设，抓基层强管理，提升矿井装备水平，强化矿井灾害治理，通过实现人、机、系统、制度的安全和谐统一，解决人员、设备和环境相互制约的问题，优化整体安全质量，从而实现系统的本质安全。

　　依托安全文化营造安全氛围。创建本质安全型矿井安全文化建设尤为重要。为此，煤矿企业首先要加强安全物质文化建设：安全物质文化是指企业安全生产的硬件、软件建设，主要体现在新工艺、新技术的应用上。在硬件建设上应加大投入、提升装备，整体推进硬件、软件建设，全面实施“科技兴安”战略；在软件建设方面，要完善安全科技开发机制，在技术创新开发过程中实行立项论证制、资金合同制、项目负责制、抵押金制、项目会商制与考评验收制，激发工程技术人员科技攻关、技术革新的积极性和创造性。其次要加强安全制度文化建设：制度文化是煤矿安全生产的保障机制。依据《安全生产法》、《刑法》、《矿山安全法》等法律法规和规章并结合企业实际，制定符合本企业实际情况的“安全生产管理制度”，依托制度掌握安全生产的主动权。其三要加强安全精神文化建设：安全精神文化，是安全文化的核心。注重安全精神文化建设，确立“安全第一、生产第二”的理念；“安全既有经济效益又有社会效益”的价值观，增强遵章光荣、违章可耻，珍惜生命、修养自我的意识。其四加强安全行为文化建设：安全行为文化是安全文化的重要方面，也是建设安全文化的主要目标。在安全行为建设方面，强化领导对安全工作的关注度；提高现场指挥的能力；落实安全经费的使用；端正对安全专职人员的用人及态度等问题。领导强化责任意识，提高学习安全规程、知识、管理等方面的能力及事故发生时指挥协调能力。同时，要营造具有“人情味”的工作环境，及时解决职工生活中遇到的困难，使职工能够安心工作，减少不安全行为；实施班前宣誓制度，从个人诚信、忠于企业的高度来提高个体和群体的自我约束力；贯彻落实中共中央提出的“构建社会主义和谐社会”的要求，启动“和谐矿区”创建活动，实现企业、员工、环境的和谐相处。

　　倾心打造本质安全型矿工。创建本质安全型矿井关键在于打造本质安全型矿工。为此，煤矿企业打造本质安全型矿工首先要用理念先导提升人：理念先导是安全生产的灵魂，具有很强的导向行为，它既可凝聚力量，又可调整人的心态，对制度的体现和安全环境起着重要的支配作用。为此，在制度、规范和安全目标的引领下，坚持以人为本，深化“双基”建设，把安全关口前伸、重心下移，从根本上解决了基层管理薄弱、基础不牢的问题。构建起“以安全保障生命，以健康经营人生”的核心理念。其次要用制度支撑规范人：将先进的安全理念融入到煤矿生产的管理之中，通过行为准则和制度规范来实现。为此，必须推行“精细化、准军事化”管理，全面整合、规范、完善各项安全管理制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层建立安全责任考评体系，严格制度落实，形成“凡事有章可循，凡事有据可查”的良好机制。其三要用环境基础培育人：安全环境是理念先导和制度支撑发生变化的外部因素，它既是人的心态和行为的外因，又是影响人的心态和行为的条件。为此，针对国有老矿地质条件复杂，开采深度大，水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等各类灾害并存的实际，要强力推进“科技兴安”战略，提升矿井装备水平。同时，根据新时期安全形势的特点，在安全教育上做文章，探索群众安全工作新思路、新方法，形成党政工团齐抓共管的良好局面。

　　强化管理挖掘基层区队潜能。创建本质安全型矿井的关键在基层。只有创新先进的基层安全管理理念、方法及制度，才能实现安全生产。为此，煤矿企业首先要建立起基层安全管理流程，界定管理范围，加大考核力度，严格落实奖罚，防止管理重心下移后出现的管理空档，切实将“自己的安全自己管、自己的事情自己办”的理念落到实处。其二要加强区队自主管理，实现基层区队的“被动式”管理向“主动式”管理的转变，保证各项工作开展的扎实有效。其三，要加强班组长培训，充分发挥班组长的现场管理能力，加强班组管理，严格班组考核，不断探讨班组管理的好经验，规范职工行为，促进班组管理程序化和正规化。

　　实施三化改造提高安全程度。创建本质安全型矿井重在提升矿井的科技含量。为此，煤矿企业要积极采用新技术、新设备、新工艺，逐步实现装备现代化、系统自动化、操作监控化。在采掘机械化方面，全面推广大功率采掘设备，实现综采综掘，取消炮掘和炮采。煤巷半煤岩巷道全部应用综掘机，全岩巷道全面推广岩石作业线和大功率硬岩综掘机。在辅助系统自动化方面，要建立井下千兆以太网及可靠的自动化控制平台，将井下所有主运、主排、供电、采区原煤运输、电机车运输等控制系统全部纳入以太网，全面整合自动化控制系统，优化矿井资源；建立并完善采区供电自动化控制系统，实现采区配电所供电的无人值守；建立采区原煤运输控制系统，实现采区皮带运输的自动化控制；建立大巷电机车“信集闭”控制系统，实现大巷运输的自动化控制；建立固定大型设备的远程控制、监测、维护和诊断系统，实现大型设备的自动化监控；建立回采工作面自动化控制系统，实现采煤机、运输机、支架等设备的远程控制。在安全监测信息化方面：要建立并完善矿井安全监测系统，建立下井人员考勤、井下人员监控和定位系统，随时掌握井下人员分布情况；完善冲击地压微震监测系统，掌握数据分析应用方法；建立可靠的分析预报程序，实现监测预报的常规化，提高冲击危险的预报准确程度；在井上下水文自动监测系统方面：完善地表水文观测孔自动遥测系统，扩充监测范围；建立井下水情自动监测系统，实现井下水情自动监测，完善矿井水害防治手段。

　　强化灾害治理保障矿井久安。创建本质安全型矿井重在强化灾害治理。为此，煤矿企业要针对矿井重大自然灾害严重的课题，组织专业技术人员进行综合系统研究分析，提出系统的治理措施，破解矿井灾害治理难题。对于企业无法解决的难题，要积极列出攻关课题，进行招标，联合科研单位进行攻关。建立灾害防治基金，用于灾害科研投入和新设备、新技术、新工艺的应用。保证灾害治理资金、人员、物力及时落实到位。通过扎实有效的工作，将灾害损失降低到最低限度。

　　总之，创建本质安全型矿井是一项宏大的系统工程，只有强化人的安全意识，加大安全目标责任制的考核力度，加强安全隐患的排查整改力度，强化矿井灾害的整治力度，淘汰落后的生产设备，必将打造本质安全型矿井。