如何建设企业安全文化

　　一、安全文化的概念

    1．实现生命价值的文化

    美国人本心理学家马斯洛于1943年提出了著名的需要五层次理论，将人的需要由低到高划分为生理、安全、归属、评价及自我实现五个层次，1970年他又将其归并成三个大的层次，即基本需要（生理及安全）、心理需要（归属及评价）、自我实现需要。

    生理需要和安全需要是动物普遍具有的基本需要，观察一下动物进化过程中其外部功能的形成过程就可以看出，动物为了适应外部环境条件（气候、食物、天敌等）的选择，基于生理性反射的作用，在变异、选择、遗传、进化的过程中，不断完善其生理需要及安全需要的功能，例如：由于安全的需要进化出来为躲避天敌的保护包；抵抗袭击的针状皮毛；为安全避险而打洞的能力，以及在行动上表现出来的避险、躲藏逃跑及格斗等能力，显然这些都是由于安全的需要动物进化形成的安全本能，这种本能只是一种天性，而不是文化现象。

    人类与动物的重要区别在于心理需要和自我实现需要这两个层次，特别是自我实现的需要，自我实现是指，个体身心各方面能力得以充分展现，实现生命价值的历程和结果，这是人生追求的最高境界。它体现为人类的激励观念，激励是人类文化形成和发展的原动力。它表明人类在面对自然和社会的挑战中，以丰富的动机实现着自己的价值和理想。因此，人类的安全观念，不只是动物性基本需要的产物，更是在实现生命价值需要这一最高层次中构筑起来的文化。

    2．我国安全文化的提出

    我国的安全文化是针对我国进入市场经济体制，国民经济高速发展的工业化社会，生活及生产处于高速度、快节奏、人员高密集、能量高度集中的高危险性人造环境之中，而人们的安全观念和安全管理尚处于迟后的现状；针对我国当前事故频发，安全机制与经济运行机制不相适配的现状；为完善我国工业社会安全管理建设而提出来的新概念，目的在于建立现代安全意识、安全思想、安全价值观及安全行为准则。

    安全文化所要建立的安全文化动力场（简称安全文化场）就是把安全的价值观和安全行为准则上升到人的自我实现的需要，上升到成为激励人们为之奋斗的目标动机，调动人的潜能、理想、抱负和意志，主动自我完善安全第一的观念。

    3．安全文化是现代安全管理的支点

    现代安全管理就是对于现代市场经济体制下的工业社会安全管理。实行现代安全管理的两个主要杠杆是法治约束和经济约束，这两个杠杆必需以安全文化作为支点才能充分发挥作用，实行法治首先必需使被治者具备现代安全法律知道和守法意识，就是说必需通晓和认同以统一的安全价值观为基础制定的安全行为规范；实行经济手段约束（即奖惩机制），也必需具有以安全价值观作为基础的安全行为判别标准及主动承担经济风险的意识。显然，没有安全文化这个支点这两个杠杆的功能难以得到有效的发挥。

    具有较高安全文化素质的生产工人和管理干部，才能自觉的遵守现代工业生产的安全作业规章和纪律，才能在复杂的生产条件中，将不安全的环境主动转化为安全环境。大量事故案例证明，对于安全文化素质很低的员工，即使是在安全设施及安全管理制度都十分完善的环境中，仍然会由于违章作业肇发严重的事故。

    二、遵章守纪动力分析

    1．个体安全功效目标

    行为源于动机，动机是指，弓；起个体行动、维持这种行动，促使该行动朝向某一目标进行的内在作用力，它作为“刺激——反应”这一模式的中介环节，构成“刺激——动机——行为”模型。

    决定安全行为动机的因素，其一是行为者对行为后果价值的追求强度及对自己行为能力的估计，二者比较作出的行为风险估量；其二是行为者的安全文化素质，安全文化素质体现为个人对生产中安全角色的确认，知道自己在产生过程中对安全应负的责任、应追求的目标及能得到的效价，从而产生安全第一的内在驱动力，这种内驱力使每名干部和工人能正确地估量自己行为的风险、在安全生产遵章守纪的自觉性和互相帮助的品德推动下，自觉的约束自己按三不伤害的原则规范自己的行为和帮助他人安全生产。

    不论行为者对行为风险估量如何，其个人安全角色的确认程度都将对行为动机起着决定性作用，如果行为者具有很高的生产安全功效目标、就会产生很强的遵章守纪动机。

    人的安全素质包括安全生理的、安全心理的、安全技术的及安全文化的四个方面，其中安全文化素质是另外三项素质的整合环节，它的功能是将人的四项素整合为整体素质、即安全素质系统，人员本质安全化就是使生产者具有与生产系统相匹配的安全素质系统，使人、机、环境三者达到最佳的安全匹配，实现人机环境系统本质安全化。个体形成的安全素质系统就是保证个体安全功效目标实现的安全能力系统。

    2．群体遵章守纪动力场

    内驱力的产生即与个人安全文化素质有关，也与企业群体安全文化场的强度有关。对现场中出现的习惯性违章违纪分析可知，习惯性违章纪有两类：一类是个人习惯性违章违纪；另一种是群体习惯性违章违纪。

    习惯性违章违纪具有互相影响的特点，对个人习惯性违章违纪如果不加以及时控制，就能蔓延成群体违章违纪，群体违章违纪又是滋生个人违章违纪的温床，特别是对于新进厂的员工，还会误将违章违纪当成新技术来学习。

    群体习惯性违章违纪是由于生产管理者长期政纵容允违章违纪行为，特别是生产管理者的违章违纪指挥造成的，也可以说是由于生产管理者长期对安全管理失职造成的负面安全文化场。

    纠正习惯性违章跨纪必需以建立正面安全文化场为目标，从生产管理干部到生产工人进行全面治理；

    第一步：解冻熔开习惯性违章违纪的群体思维模式，截断长期形成的违章作业惯性力，宣布干部对安全管理的失职和工人违章违纪为不能容允的严重错误，必需严肃纠正。

    第二步：教育是用引导的方法使工人及干部主动地提高安全文化素质，制定明确的干部及工人安全作业规章及劳动安全纪律条款，施行严格的培训、考核及优选制度。

    第三步：奖惩奖励是对遵章守纪者给以正反馈，强化其遵章守纪意识；惩罚是对违章违纪者给以负反馈，强制其主动改变违章违纪动机。

    第四步：教化实行奖惩公开，运用各种宣传媒介崇尚遵章守纪的安全行为，曝光违章违纪现象，形成荣辱教化的安全文化环境，进而推动“文化传代”，使企业安全文化场作用在每批新进厂的员工身上，并随着生产技术的发展而不断进化。形成安全文化建设与提高遵章守纪的良性循环机制。

    三、企业安全文化建设

    企业安全文化建设包括员工个人安全文化素质建设及企业安全文化场建设两个方面，构成企业安全文化建设系统工程。。

    1．个人安全文化素质建设

    个人安全文化素质建设主要有两种方法：一是教育，二是约束。教育是引导工人和干部主动地树立正确行为的观念，而约束是强制工人和干部主动地树立正确行为的观念，这两种方法是相辅相成的、单纯靠教育不能使所有的工人和干部形成自觉，约束也是一种培养自觉性的好方法，通过一段时间的约束，反复的安全行为实践，就会逐渐形成安全行为的观念，习惯成自然，特别是在新进厂的员工文化素质较低，对现代化生产又很漠生的情况下，为了尽快的形成安全生产能力，必须强制约束其安全行为。“先做到，后讲理”。这既是一条可行的方法，也是一条科学的培育安全文化素质的好方法。因此，企业在加强对工人及干部进行安全教育的同时，还必需加强对工人及干部安全行为约束机制建设，强行实施安全规章和纪律。

    2．建设企业安全文化场

    企业安全文化场的功能不等于企业中每名员工安全素质的总合，企业安全文化场是一个安全动力系统。它以具有较高安全文化素质的员工干部和工人为基础，建立起集体智慧结构，形成个体差异互补、干部与工人相互促进、党政工团管理体制网络结构等优化机制，具有组织和非组织的团体安全动力场的功能，这个场给每名员工以安全感、归属感、自尊自信的力量、参与安全管理的民主权利、融洽的对不安全行为干预及安全互助协用关系二提章守纪的从众氛围，形成共同进步的群体内驱力。这种内驱力能使下级乐意接受上级的安全指导，上级乐意接受下级的安全监督，以一种相容的心理态势，形成共同承担企业安全风险的凝聚力。

    3．企业应是造就安全生产力的学校

    人是生产力，是什么样的生产力则取决于他具有什么样的文化素质，具有现代安全文化的人才是现代工业社会的安全生产力，具有现代安全文化的人才能具有完善的安全心理程度，科学的安全思维方式和高尚的安全行为取向，才是我国现代化建设的安全生产力。实践证明不造就大批的安全生产力就不可能顺利的进行经济体制改革。

    从文化建设的角度看，企业就相当于一个学校，厂长是校长，干部是教师，学校的水平取决于校长和教师的水平，首先是校长的水平，起决定性的作用，校长应当是，既有见识又很明智，既有很高的安全文化素养又具有很强的安全管理能力的领导者。作为担任施教任务的各级干部，应在不断地选择、培养过程中，行成企业安全文化的中坚力量。

    企业决策层及管理层具有较高的安全文化，才能在企业中有序地建设企业安全文化场。企业安全文化场相当于学校的整体素质和校风，具有治厂严谨的安全文化场，才能造就出品学兼优的安全生产力。