创新安全行为文化 建设和谐煤矿

    安全生产事关企业的生存发展，事关矿区的安定和谐，而造成煤矿安全生产事故最关键的原因是人的因素。从国内外的统计分析资料来看，90%以上的事故是由人的不安全行为造成的，这些不安全行为具体表现为安全知识不够、安全意识不强、安全习惯不良等。孙村矿通过对大量煤炭事故规律的分析研究认识到，生产事故发生的重要原因之一是员工的不安全行为。因此，研究行为规律，激励安全行为，增强安全意识，避免和克服员工的不安全行为，对于预防事故有重要作用和积极的意义。

　　孙村矿以建设本质安全型企业为目标，不断加强人的行为管理的研究和探讨，积极探索加强安全行为工作的新方法、新手段、新措施。该矿创新安全行为文化，营造了不安全行为的“自控”氛围，有效地预测和控制员工的不安全行为，规范员工作业行为，变强制性的、外力性的安全管理为自我约束性、主观能动性的安全管理，变“大家盯”为“自己管”，增强了全员的自主保安意识和能力。

　　一、强化理念渗透，形成共同的安全价值观，达到自觉以理念指导行为的良好风尚，让安全行为成为员工的工作生活常态

　　孙村矿采取多种措施积极倡树“五种安全理念”，并着力把安全教育由理念层向实践层推进，使全员在思想观念、工作态度、实践能力等各方面达到自我升级。1、倡树“五种”理念。抓人坚持思想为先，孙村矿不断强化安全理念的引领作用，积极倡树“五种理念”。一是倡树“三个没有”的安全核心理念，即“没有安全就没有干部的政治生命，没有安全就没有员工的家庭幸福，没有安全就没有企业的经济效益”；二是倡树“一切为了安全、一切服务于安全、一切为安全让路”的安全工作理念；三是倡树“自己的安全自己管”“按部就班抓生产、正规操作保安全”的安全管理理念；四是倡树“安全越好、收入越高”的安全效益理念，使员工把自己的收入和自己的安全紧密联接起来；五是倡树“安全责任在肩、制度从我落实”的安全制度理念。使干部员工将安全知识和各项规章制度牢记心间，使之在工作中自觉做到遵章作业、自主保安、相互保安，内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。2、多种形式宣灌。安全理念决定着员工的安全价值取向，孙村矿把“五种安全理念”的培植作为首要任务来抓，灵活采用多种教育方式，培养员工的安全价值观和安全生产的主人翁意识。一是营造良好的安全文化氛围。孙村矿把该矿编辑出版的《安全文化系列丛书》做为员工必读教材，利用班前会组织员工诵读理念，形成人人想理念学理念、自觉以理念指导行为的良好风气。二是突出视觉文化的感染力和冲击力倡树五种理念。在候车厅、安全宣传一条街、企业文化长廊、井下安全宣传大巷、各区队的安全文化硐室、人行天桥、工业广场等场所，设立反映企业理念的牌板，各区队建立了亲情教育园地，使亲人的安全寄语、警句等处处映入员工眼帘，逐步形成人人参与安全管理的氛围，实现由表及里、由浅入深的理念引导。三是以活动为载体渗透理念。矿工会组织开展安全板报展、安全千人签名、井口送温暖、安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、安全漫画展等员工喜闻乐见的活动，寓安全教育于娱乐，让员工在潜移默化中强化安全意识。

　　二、强化行为约束，提高员工的安全防范意识，真正做到“一举一动，规章至尊”

　　要改变员工的不安全行为，必须要有刚性的原则与行为控制。孙村矿提出了“一切事故都是可以预防和控制的”安全理念，把控制员工的不安全行为和各种轻微伤害当作安全管理的最基础的工作来抓，创新安全管理制度，用制度约束员工的行为，进一步提高员工的自控能力。1、大力实施自主安全管理模式。孙村矿实施区队自治、班组自主、个人自律的自主安全管理模式，让员工摒弃“三违”陋习，养成良好的生产作业习惯。一是规范员工的作业行为，孙村矿各基层区队严格实施《员工安全行为规范条例》，进一步完善考核细则，用严管理制度保护员工。二是建立不安全行为预警系统。为最大限度地减少不安全行为，增强员工自觉按章作业的积极性和压力感，孙村矿与山东科技大学联合在全国煤炭系统首家成功研制了“孙村煤矿员工不安全行为控制及预警系统”。该系统将全矿员工的姓名、单位、工种、岗位等详细情况输入微机，把不安全行为划分为违章操作、违章指挥、违犯劳动纪律三大项。由安监处负责每天将各种不安全行为进行分类、整理，并输入系统，动态跟踪全矿员工违章情况。三是实行走动式管理。从矿到基层区队的各级管理人员按照规定的时间和标准，在现场巡查纠错，所到岗位必须和岗位员工互相签字，注重动态过程中对员工的不安全行为的纠正，有效地控制了动态过程中“三违”的发生。2、全方位抓安全行为养成。让安全理念成为行为习惯，要坚持教育与养成并举。孙村矿把着力点放在行为养成上，采取引导、激励等多种手段增强职工践行安全理念、用安全理念规范日常安全行为的自觉性。一是抓好井下上的准军事化管理。孙村矿严格员工的日常行为、着装穿戴、坐姿行走等方面的要求，使员工自觉做到井上井下列队行走、乘车乘罐自觉排队，大型集会统一着装，带队入场，并执行首问责任制，使用文明用语。二是强化正规操作行为，依托岗位练兵、技术比武活动，强化员工的基本功训练，大力培养“出手就干标准活”的良好习惯。三是着力提高员工的整体素质。孙村矿制定了《员工素质标准》，包括员工日常行为准则、员工行为规范、就餐礼仪等制度，共9章92条232款，把员工共同遵守的道德行为融于日常管理制度之中，使员工自觉养成了“日常生活讲友爱、言行举止讲文明、公共场所重仪表”的良好习惯。

　　三、强化技能培训，缩小员工行为的个体差异，降低个人因素副作用，进一步规范作业行为

　　孙村矿始终把安全教育培训作为一项战略性、基础性工作来抓，采取多种措施强化员工的技能培训，提高安全素养，让员工“懂安全、会安全”，做到“上标准岗、干标准活”，改善他们不安全的行为习惯，增强全员对危险源的识别能力和规避安全风险的能力，为实现安全生产目标，建设安全高效、文明和谐的矿井打下了坚实的基础。1、业务技能教育。为使干部员工实现从“应知应会”到“必知必会”的跃升，孙村矿从文化知识到业务技能，进行一系列内容的培训学习，达到综合素质的提升。一是拓宽知识面。孙村矿每年都要举办各类大型安全教育培训班，根据形势需要，聘请专家教授来矿进行授课，既要有业务技术、生产管理、安全技能和安全管理等知识，也有时事政策、企业文化、经营管理等内容。二是编制学习题库。采、掘、机、运、通等各大专业针对专业的不同类别和岗位特点，编制学习大纲，试题库，每周举办一次安全专题学习会，每月进行一次专业管理技能考试，切实增强管理人员和技术人员的安全素质。三是由安监处负责，采取外培、内培、集中培训、分时分工种等培训方式，对员工分期分批地进行安全培训。同时重点抓好了特殊工种作业人员、主要技术工种、转岗、待岗人员的业务素质等方面的培训工作。2、提高实际操作能力。一是培训方式从“重理论到重实践”。孙村矿采用以工代培的培训方式，利用该矿的杰诚公司作为培训基地，分期组织实地演练设备、零部件的修复、修理及组装，配合理论知识、设备性能、注意事项的讲解，着力提高员工的实际操作能力和理论知识水平。二是培训地点从“井上到井下”。孙村矿将培训地点由教室、地面延伸到井下，利用“以师带徒”、“现场岗位说教培训”等形式，实施手把手教学，使培训工作更加贴近实际。同时，以手指口述、安全环境描述、现场操作教学为载体，使每一个员工熟练掌握自己的工作程序、操作标准。三是培训模式从“教师授课到网络教学”。孙村矿发挥网络传媒优势，充分利用矿办公系统，将新设备、新工艺安全使用注意事项和重大自然灾害防治、事故自救互救知识上网，组织员工认真观看学习。

　　四、强化安全行为的内部、外部激励，激发员工安全行为的积极性和主动性，使员工对安全行为进行自我约束、自我监督和自我控制

　　安全行为科学的目的是要达到控制人的失误，同时要激励人的安全行为，安全行为的激励是进行安全管理的基本方法之一。在长期的安全生产工作实践中，孙村矿强化员工安全行为的内部、外部的鼓励和奖励，充分地调动每名员工安全行动的自觉性和主动性。1、强化外部激励。一是实行“双工资制”。为提高全员的安全主体责任意识，控制不安全行为，彻底消除“重生产轻安全”的不良倾向，孙村矿实行“双工资制”，即安全工资和绩效工资，矿每月下拨安全工资，根据每个人安全上的贡献大小，安全分值高低，发放上月数额不等的安全工资。通过将全体员工的安全责任与经济利益挂钩，起到了正向激励作用，增强了全员对安全生产的关切度和自觉性。二是“三违”罚款返还。孙村矿对“三违”人员采取了处罚与引导相结合的做法，由重处罚向重引导改变。一方面对“三违”进行重罚，实行罚金返还的人性化管理制度，让员工既能体会到处罚的痛心，又能感受到企业的关爱。另一方面，对三违人员的罚款实行“定期返还”，以人性化管理的亲和力弥补制度刚性的不足。该矿规定，发生一般违章和较严违章，个人次月和下一季度内杜绝违章现象的，悉数返还安全罚款；如果再次违章，不仅不再返还，还要再交上一倍罚款。“三违”罚款返还的办法，较好地克服了因罚款带来的负面影响，激发了员工的安全能动性。2、强化内部激励。一是形成内部激励的良好氛围。各专业、各区队广泛开展学知识、学业务竞赛活动，实行政策激励和制度制约，建立以技能竞赛为平台的高技能人才快速成长通道。积极开展“学习、培训、练兵、比武、升级”的岗位技能升级循环练兵活动，使本单位的岗位练兵面达到95%以上。并把学习成绩与员工技能鉴定、职称评定、工资分配、提拔使用相结合。二是提高以师带徒奖励标准，师傅带新工人按四个月考核，考试一次合格支付带徒津贴1200元，鼓励技能高、业务好的师傅多带徒弟、带好徒弟，尽快培养出安全生产急需的各专业技术管理人才。三是各专业成立专家库，吸纳各单位技术标兵和短缺人才，由单位推荐、专业审查、矿审核把关后，张贴公示。专家库的技术人才享受每月200元的专家津贴，并承担技术攻关、疑难问题排除、以师带徒等任务。四是建立心理疏导服务制度。孙村矿在对“三违”原因认真深入的分析基础上，由安监处、党群部、工会、保安部联合开办“安全心理诊所”，采取“一对一”的心理疏导服务方式。在工作现场，管理人员、安监员还要实行“五分钟爱心安全座谈”制度，对违章人员进行不低于五分钟的“爱心安全座谈”，增强了管理人员与违章员工的沟通与交流，达到教育转化的目的。