“以人为本”建设先进的电力企业安全文化体系

　　电力安全事关国家经济安全、社会稳定和人民生活安定，多年来，国家和政府时时都在强调电力的安全，特别是“美加大停电”事故发生后，更加引起了党和国家领导人的高度重视，为建立“一强三优”的现代化电力企业，国网公司和省公司积极推进安全文化、服务文化和廉政文化建设，今年以来，又开展实施“爱心活动、平安工程”，坚持把安全生产放在首位。虽然电力企业的安全管理经历了一个漫长而卓有成效的历程，在电力安全方面打下了坚实的基础，积累了很多经验，并将部分宝贵经验转化成了电力企业行之有效的规程、标准、制度等有形的东西，用来规范参与电力生产的人的行为。同时，制度、规定以及多年的安全生产实际工作经验的应用，形成了大量的规范人行为的无形的东西——安全意识。但为什么总有相类似的事故反复发生，即使采取的措施一项比一项更坚决、更严厉，而同类事故的发生并没有完全得到杜绝，甚至有时感到电力安全生产“如履薄冰”。而为什么国外许多企业在安全管理、规章制度等方面总让人感到“程序简单”？通过参加本次经理人才班的学习及到联想、GE公司的调研，分析先进的管理理念，结合当前电力企业在安全管理中的要求，真正实现安全生产的可控、在控和能控，本人感受到了两个特别强烈的元素，也就是保证企业安全的两个至关重要的元素：事故发生的本源——“人”，和影响人意识的无形的东西——“文化”。

　　一、建立以人为本中心思想的重要性

　　企业最重要的资源是人，人才，电力系统事故教训告诉我们，８０％以上的安全事故是由于人的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律造成的，因此在电力企业的安全生产系统中，人是最为重要的元素。管理最重要的任务是调动和运用员工的积极性、责任心、创造力，企业安全文化是企业员工安全意识的能动产品，电力企业安全生产的第一要务就是保证员工的人身安全与健康，电力设备与电网的安全是依靠人采用先进的科学技术来实现的，从更大的范围来讲，人又是一个企业是否能够实现其企业目标的至关重要的因素。这就归结为一点，所有的安全生产工作，甚至企业目标的实现，是以人为中心而展开的，因此，以人为本的管理思想是电力企业安全文化的核心，坚持以人为本，培养员工良好的安全意识和安全生产能力，是一项极其重要的工作。

　　二、安全文化在电力企业中的地位及作用

　　（一）安全文化是企业安全工作的活力、动力和灵魂

　　一个企业的核心竞争力是企业文化，企业文化就是执行力，要搞好安全工作，最重要的工作就是搞好安全文化建设，因为安全文化有利于熏陶职工的安全情愫，强化职工的安全意识，使职工在潜移默化中接受教育，深刻认识安全生产的重要性、必要性，增强自觉的安全行为，主动为企业的安全生产出谋划策, 更重要的是它可极大地强化安全生产作为企业核心的价值观。因此，安全文化是电力企业开展好安全工作的活力、动力和灵魂。

　　（二）安全文化可纠正职工的麻痹思想、侥幸心理和蛮干行为

　　在安全工作中，既有积极的认识，也有消极的观念，必须通过发挥安全文化的教育功能，才能有力地纠正认识上的误区，树立起正确的安全思想意识。只要防范措施能得到具体落实；一切生产事故都是可以预防的，“零事故、零违章”的目标在一些电力企业已成为现实。通过教育传播安全文化知识，可极大地拓宽人的视野，提高我们正确认识安全问题的能力。

　　（三）安全文化能使职工养成良好的安全习惯

　　安全规程、规章制度等，都是一种带有严格规范性的安全制度文化，成为人们共同遵守和服从的行为准则。它不仅用严格、准确、简洁的语言进行阐述，告诉职工在一定的情况下应该做些什么，不应该做些什么，怎样做是安全的，怎样做是容易引发事故的，而且对每个职工都适用，不会因人因事而异。安全规程、规章制度一经颁布，就对任何组织和职工个人都具有同等的规范性和约束力，使组织和职工克服不良的习惯，养成良好的安全习惯。

　　（四）安全文化具有极强的协调功能

　　电力企业安全管理是一个复杂的系统，在人与环境、人与机械、安监部门与其他部门、安全管理者与被管理者等所有的人、组织及各环节、各要素之间充满着矛盾，会出现摩擦，可以通过遵循一定的安全文化准则和精神、价值来协调各种关系，解决各类矛盾，使安全管理系统的各方面都能处于有序运行、和谐配合、协调发展的状态，产生整体效应，实现安全目标。

　　三、安全意识是安全文化建设的重点

　　从安全工作的主体看，人是保证生产顺利进行，防止事故发生而采取的一切措施的主体；但往往也是事故的引发者、责任的承担者、后果的受害者。因此，安全文化强调人的因素，强调其在保证安全上的主导作用。安全工作真正落到实处的关键在人，在于人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我防护能力，其中，安全意识特别重要。安全意识的强弱，对安全生产有直接的影响，因为供电设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底要依靠人及时发现和处理，而人的行为又是受思想意识支配的，安全意识强的人，必然会严格地遵守操作规程和安全规程，正确作业；反之，安全意识淡薄的人，则往往忽视安全、违章作业，导致事故的发生。所以，必须把培养职工树立牢固的安全意识，作为安全文化建设的重点环节来抓。

　　四、建设电力企业安全文化的注意点及主要方法

　　（一）树立“八荣八耻 ”的荣辱观和主人翁责任感，为实现“一强三优”现代企业做贡献

　　牢固树立和大力倡导社会主义荣辱观，在开展“八荣八耻”荣辱观教育活动的同时，应与职工思想道德建设相结合、与当前重点工作相结合，特别是要与公司目前正在开展的“爱心活动”、实施“平安工程”和“主人翁意识教育”活动相结合；促使职工“以奉献爱心为荣、以损人利己为耻；以关注平安为荣、以违章违纪为耻”，牢固树立正确的职业理想、职业观念、职业态度；树立爱岗敬业、无私奉献的从业精神。以建设和谐班组、和谐工区为切入点，进一步增强职工参与建设“一强三优”现代公司和谐公司的积极性。

　　（二） 职工素质是安全文化建设的源动力

　　职工素质的高低决定一个企业业绩的质量。提高职工素质，是企业文化和安全文化建设的源动力和归宿点。有了素质高的职工，企业文化的品位会更高，安全意识会更强，生产技能和自身防护能力就会更好。职工技术素质低、安全知识缺乏是发生事故的一个重要原因。因此，努力提高职工的思想政治素质、职业道德素质、专业技术素质和遵纪守法素质，创造持久稳定的安全生产局面，正是安全文化建设所追求的目标所在。

　　（三）注意对职工进行事故心理教育

　　在事故发生的各类原因中，很大一部分是由思想麻痹、注意力不集中、判断不准确等心理因素造成的。因此在加强安全文化建设时，必须特别注意对职工进行事故心理教育。要克服麻痹大意、侥幸心理，疲劳心理，主观臆断心理，投机取巧心理和无知心理，总之，工作中必须特别注意观察职工对待工作的行为，分析职工的心理特征，采取有针对性的措施对职工进行事故心理教育。

　　（四）建设电力企业安全文化的主要方法

　　1、 理性灌输教育法

　　主要是向广大干部、职工讲清楚本企业的安全生产目标，灌输本企业的安全生产方针、安全法规等安全知识，真正使干部能感触到爱心启迪心灵的伟大力量，达到脑中时刻有警钟长鸣的意识，安全目标常常铭记在脑中，使广大干部、职工自觉地严守规章制度，开展各项工作。

　　2、干部身教、情感启迪教育法

　　一个好的领导干部的行为，应当给职工带来信心和力量，用自己的示范作用和良好素质去激励职工的积极性。领导干部首先要成为“安全第一，预防为主”方针的模范执行者，成为名符其实的“安全生产第一责任者”，带领职工形成持久的安全生产局面；要以情感人，相信“精诚所至，金石为开”；做到自己以身作则，以实际行动关心爱护职工，消除他们的后顾之忧；对事故责任者和被伤害者，在进行严肃处理的同时，还要心平气和地帮助他们分析原因，总结吸取教训。

　　3、 案例分析教育法

　　认真学习各类事故通报，结合自身工作性质，选择具有典型意义的事故案例，分析其事故产生的根源、危害及应吸取的教训，使人们不仅知其然，而且知其所以然。安全生产形势越好，越易滋生麻痹思想，要善于进行事故反思，把兄弟单位的事故当成自己的事故来抓。“事故通报”教育具有极强烈的震撼力，它是治疗松劲麻痹心理的一剂良药，应该将其作为一项重要的安全管理手段，开展分析产生事故根源的活动，使广大职工的思想和心灵受到强烈感染，从而实现要我安全，到我要安全、我能安全、我会安全的根本转变。

　　4、活动熏陶教育法

　　就是寓教育于活动之中的教学方法。它集知识性、趣味性、教育性为一体，为广大青年职工所喜爱。其形式多种多样，可采取如下方式：(1) 开展专项的安全活动：如“安全月”、“安全周” 活动，在党、团员中开展“身边无事故、无违章”活动，在职工中广泛开展技术练兵、技术比武活动，“千次操作无差错”活动等；(2) 进行多样化的表演：如安全教育故事会，消防、救护和反事故演习等；(3) 开展各种各样的竞赛：如安全生产知识竞赛、查隐患竞赛、安全生产征文征联竞赛、师徒对抗赛等，努力营造出浓厚的富有感染力的安全文化氛围，牢固树立安全第一的理念，最终形成一种全体职工心往一处想，劲往一处使，着力保安全的文化合力。

　　5、 榜样吸引教育法

　　对在安全工作中做出重大贡献的职工进行表彰并加大宣传力度，树立榜样，激发职工的工作积极性，让职工感到学习有方向、有目标，安全有标准，工作有奔头，从而创造出良好的安全生产局面。

　　6、环境感染教育法

　　在办公场所、生活区内显要位置设置“心系安全，幸福全家”宣传栏，对具有典型教育意义的事故大力宣传、教育，在生产场所设置醒目的警示标志、安全警句和停、带电范围示意图等，建立这样一个生产环境的目的在于提醒作业者遵章守纪、珍惜生命、勿忘安全。

　　安全文化体系的创建，是一项复杂但意义重大的系统工程。要达到造大声势、扩大影响、突出特色、提升企业形象的目的, 必须统一认识、抓住中心、加强领导，党政工团要统一领导、协调一致、各负其责，积极参与策划和组织，相信只要我们努力探索，一定能建立具有本企业特色的安全文化，并将安全文化体系的构建融入企业的发展战略目标中，从而实现企业安全文化的持续发展。