如何进行安全文化建设的推进

　　摘要：本文对如何推进安全文化建设做了言简意赅的叙述，论述了安全文化建设重在教育、重在制度、重在活动，探讨企业安全文化的新思路和新视野。

　　关键词：贵在坚持、创新、落实

　　安全文化建设是近年来推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本、科学发展的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化的新对策和新手段。如何推进企业安全文化建设，提高安全文化管理水平，让安全文化建设落地生根、开花结果，真正实现安全本质型矿井？这是值得我们深入思考和探索研究的重要课题。

　　一、安全文化重在教育，贵在坚持

　　安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和谐稳定为目的，把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以文化的形式表现出来，让职工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握，从灵魂深处明白为什么要这样做，而不能那样做，起到潜移默化的作用。其功能并不一定能立竿见影，但它润物细无声，长期持久地影响着职工的行为。正是因为有个过程，才使得一些管理者忽视了其作用。首先在任期内，一些人急于求成，往往会采取能立竿见影的强制手段，以罚代教、以罚代管，进行围、追、堵、截来实现安全的目的。从表面上看，这些手段在短时期内的确起到一定作用，但往往使职工产生逆反心理，从而出现了明从暗反、消极对抗、应付差事，甚至有意破坏设备的不良心态和行为，长此以往，轻者影响生产工作，造成经济损失，重者造成职工伤亡事故频发，甚至酿成重大事故。要使安全文化能达到一定的氛围、一定的思想精神境界，使之变为每个职工的自觉行为，就必须要有一定的投入、连续不断的培训和教育，使培训和教育在职工的心理筑牢难以崩溃的安全文化防线，从而使安全文化变为职工的自觉行动和规范标准。

　　其次，要建立安全文化识别系统，在矿广播站开设专题宣传栏目，向全矿职工发放宣传单，做到人手一册，利用大小会议，反复宣灌，组织人员到井口、车间进行演讲、组织文艺演出等，让职工从一进矿门，到科室、区队、车间、班组、井下，随时随地都能看到、感受到矿井安全核心理念。同时在干部中重点开展“安全第一，生产第二”的安全管理观教育，在党员中开展“落实党管安全责任，发挥党员示范作用”专题教育，在职工中重点开展“做安全事，当安全人”的安全行为观教育。结合理念宣传和安全教育阵地，引导广大职工树立安全生产光荣，违章作业可耻的安全文化理念。加大安全文化教培力度，进一步夯实安全文化建设根基，真正使安全文化建设在煤炭企业落地生根，发挥作用。

　　二、安全文化重在制度，贵在创新

　　安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则基础不牢，地动山摇。

　　一是从体制上得以保障。各级煤矿单位要成立以矿长、书记为组长，分管安全的副矿长、总工程师为副组长，有关职能部门负责人及安委会成员为成员的安全文化建设领导小组，制定出安全文化建设的共同愿景和整体规划，列入矿长安全办公会的主要议事日程，按年、季、月组织实施。要把五大质量七大专业检查验收考核情况，纳入干部月、度政绩考评和工资挂钩，实行末尾淘汰制。上级主管部门要把矿长抓安全文化建设工作列为年度考核的重要依据，不能仅凭百万吨死亡率去考核矿井的安全状况。

　　二是从形式上突出教育，层层渗透。广泛开展学习宣传安全知识活动，活动的对象是全体职工、家属，重点是各个层面上的管理者和监督者，因此只有执行层的这些人思想认识到位了，工作扎实了，才能把各项规章制度不折不扣地落实下去。可以从学习内容、形式、效果等方面坚持做到“七个一”。①学习一本安全规程，即国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局下发的各种纲领性文件，必须融会贯通，用于指导实践。②读一本煤矿专业书籍，以巩固、提高专业技术水平，解决日常安全生产中的技术难题。③写一篇安全管理体会，不断巩固自己的学习成果。④讲一次安全文化教育课，在读书学习的基础上，从矿长到组长，每月给职工讲一次安全教育课，扩大教育面，增强安全知识学习的效果。⑤组织一次安全文化研讨会，每年进行一次，在企业进行安全文化优秀论文评选活动中，通过研讨交流，表彰奖励，进一步巩固安全文化学习实践活动成果。⑥规范班前会程序和内容，开好每一次班前会，真正发挥班前会的作用。⑦.开好每周一次的“安全活动日”。职工是安全活动日的主体，只有充分调动广大职工的积极性，周五安全活动日才能真正起到作用。自从实行了周五安全活动日“231”活动法（即学习教育20分钟，讨论点评30分，回顾总结10分钟），尤其要求职工人人参与发言，反思一周安全工作，形成经验教训共享，同时组织点评考核，产生互动效应，解决了多年来安全活动日程序不清、内容随意性、我说你听等弊端。

　　三是实施“八大员”挂牌上岗制。“八大员”由跟班副队长、班长、党员、团员、群监员、青岗员、先模人物和职工代表组成，他们工作在生产一线，分布在各个班、各个点，发挥好“八大员”的示范带头和监督保证作用，实现矿井安全生产。

　　四是推广井下安全文化建设园地。把安全教育课堂转移到井下施工地点，让职工随时随地受到教育和感染。建议在井下召开安全文化建设现场会，推广样板点、面安全文化建设园地的好做法（井下安全文化建设园地主要包括安全理念、上级的会议精神、安全事故通报、每日一题、岗位操作程序等），使职工在班前会、吃饭、工余休息时间都能进行学习，取得较好的效果。所以说，一个企业在安全文化建设中只要大胆探索和创新，势必会形成具有本单位特色并为职工所认可的安全文化建设载体，成为职工参与安全文化建设的大课堂。但无论开展什么样的活动，必须重心下移，把根扎到基层、班组、井下、岗位，广泛吸引职工参与其中，通过这些有“形”的载体，最大限度地发挥出安全文化引导、规范、约束、激励职工的作用

　　三、安全文化重在活动，贵在落实

　　在开展企业文化建设过程中，通过开展丰富多彩的安全文化建设活动，既提高了员工的凝聚力和向心力，又丰富了安全文化的内容。如在煤炭企业中开展安全知识竞赛、安全论坛、事故案例教育、安全板报、安全橱窗、安全警示牌、安全演讲、家属座谈会、手指口述法、违章职工现身说法等活动和做法，让煤炭企业的广大员工在潜移默化中受到文化的熏陶，也使安全文化和企业文化在活动中相互包容，相互促进，做到你中有我，我中有你。此外，还要利用中国煤炭长安网、局域网站和办公自动化系统，开设网上安全论坛、网上安全课堂，网上事故剖析，通过开展安全漫画展评、安全文艺汇演、安全幽默小品、安全游戏、安全知识抢答竞赛等活动，采用亲人留言、安全短信等温馨化提醒，进一步增强企业安全文化建设的互动效果。

　　总之，在煤炭企业扎实推进安全文化建设，让安全文化落地生根是一件需要长期努力并付出艰辛的事，决不能紧一阵、松一阵，出了问题就抓、不出问题就不抓的错误思想。安全周期稍长，就会产生骄傲自满情绪，随之而来的是思想上放松，工作力度减小，职工安全意识、安全技能出现反弹。所以说，我们必须树立“咬定青山不放松”的精神，始终坚持不断总结，不断反思，不断修正，时常给安全文化建设这棵大树施肥、浇水、修枝，让安全文化这棵大树的根扎得更深，真正扎进企业管理中去，扎进干部职工的灵魂深处，为建设本质安全型矿井奠定坚实的基础。