“四位一体”构建煤矿企业特色安全文化

　　【摘要】  煤矿企业安全文化建设是实现安全生产科学化管理的重要手段，是引导煤矿企业安全发展、科学发展的一项基础性、战略性的工程。煤矿企业要构筑特色安全文化建设体系，必须突出“物质、制度、思想、行为” “四位一体”安全文化建设特色氛围，进行实质性创新与实践，形成“以人为本、关爱生命”的特色煤矿安全文化，以此来推动企业的可持续发展。
 
    【主题词】 四位一体   特色   安全文化
 
　　加强安全物质文化建设

    安全物质文化是指企业安全生产的硬件、软件建设。主要体现在新工艺、新技术、新设备的应用上。硬件具体涉及矿井安全生产的设施、设备、装置、仪器、检测手段、安全信息手段、物化环境及灾害防治的应急手段等物质条件。良好有序的生活环境和安全卫生的操作条件，可以焕发职工的生活热情和工作的积极性；符合人机工程学原理的矿山设计，可以大大缓解职工的劳累程度；配备灵敏可靠的安全防护预警装置，可以让职工享受到一种无忧无虑的舒畅之感；安全管理的科学化、现代化，可以让人们摆脱视觉疲劳、感觉迟缓、情绪低落及精神疲惫等不良状况。所以，煤矿应加大投入、提升装备，整体推进硬件、软件建设，全面实施“科技兴安”战略。在软件建设方面，完善安全科技开发机制，在技术创新开发过程中实行立项论证制、资金合同制、项目负责制、抵押金制、项目会商制与考评验收制，激发工程技术人员科技攻关、技术革新的积极性和创造性，推进先进技术和技术创新在安全生产中的应用。强化课题技术研究，重点进行特殊地质条件、高瓦斯条件下开采技术研究，保证工作面安全推采，通过以上课题的研究，矿井生产方式可以得到升级，矿井整体安全能力也会得到提高。
   
    王石凹矿近年来开始按照“省煤集团质量标准化示范矿井”标准要求，对矿井安全质量标准化管理办法和重点实施的工程项目做出细致安排规划，以次促进“七大专业”质量达标。从提高装备水平入手，完善了安全监测、监控设备，安装KJ-216煤矿顶板安全监测系统一套，对采掘工作面进行支护质量和顶板动态监测，井下主要运输大巷安装使用“信集闭”系统，井下变电所、瓦斯抽放硐室、水泵房、绞车房全部规划建成标准化机电硐室；井下运输大巷、采掘辅助运输巷等全部安装节能灯实施“点亮”工程。压风机实施变频改造，综采面实现二次负压降尘，主要行人通道安装液压自动风门等，以科技创新确保矿井安全生产
 
　　加强安全制度文化建设

　　安全制度文化作为煤矿文化中人与物、人与企业运营制度的中介和结合，是一种约束企业和职工行为的规范性文化，它能使企业在复杂多变、竞争激烈的环境中处于良好的状态，促使企业职工在施工管理和实际操作中严格执行企业各项施工管理制度和安全措施从而保证管理目标的实现。可见，制度文化是煤矿安全生产的保障机制。安全制度文化建设包含国家安全法律法规的落实，企业安全制度和标准体系的建立等。为此，煤矿企业首先应该依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《国务院特大安全事故追究规定》、《煤矿安全规程》等法律法规和规章并结合企业实际，制定符合本企业实际情况的“安全生产管理制度”。其次要形成职工安全联保制度、安全教育坚持制度、安全隐患举报奖励制度、安全管理信息化制度、违章人员警示帮教制度、领导带班下井制度等有自身特色的“安全制度”。在企业发展过程中管理者要依托这些制度和标准来规范人们的安全行为，解决安全管理力度不够、容易反弹的问题，掌握安全生产的主动权。
   
　　王石凹矿按照明确职能、落实责任、健全制度的要求，本着科学、规范、简洁、实用的原则，对本企业原有的安全生产管理制度进行了认真的筛选、整合、充实和完善，精心编写了《王石凹矿安全管理制度汇编》。该制度集在102页的篇幅里言简意赅的汇集了包括矿井七大专业近60个工种在内的各工种岗位责任制，使每名职工都能“有章可循、有规可依”，为创建施工作业程序化、规范化提出了具体、可行的理论依据。该矿为促进矿井安全生产由传统单一的制度管理向更高层次的文化管理的转变，还针对安全工作实际情况，对现有的安全法规、制度、及部分安全警言警句、安全漫画进行了整理和再创作，编辑下发了《安全文化手册》。《手册》以“导入理念、规范行为、创新载体”为创作思想，分为亲情嘱咐、安全理念、安全管理、安全引导、安全知识、安全标识等六部分，将“安全生产方针、职工入井十项权利、三大规程、三不伤害、四书三帐”等统一归纳整理，形成了系统化、规范化的安全文化内涵。该矿还定期开展开展顶板管理会战、小绞车运输系统安全运行会战、大型固定设备安全运行会战、矿井瓦斯、防灭火、防尘专项治理及“一通三防”会战、电气设备会战等活动，该矿通过严格合理的制度实现了作业环境标准化和人员行为规范化，    
 
　　加强安全思想文化建设

　　安全精神文化，是安全文化的核心。从本质上看，它是全体职工在工作中所体现出的安全思想和意识、情感和意志的综合体现。它是职工在长期实践中，不断接受安全熏陶、教育、约束后所逐渐形成的具有自觉性、主动性的安全心理和思维特点的安全综合素质，它反映了大部分职工对安全的认知与对危险辨识的总体平均能力。精神文化对安全生产起着导向作用。为此，煤矿企业应该注重安全精神文化建设，一是确立“生命至上、安全第一、”的安全核心理念；“安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影响一切”的安全价值理念；“安全无终点、管理无漏洞”的管理理念；“我为安全负责”的责任理念。二是各级领导干部要建立起“安全为了生产、生产必须安全”的认知体系；增强安全管理及事故超前预防的意识；建立起职工“安全生产，人人有责”的认知体系，增强遵章光荣、违章可耻，珍惜生命、修养自我，自律、自爱、自护、自救的意识；事故源于“三违”与失误的认识；学习技术、提高技能的意识等。
  
    王石凹煤矿今年来，创新运用积极推行了施工现场“安全询问法”、和基层生产区队班组安全管理“五必访”“五必谈”“六必帮”新模式。通过：职工伤病住院必访，职工生活及家庭遇到特殊困难必访，职工发生意外事故必访，职工受到处分处罚、有思想情绪必访。职工思想波动必谈，职工违章、违纪必谈，职工岗位调整变动必谈，职工之间发生矛盾必谈，职工受到表扬或批评必谈。职工家庭出现以下六方面困难必须帮助，职工家庭遭遇天灾人祸，职工生病住院，女工分娩产假和职工或父母死亡，职工家庭出现不能正常维持生活，职工工伤或因公死亡，职工与企业发生劳动争议需要调解，职工因家庭、经济或其它问题影响生产思想波动和行为异常时的“五必访”“五必谈”“六必帮”新模式。积极探索安全管理新途径，树立安全管理新理念，促进矿井安全生产由传统的制度管理向更高层次的文化管理转变。
　　
　　加强安全行为文化建设

　　行为是文化的表现，也是文化引导的结果。安全行为文化是安全文化的重要方面，也是建设安全文化的主要目标。安全行为文化是企业安全文化的动态部分。安全行为文化的建设包括领导、职工及家属安全行为的建设。为此，煤矿企业在安全行为建设方面，一要注重强化领导对安全工作的关注度；提高现场指挥的能力；落实安全经费的使用；端正对安全专职人员的用人及态度等问题。要求领导要强化责任意识，提高学习安全规程、知识、管理等方面的能力及事故发生时指挥协调能力。同时，要营造具有“人情味”的工作环境，关注每一件事，关心每一个人，及时解决职工生活中遇到的困难，使职工能够安心工作，减少不安全行为。二是可以在全矿范围内推行准军事化管理，使每一位职工明确和认真履行岗位职责，维护企业的良好形象，建立起规范的工作、学习、生活秩序，培养职工文明生产、学习及生活的优良作风和严格的纪律。可以实施班前宣誓制度，从个人诚信、忠于企业的高度来提高个体和群体的自我约束力，增强职工的正规操作意识，减少习惯性违章现象，营造自主创新的良好氛围，保证安全生产、经营任务的完成。三要贯彻落实中共中央提出的“构建社会主义和谐社会”的要求，启动 “和谐矿区” 创建活动，实现企业、员工、环境的和谐相处。

　　王石凹矿始终注重“以人为本”，从提高员工的服从意识和执行意识入手，进一步规范员工岗位操作标准和日常行为规范。今年来，该矿在井下施工现场严格实行班组长、安检员、瓦检员、验收员“四位一体”开收工安全检查制度的基础上，日前又将新近制定推行的统一规范的全矿54个岗位工种“手指口述”安全操作标准；各级安全管理人员施工现场安全“询问制”；到岗“报告制”等制度方法与现场安全管理有机衔接融合，并与生产单位主要领导联责考核，形成了由始而终的循环闭合系统。该矿还严格规范职工日常行为标准，本月初制定实施的《员工基本行为规范及考核标准》从职工列队、做操、着装、行姿等七个方面，对三千多名干部职工的日常工作行为进行了严格的规范“统一”。要求全体员工必须佩带矿徽、上岗证，着统一工作服和制式服装参加各类集体活动。员工出入井候罐候车、班前会结束、班后离开作业场所、机关科室晨操完毕等必须整齐列队有序进入或离开。 该矿进一步规范岗位操作标准和员工日常行为规范，深入开展文明行为养成和安全精细化管理活动，变“散乱”为“规范”，变“无序”为“统一”，逐渐解决人的不规范、不安全行为，确保了安全生产。
　　
　　总之，实现煤矿安全生产关键是解决人的问题，解决人的问题单靠说教其力度是不够的。只有加强安全文化建设，才能彻底解决人的问题。安全文化建设必须将“物质文化、制度文化、思想文化、行为文化”融为一体，整体推进，才能规范广大干部职工的安全行为，从而形成职业安全与健康共同的价值观，构筑安全生产的长效机制，实现安全生产。