加强安全文化建设 促进煤矿安全生产——关于通过开展安全文化建设促进煤矿安全生产的

　　安全与事故是同时伴随人类社会发展的两个课题，加强安全文化建设就是要贯彻科学发展观的科学理念和指导原则。大力开展安全文化建设是确保安全生产各项工作的一个重要环节和前提。作为高危行业的煤矿领域，必须把加强安全文化建设，提高到贯彻以人为本的科学发展观,促进经济社会可持续发展,维护社会稳定,构建和谐社会的重要内容。

　　安全文化深深植根于民族大众文化的沃土，同时又体现了鲜明的文化特色，在党的先进文化的指引下，始终是中国先进文化的重要组成部分。安全文化是党领导下以安全生产为主要内容，在内部组织开展群众性文化艺术和文化体育活动等形式的文化现象。坚持邓小平理论和三个代表重要思想，落实以人为本的科学发展观，是建设中国特色的安全文化中实现安全生产状况稳定好转的重要思想基础。坚持以人为本，从人的本身需要出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人，作为安全文化建设的出发点，用文化的力量影响人们的安全观点、意识和行为，使安全生产拥有广泛的群众基础和深厚的社会底蕴，提高全民的安全文化素质，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

　　一、提高职工安全素质是抓好安全生产的一个重要手段

　　职工安全素质的高低是决定能否搞好安全生产的一个重要因素。我们经常讲的，煤矿是一个危险性非常高的行业，绝对不能让一个不熟悉煤矿生产的，不懂得安全生产知识的人下井，对外来人员的安全培训和安全教育绝对不能走过场，让他们要从进矿的第一天起，就要树立，只有保障生命安全，才能挣钱养家糊口的思想，让他们熟悉煤矿生产，懂得煤矿生产，知道下井后应该怎样操作，并时时敲响安全警钟，增强他们的安全意识。矿上的一线生产人员大多来自五湖四海。他们千里迢迢下井挖煤，目的就是为了挣钱养家糊口。作为煤矿的第一位责任就是要对他们的生命安全负责，关心他们和身心健康。因此，多年来，我矿以对矿工生命高度负责的精神和高度的责任感，经常不懈狠抓安全培训和安全教育，除了班前强调安全外，每年至少两次组织全部人员脱产培训，聘请煤校专业教师为职工上课，此外，矿上还积极选送矿领导和特殊工种外出培训，使矿长、副矿长，瓦斯员和安检员等特殊工种持证上岗率达到100%，在安全教育中，矿上还注意发挥第二道防线的作用，每次安全教育，矿上都把职工家属请到矿上与职工一起接受安全教育，引导她们时时关心他们亲人的生活，关心他们的安全。

　　二、健全的规章制度是确保安全生产的重要环节

　　任何一项工作的顺利完成，都离不开规章制度的保障。煤矿属于高危行业，确保生产的安全必须把制度建设放在突出的位置，下功夫抓这一基础性的工作。构筑全矿上上下下安全生产防范体系，严格遵守“政府统一领导，部门的依法监督”，实行矿长全面负责制，群众监督参与，使全社会都要重视和支持。着重建立四种制度。一是严格落实矿上三级责任和十项措施。根据国家省市的要求，进一步强化煤矿安全生产的主体地们，全面落实煤矿生产三级责任和十项措施，抓好全员培训，扎扎实实把井下通风、顶板支护、提升运输、机电设备管理、防瓦斯、防灭火、防尘煤、防透水、规范入井人员装备、控制超能力生产等十项措施落到实处，二是实行安全生产例会制度。如，矿长例会、技术员例会、驻矿安监员例会等，实行安全生产控制指标制度。做到一日一考核，一季一公布，半年一总结，年终总兑现。对于工作到位，没有突破要生产控制指标要给予奖励，对于不负责任的，发生重大事故的，要给予重罚，并追究相关责任人的责任。四是制定评价标准和工作目标，促进煤矿加大安全投入彻底改善安全生产条件，不断夯实安全生产基础工作。如：通过开展安全质量标准化等方面的活动，明确各个环节、各个岗位的安全职责，进一步加强安全生产法律法规和标准化的培训力度，有力地提高从业人员尤其是农民工安全生产意识和操作技能，促使其向新型的产业工人转变，最终实现安全生产的长效机制，达到矿山安全水平。

　　三、完善的安全设施是安全生产的根本保证

　　通过近年来，媒体曝光的煤矿事故来看，虽然导致发生事故的因素很多，安全设施不配套、不完善、硬件跟不上与事故发生有着必然的联系。近年来，我矿连续加大投入力度，煤矿安全设施得到完善和配套，所以笔者所在的煤矿安全生产一直保持着良好的事态，无一起事故发生，实现了全年安全生产，为了促进职工达到规范开采，煤矿增加了安全投入，对生产系统的部分设施进行了维护和更新。在原安全奖金发放的基础上，新增20万元扩大安全资金额。煤矿硬件设施投资累计400多万。矿井的安全监测验监系统升级工作，现也基本接近尾声。对安全加大设施投入的同时，矿井的质量标准化由原来的三级升级至三级，这些，不仅保障矿上职工的安全，也为今后的发展奠定了基础。

　　四、强化安全教育是提高安全素质的有效途径

　　煤矿事故的发生，究其原因不外乎安全意识淡薄和安全素质低劣，以及安全设施不完善等。客观地讲，煤矿发生生产事故存在许多不合理因素。但综合事故方面的主要原因不外乎两个方面：一是人的不安全行为；二是物的不安全状态。而物的不安全状态在很大程度上，也是人的因素造成的。因此提高人的安全文化素质强化职工的安全意识是减少事故提高安全生产的有效途径。各级政府高度重视安全教育培训工作，制定了安全教育培训规划，有计划、有步骤地开展了多步骤、多层次、多形式、多内容的安全生产教育培训。每年组织两期干部安全生产培训，有力地增强了矿领导驾驭安全生产和监督管理能力。十几年来，矿上没有出现一期大的事故，年年被授予安全生产先进单位。深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力实现标本兼治，重在治本。安全和生产是一个完整的有机主体，二者缺一不可，他们具有内在的严密的逻辑性，只有坚持“安全第一”的理念，认真治理隐患，有效防范事故的发生，才能把“安全第一”到实处。

　　如果事故发生后组织抢险救灾，依法追究事故责任，深刻吸取教训，一切都迟了。对于生命来说，每个人只有一次，一旦发生死亡事故，就不可能再有改变的可能。事故源于隐患。所以防范事故的有效办法就是主动排查，综合治理各类事故，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。所以说，综合是安全的奠基石，是安全生产工作重心所在。贯彻安全生产的方针，必须把预防作为安全生产的主要任务，把工作的重心转移到治理隐患上来，关口前移，重心下移，把握安全生产工作的主动权，把煤矿安全生产工作作为矿上工作的重中之重，继续抓好瓦斯治理，真正解决煤矿安全生产的第一杀手，贯彻党的方针政策，必须坚持标本兼治，重在治本，在新的形势下，深入进行以人为本科学管理的理念，坚持标本兼治，采取果断的措施遏制事故的发生。同时，努力寻求治本之策。

　　五、大力加强安全文化建设必须把寓教于乐贯彻始终

　　安全文化的价值趋向，就是通过安全文化建设，使职工在娱乐中得到安全素质提高的目的。

　　安全文化通过开展各种文娱教育活动，消除煤矿工人世间的心理疲劳，调整职工的心理状态，使职工始终保持旺盛的精力的功效和功能，煤矿生产生活，紧张艰苦甚至单调枯燥是煤矿职业的特点。安全文化是愉悦职工的心理和生理状态，使之恢复精力和体力的重要手段。因此加强安全文化建设就必须以人为本，充分发挥安全文化的特殊功效，使职工的身体得到强健，疲劳得到消除、心理得到调节情感得到净化。对安全文化的要求，也是广大职工的根本利益的必然要求。加强安全文化建设，就是要创造能使职工得到身心愉快悦的文化。这做既不能把安全文化等同于安全教育，也不要把安全文化等同于科技知识的教育。无论什么文化活动，都要服务于职工的身心健康，使够使他们得到有效的休息，正当的娱乐。通过加大投入，拓宽渠道，在矿上营造浓厚的安全文化氛围，为安全生产工作提供坚实的思想保障、精神动力和智力支持。