加强安全文化建设确保企业安全主体责任落实

　　以“关爱生命，关注安全”为主旨的安全文化，是社会主义先进文化的有机组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容。作为煤矿企业要实现长治久安，安全发展，必须坚持“以人为本”安全目标，大力弘扬安全文化，着力推进安全理念创新，普及安全知识，提升安全素质，完善安全制度，落实安全责任，规范安全行为，努力构建安全文化建设体系。

　　加强安全文化建设，创新安全先进理念

　　思想是行动的先导，要建设富有特色的安全文化，解决好安全理念问题至关重要。各级安全管理者要把安全放在“高于一切、重于一切、影响一切”的位置，要突出“以我为中心”的安全教育，注重引导，培植广大职工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，克服呆板生硬、自上而下的“填鸭式”教育。要积极提倡“以人为本、文化先导”管理理念，把“安全第一”作为煤矿安全生产的首要价值取向，牢固树立“安全第一，生产第二”的全新安全理念，并将其细化量化为各个岗位精细化管理的岗位标准，把“安全第一”的思想变为现场实际操作的规范、守则，坚决做到不安全不生产，先安全后生产。在任何形势、任何时候、任何情况、任何条件下都不能动摇，都必须遵守这一准则，切实把安全责任和工作措施落实到每一个单位、每一个专业、每一个环节、每一个人，牢牢把握安全工作的主动权，真正使先进的安全理念为广大职工群众所接受，并转化为安全生产的动力。

　　心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才能行为安全，才能保证安全制度落实到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人人有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如，一些企业盲目追求效益，迫使或诱发职工拼设备、拼体力、违章冒险蛮干；又如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可有的单位往往百般应付，唯恐查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小，小事化了；再如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需求，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。因此，如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产建设就永远是一句空话。

　　加强安全文化建设，建立安全管理机制

　　坚持“以人为本”的安全管理理念，并不是说什么安全操作都是由职工自己作主，各级管理人员可以放任不管，相反必须通过建立健全先进的安全制度约束职工的不规范行为，通过完善激励机制调动广大职工的安全主动性，使职工真正树立“安全为了自己”的安全观念，在安全意识上实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的转变；在实际操作上实现由他律向自律的转变。为此，煤矿企业各级管理者要定期对各种安全技术措施，安全作业规程进行有针对性的修改完善，健全行之有效的安全生产规章制度，各级安全生产责任制，致使各个作业地点都有安全标准，各个岗位都有作业规范和安全责任人，各项工程都有符合规程规定的验收标准，各级安全主体都有直接责任和连带责任，确保各项安全制度和管理规定得到有效的落实。

　　安全制度是企业根据国家的法律法规和条例制订的规章，是企业职工必须共同遵守的规范和准则。它有助于企业各级领导实现科学管理，消除工作中混乱现象，保证企业生产经营活动的有序性和有效性。所以制度不仅要细化、要实在、要管用，更要经常性地组织大家去学习，去领会和吃透精神，从而自觉地去贯彻执行制度。安全制度还要严谨、严肃、严厉，对违反安全制度者，要视情节轻重给予批评教育或相应的处理，使大家从思想上认识到违背安全制度对集体对个人的危害性，从而保证安全制度的长期贯彻执行，充分发挥规章制度在安全生产与经营管理中的保证作用。

　　加强安全文化建设，全面提升安全素质

　　一要注重亲情教育。通过走出去，定期深入职工群众中，以安全文化联谊活动，帮助职工了解按章作业对家庭、父母、妻儿的好处，以及违章作业给自己亲人带来的后果。组织签订《夫妻安全公约》，以妻子亲情的力量支持丈夫工作，做到夫妻同心保安全。通过以开展入井前“念一念安全理念，看一看全家福照片”的安全教育活动，以情感教育触动职工，提醒每一位职工：安全就是对父母最大的孝敬，对妻子最大的关爱，对子女最大的责任。

　　二要注重友情教育。利用党员联保、干部包保、骨干帮教等形式，开展“一带一”重点辅导，“一对一”经常谈心，“一帮一”友情帮教等活动，把安全薄弱的高危人员，作为友情帮教的重点对象加以控制，及时掌握他们的思想状况，身体状况，家庭状况，心理状况。通过友情帮教使职工人人做安全事、个个当安全人。

　　三要注重真情教育。坚持严管干部，善待职工将严与爱、情与法的道理融入安全管理当中。领导干部要带着感情抓安全，要深入到区队、班组、岗位、现场，帮助基层解决安全生产中的实际问题。带班区队长和班组长是生产现场的安全第一责任人，自身素质的高低直接影响到区队及班组的安全管理，这就要求区队长和班组长必须有高度的事业心和责任感，要带头严格执行安全工作的各项规章制度， 只有这样才能被全体员工所尊重、信任，真正成为安全文化建设的兵头将尾。

　　通过开展跟班区队长和班组长安全培训班，提高他们技能素质；举办安全文化研讨，转变跟班区队长和班组长的安全理念；开展评比“安全生产管理能手、十佳安全班组长”活动，增强他们的责任心和荣誉感；开展创建安全质量标准化班组活动，积极促进广大安全生产管理者成为企业安全文化建设的组织者、参与者和推动者。

　　加强安全文化建设，创造安全区域环境

　　安全文化建设要与企业精神文化建设，思想道德建设，思想政治工作紧密结合。企业安全文化建设要纳入精神文明建设规划之中，与思想道德教育、日常的思想政治工作相辅相成，共同发展。

　　要继续以“安全生产月”、“安全文化周”、“安全文艺晚会”、“安康杯”竞赛等为载体，集中开展企业安全文化活动。要不断创新活动内容、活动形式、活动手段，以群众喜闻乐见的形式，吸引广大职工群众积极参与，扩大活动影响力，覆盖面，提高活动的宣传教育效果，使安全理念，安全知识逐步深入人心。

　　要加强对群众性安全文化活动的指导，有效推进安全文化进企业、进区队、进班组。通过建设安全文化宣传板报，安全文化画廊、安全文化广场、开设安全文化课，评选安全示范班组，安全示范家庭等工作，充分调动和依靠基层群众的力量，真正把安全知识普及到基层、安全责任落实到基层，最终实现企业的和谐发展、安全发展。