企业的安全文化是由决策层、管理层、操作层的三个安全文化部分组成的。企业决策层制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制；管理层按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成管理层的安全文化；操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范形成班组职工的安全文化。对于铁路企业来说就是路局领导、站段领导、职工三个层面。这三者有不同的责任和要求，互相联系、缺一不可。只有不断树立三者科学的安全人生观和安全价值观，才能全面提高企业的整体安全素质。
企业决策者对于企业安全文化的形成起着倡导和强化作用。要建立良好的企业安全文化气氛，营造一个良好的企业安全环境，要求决策层必须具备高水平的安全文化素质。真正的优秀领导层，首先懂得重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以旅客、职工的生命和健康为重。防止重生产、重经营、重效益而轻安全的思想发生，坚持把“安全第一，预防为主”的方针作为企业生产经营活动的首要价值取向。
企业管理层的素质是企业安全文化建设的重要因素。企业管理层一般指企业中层和基层管理部门的领导及管理干部，也就是我们的站段管理层，他们既要服从铁路局的管理，又要管理基层的生产和安全，在企业起承上启下的作用。企业管理层应具备安全意识和安全文化素质，不断提高综合管理绩效。应做到真正掌握安全生产方针政策，从严遵守法令法规，认真学习党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规及技规、行规，并加以贯彻落实；刻苦钻研业务，提高安全管理技能，加强企业管理，不断更新观念，应用现代化管理的新技术、新办法，使安全管理科学化、规范化；不断完善各项安全管理制度，并督促落实。适应企业的不断发展和运输工艺技术的不断革新改造，安全管理干部要不断补充完善安全规章制度，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性；不断探索安全教育模式，提高教育质量及效果。企业的安全管理人员要从实际出发，从提高教育效果入手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，彻底改变形式单一、枯燥无味、教育效果差的老办法，使安全教育工作真正落实到实处。
企业操作层的素质是企业安全文化建设的基石。建设企业安全文化的一个重点就是不断提高企业操作层的安全文化素质，改变安全知识和技能贫乏的现状，除了加大培训外，还要通过安全文化的渗透，开展形式多样的安全文化活动，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在、切实有效的企业安全文化场。用安全制度文化、安全观念文化、安全物质文化、安全精神文化不断规范操作层的行为，实现变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”的目的。
下一篇：如何建构企业安全文化