铁路安全文化建设

　　当前，铁路正好处在跨越式发展的大好时期。铁路的全面提速，大量新技术、新设备的应用对铁路运输设备的维护提出了更高的要求，对安全生产提出了更高的要求。作为新生的基层维护单位海口工电段来说，如何确保运输安全，实现安全生产上的跨越式发展，如何让安全生产深入每一个*段人的心，就成为我们需要思考和解决的课题。经验告诉我们，凡是安全生产良好的单位无不是重视安全文化建设的。只有充分认识安全文化的作用，大力宏扬具有*段特色的企业安全文化，营造“安全第一”的安全文化场，形成一个强大的安全文化磁场，建立全体员工认同和遵守的行为规范，引导员工自律，帮助职工树立正确的安全意识、态度、信念、道德和行为准则，全面提高员工的整体安全素质，才能实现安全运输生产的长治久安。

　　一、*段安全文化的现状和面临的困难

　　1、*段成立时间短，管理层面正处于一个磨合期，安全文化还处在起步阶段。去年12月工电段正式挂牌成立，由于我段采取的是一种与过去海铁的基础部管理模式完全不同，在管理机构设置上又异于原老国铁的站段管理的一种新型管理模式。这种新型管理模式还处于一个磨合阶段，各职能管理部门的职责还没有完全明了，一些新成立岗位的管理人员的工作范围还不够清晰，有时可能会出现有些问题都在管，但一些问题却没有人管的局面。这些都将导致在短期内无法形成一股积极倡导并努力建设企业安全文化安全生产的强大合力。

　　2、由于*是一个新成立的公司，人员来自五湖四海。尽管安全文化建设在国内任何一条铁路都有，但由于每一个管理干部自身的过去负责的工作不同、个人经历不同，对安全文化的建设的重要性认识程度不同，就如何建设好安全文化有不同的理解和思路。而且这次新提拔的人多，部分人还是刚刚走上管理岗位，对安全文化的概念模糊。对安全文化的作用和重要性认识还不够清晰，还没有完成从安全文化的被教育者到安全文化建设的组织者、推进者角色的转变。这两个原因导致在短时期内无法就如何才能作好安全文化建设形成一个共同的理念。

　　3、干部、职工的整体文化程度不高，安全素质参差不齐，部分职工的安全意识差。据统计，工电段干部、职工(包括劳务工)一共人，其中拥有中专以上文凭的有人，仅占，初中文化以及初中以下文化程度有人，占到，个别劳务工居然只是还是小学毕业，整体文化素质不高，集体的感知能力不强，给安全文化向内心的渗透设置了一道天然的“屏障”。安全素质参差不齐，部分干部、职工的安全意识差，《维规》、《技规》根本没有看过，还有盲目瞎干，违章蛮干的现象，人生安全、劳动安全防护意识差。这些都预示着我们的安全文化建设将是一场艰苦的恶战。

　　4、现场职工缺员情况严重、工作任务重，工作地点分散，工作环境艰苦，部分职工思想不稳定，千方百计地想往海口调，给安全文化的建设带来了不少的困难。以*为例，管辖着*公里的长途光电缆线路、一个综合机械室、四个站区机械室、担负着*线所有的电话、数调、会议、无线列车调度设备的巡视、检修等日常维护工作，一线职工一共才9人（还包括3个没有定岗的见习生）。分散在*X、*X两个点，工作任务重、压力大，出现了职工半年回不了家的现象。工作环境艰苦，交通不便，日常生活极度枯燥，*地区甚至没有闭路电视。由于人员少，平时开会都无法到齐，只有采取用电话听会的形式，无法组织面对面的交流。由于工作任务重，压力大，职工也没有兴趣参加什么活动。因此，根本无法组织、安排一些有益的安全文化活动，对安全文化的的学习、教育停留在传阅段发文件等简单的形式上。这就给我们提出了新课题，需要我们思索在职工人员少、地点分散、工作环境艰苦、工作任务重、压力大的情况下，如何有效地让安全文化以最快的速度扎根于每一个职工的心灵。

　　二、关于开展安全文化建设的几点建议

　　1、领导带头，从我做起

　　在铁路企业中，作为站段领导的段长、段党委书记、纪委书记、工会主席以及各主管副段长在企业的安全生产中负有重要的责任。具体表现在他们的决策直接关系到能否保证铁路的安全运输生产，他们平常在职工面前表现出的行为、语言、形象都会影响整个站段安全文化的质量。可以说，一个企业的安全状况如何，很大程度上取决于领导的认识意识、责任意识、工作作风、管理水平等。站段领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者，还应该是体现企业安全文化内涵的典范、一个企业安全文化的辐射源。领导应自觉地学习《安全生产法》、《维规》、《技规》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，严格执行“安全第一、预防为主”的方针，不折不扣地履行自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设企业安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，从自身做起，争做

　　对铁路站段安全文化建设的思考

　　优质安全文化的典范，形成一个强大的、以发散优质安全文化良好的集体辐射源，在全段上下努力形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围。

　　2、强化基石，增强(企业安全文化的)辐射。

　　企业的安全生产文化需要深入人心，尤其是广大一线职工的心，各领工区主任、副主任、技术员、安全员以及车间党委成员，直接参加企业的生产、管理工作，和广大一线职工接触也最多。这些基层的负责同志的一言一行直接影响着职工，这就需要他们在良好完成自己工作的同时带头在安全文化的约束下规范自己的行为，把领导集体的安全规范辐射作用做到等力的传递。

　　3、全员参与，不留“死角”

　　铁路就象一台巨型机器，需要各个部门、各个环节密切配合才能正常有效地运转。任何一个部门、一个环节出现问题，流转不畅都会影响这台机器的正常运转。我们每一个员工就好比机器上的一个零件，每一个零件出了故障，都有可能使机器停运。以往的经验表明，绝大部分事故都是少数安全素质不强的员工酿成的，也恰恰是这少数人，对安全教育更为冷淡、无所谓甚至反感。从职工自身的

　　利益出发，让安全深入职工的内心，实际是对他们的爱，但情况往往是那些最需要受教育、受呵护的群体却容易成为“被爱遗忘的角落”，得不到应有的教育和感化。所以安全文化建设应强调全员参与，横向到边，纵向到底，不留死角，强调整体，狠抓重点。不光要注重全体员工安全素质的提高，对个别“软肋”，必须加大辐射力度，通过各种不同的渠道让安全文化深深地扎根入每一个职工的心灵，坚决杜绝出现“被爱遗忘的角落”。

　　4、注重实效，不走形式

　　一个著名的演说家说过，简单的说白还不如不说。安全文化建设既要开展一些轰轰烈烈的活动来营造浓厚的氛围，更要注重开展能真正打动员工心灵，引起心理共鸣的深层次活动。不光要常揭历史伤疤，重温事故案例，借历史的教训来教育职工，更要用发生在员工身边的事来教育员工以提高实效。今年2月23日，我段就发生一起职工人生安全事故，造成四名职工死亡。站段领导高度重视，把事故的处理和相关的要求传达到了每一个职工，组织了多次的学习，做到了记名传达。但我觉得还可以在这次事故上做点文章，加强教育效果，可以通过组织职工去事故现场“重温旧梦”，到受害职工做家访的形式，让职工直面“淋漓的鲜血”，直接感受死亡职工的家庭惨状，将更能让职工牢记教训，更能体味警钟长鸣的内涵，更能激起职工内心的共鸣。

　　5、齐抓共管，全面支持

　　安全文化的涉及面很广，包含、融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，它的建设是一项复杂、艰巨的系统工程，需要方方面面的共同努力和通力配合。行政部门应把安全文化作为经济效益和社会效益的切入点，不断提高安全管理水平，积极倡导并大力支持安全文化建设。党群部门、工会、纪委、团委等组织要把安全文化建设作为物质文明建设和精神文明建设的最佳结合部，充分发挥思想工作和群众工作的优势，发挥组织网络的优势，开展各种员工喜闻乐见的安全文化活动。充分发挥舆论的导向作用，各种宣传媒体应时刻把握安全主题，及时报道安全生产的典型经验，曝光习惯性违章等不安全现象，宣传安全知识，传播安全文化理念，营造安全文化氛围。

　　6、注重方式，润物无声

　　安全文化的一个显著的特点是潜移默化，重在一个“情”字，需要慈母般的春风化雨润物无声。生硬的训斥和简单的说教搞不好更加使人反感，使人产生厌倦、抵触情绪，根本答不到不到其应有的作用。其效果甚至比不上在职工的生活区，写上来自家属的一句期盼平安幸福的安全告诫、一条充满人情味的安全警示更容易拨动员工的心弦。建设安全文化需要倾注大量的心血，需要定期不定期的组一些安全文化活动。对每一次安全文化活动都要精心策划认真组织，使员工愿意接受，乐于参加，积极互动，搞一次就要有一次的效果，使职工在娱乐中接受安全文化的教育，在玩闹中得到安全文化的滋润。

　　7、常抓不懈，坚持打持久战

　　安全文化从深层次影响员工的观念，道德，态度，情感，品行，安全文化素质的养成要靠不断的熏陶、影响、渗透，安全行为规范的形成也绝非一时之功，因此安全文化建设不可能像实施一项安全措施、计划那样立竿见影，需要常抓不懈，持续不断，循序渐进，日积月累。