谈电力企业一线生产班组安全文化建设

　　摘要：本文从企业安全文化建设的基础着手，结合电力企业实际，从强化安全意识，加强安全教育，运用科学、有效的安全管理方法进行安全文化建设，提出了基层班组安全文化建设的重要性和必要性，实现安全生产长治久安的具体措施。

　　关键词：电力企业；安全文化；生产班组；安全教育

　　安全文化是企业文化建设的重要子系统。所谓安全文化，是企业在安全生产实践中，经过长期积淀，不断总结、提炼形成的为全体员工所认同的安全价值观和行为准则。它能使企业领导和员工都纳入集体安全情绪的环境氛围中，产生有约束力的安全控制机制，使企业成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体。电网企业安全文化的核心是安全生产文化，强调的是电力工程建设、电网调度、电力设备运行维护过程中不出现任何错误操作和伤亡事故。电力行业是高风险部门，安全问题十分突出。只有推进安全文化建设，提高全体电力员工的安全素质，才能最终解决问题。南方电网方略指出：“一切事故都可以预防”。这个安全理念已经深入每一位电业工作人员的头脑中，没有丝毫的含糊和动摇。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，把可能发生事故的人、物、事、时等诸多因素置于受控状态，把静态的、被动的、滞后的安全管理变成动态的、主动的、超前的安全管理，坚决同“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，使预防事故成为员工的自觉行为。“安全第一，预防为主”、“安全责任重于泰山”、“三到位”、“四不放过”、“安全是电力企业的生命线”、“严在管理、严在系统、严在领导、严在规章、严在标准”等，都是电力企业在安全生产实践中总结出的宝贵经验的升华，要坚持经常讲，反复讲，使之扎根在头脑中，融于血液中。

　　一．搞好安全文化的基础

　　现代安全管理所面临的重要课题，是如何运用现代科学和工程技术去研究、分析、评价、控制以及消除生产领域的各种危险，从而有效防止事故发生、减少或避免损失。

　　1．完善管理体制

　　安全文化是为了实现人员、设备、管理三个要素的最优组合并协调发展，因而安全文化管理体制必须是科学有效的。有效的安全文化管理体制，关键在于企业各级领导对安全文化工作的重视程度，重点在于党政一把手要把安全工作落实到位。目前南方电网高度重视安全生产工作，各单位基层一把手都是本单位的安全生产第一责任人，从公司高层领导到最基层的班组长，都层层签订了安全生产责任状，把安全责任制落实到了最基层的班组，充分完成了安全生产责任制。

　　2．充分认识管理制度的重要性

　　安全管理制度是安全生产的必要条件。安全管理制度化、规范化、标准化，对实现企业安全文化有着至关重要的作用和意义。安全管理制度包括各级安全生产责任制、岗位安全操作规程、事故管理制度、安全教育制度、安全检查制度、安全奖惩制度等。南网公司在多年的生产经营活动中已经建立了安全生产责任制、安全生产保障体系、安全生产监督体系、两票三制、安全生产奖惩规定等一系列行之有效的规章制度和安全管理体系。昆明供电局也相应制定了相关的安全生产奖惩责任制度，将每一个员工的生产安全和每月、每季度和每年的绩效奖金联系在一起，建立了有效、完善的安全管理制度。只是在具体执行中并非完全到位，一起起事故最终分析都是“违章”、“违规”造成的，所以在平时的班组管理中应该加强对规章制度的学习、领会；理性地认识规章制度，把规章制度应用于实际工作中，真正起到规章制度对安全工作的保护作用。

　　5．开展班组成员喜闻乐见的安全教育

　　安全文化教育是安全管理的重要内容之一，其目的是帮助职工正确认识和掌握安全生产规律；提高职工安全生产技术水平；自觉贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法令；认真遵守本单位的安全生产规章制度；从根本上确保安全生产。生动活泼的安全教育形式能有效地提高职工的安全意识和安全技能，使安全教育免于枯燥、少点说教、起到实效。昆明供电局每年都充分利用工会组织，进行安全专项合理化建议征集活动、有奖征集安全警言警句活动、安全生产方面的演讲比赛、在昆工论坛开辟独立的模块进行安全方面论坛、安全知识竞赛等形式多样、喜闻乐见的安全教育活动。并用物质和精神等手段进行奖励，充分调动了广大电力员工的积极性和主动性，把安全教育落到了实处。

　　4．重视班组安全管理

　　班组是组织的细胞，是安全管理工作的最终落脚点，班组目前是南方电网公司最小的团队，最基层的单位，近95％的生产工作由班组来完成。只有从班组抓起，从细微着手，才能实现“安全管理重心下移”，才能将“安全第一”方针和各项政策法规真正落到实处，落实到各项工作的具体执行层，筑固安全管理长城，同时也是云南电网公司“一线工作法的具体体现”。班组的安全工作关键在于严格执行各项规章制度，尊重科学，按照安全客观规律工作，杜绝人的不安全行为，抵制习惯性违章行为，消除或控制不安全因素，做到防患未然，认真落实南网公司“一切事故都可以预防”安全理念。

　　二、定期分析安全问题。深入研究安全理论

　　现代企业管理是以人为中心的管理，在现代管理学上“人”并不再是一个被动的因素，人的思想、行为在很大程度上影响和决定了事件的最终结果。所以在安全管理中，尤其要重视人的决定性因素。安全文化要抓住生产力中最积极、最主要的因素，教育员工按照企业文化的模式和要求不断加强个人安全修养，提高自身安全素质，才能实现企业安全文化，促进员工的全面发展。因此，现代安全管理特别注意人的心理和行为的研究，运用心理和行为科学研究事故规律并进行预防。

　　1．心理分析

　　人的体力、智力和情绪是周期性变化的。即高潮期——临界期——低潮期——高潮期循环往复。在低潮期，人的体力容易疲劳、做事无力，情绪不稳定，精力不集中；进入临界期，身体状态频繁变化、调整，机体各方面协调性差，往往容易做错事和发生事故。一起起不安全的事故历历在目，古城变电无人监护工作大家失去了一个很好的同志，12•27留下了无限的遗憾，野猫山线的缺陷工作给大家带来了久远的深思。如果当年古城变电操作在有人监护的情况下会是这样的后果吗?如果野猫山线的工作人员缺陷过程中严格执行“两票三制”，还会出现类似的事故吗?因此，及时发现和检查职工的精神状态，避开人的临界期，可减少事故发生的可能性。

　　2．行为分析

　　不安全行为是指作业人员违反安全生产制度和安全操作规程的行为。消除人的不安全行为是增强安全可靠性的根本保障。

　　安全意识和安全观念，决定着人的安全行为。生产过程中，轻视安全的具体表现是：有章不循，心存侥幸，甚至违章操作(指挥)。安全工作的重点在人，安全管理体现的中心思想也是以人为本。反思一个个事故分析，每一次都少不卜条“违规操作”，金刀营变电站的缺处走错停电间隔、马鞍山的操作没有严格执行操作票的操作步骤执行、柳坝的电缆抢修无人监护工作……。

　　因此，解决心理安全，须理顺、抚平职工的心理波动。要针对职工心理易波动的时间、事件，及时帮助职工平静情绪，调整心理，让其集中精力做好工作。安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围和生产中协调的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为形成从无形到有形的影响，从被动按要求这样做到主动申请按规章工作的转变，远离侥幸心理，使安全观念深入人心，全面提高安全意识。

　　三建设安全文化应注意的问题

　　安全文化是以增强职工的安全凝聚力、向心力、持久力为目的的组织文化，它反映了组织与个人对安全生产的行为具有导向、约束、凝聚和激励四大功能。在基层生产班组安全文化时要注重的主要内容有：

　　(1)切实运用生动、难忘的实例教育班组成员，克服班组成员对规章制度的抵触心理，正确认识规章制度对班组成员的保护作用。

　　(2)必须定期组织安全生产规章制度、技术标准、安全生产责任制的修订完善。

　　(3)应对员工进行定期的有计划、有针对性的安全生产技术、技能培训。

　　(4)注重灵活运用各类媒体、媒介方式进行安全讲座、知

　　识竞赛、安全演讲、事故案例分析、技术交流、安全座谈会等，丰富安全文化内涵。

　　(5)建立健全安全档案，定期收集、整理、规范，使之制度化。

　　(6)切实开展安全评价工作。

　　四结束语

　　在企业管理方法的发展与实践活动中，首先发明了以泰勒为代表的科学管理方法，这种管理方法的发明和实践解决了工作效率的问题，但是不安全因素、生产事故依然存在。南网公司在安全生产工作中制定了一套行之有效的规章制度和管理体系，但是实际工作中不安全因素依然存在，安全事故时有发生。工作要与非人类的一切物质或精神以及人类之间进行接触、融合，不可避免地存在生命安全问题。而作为公司最基础的生产班组，承担了和生产设备接触的近95％的生产工作，约90％的生产事故几乎都是生产班组的人员直接造成的，所以做好企业安全生产，搞好企业安全文化建设重点在于搞好班组的安全文化建设，从生产一线人手，逐级上推，使相应的规章制度出自班组，用于班组，从班组自身的安全出发，使一线生产人员从抵制规章制度转化为，干这样的工作，应该遵守这样的制度，不按制度执行就不能确保安全，只有遵守了制度才能做到放心做事，做事放心，做到由被动到主动的转变。目前一般的生产班组都没有专职的安全员，有的只是兼职的，兼职安全员只有在搞好本职工作的基础上才能进行兼职的工作，所以应该在生产班组建立相应安全体制，设立专职的安全管理人员，将安全工作落实到工作的最基层、最底层。