精神层面的安全文化建设
供电企业精神层面的安全文化建设首先要从企业文化精神层面的建设开始，企业文化中精神层面的建设包括了企业精神境界、企业价值观、企业凝聚力、企业道德、企业哲学的建设，安全文化的建设也必须从这几个方面开始。供电企业的精神境界将反应企业全体员工的精神状态，它是企业员工认同的，经过高度概括提炼的企业精神口号，对安全工作的口号在供电企业就是人为事故为零。供电企业的价值观决定企业生存与发展的最具有价值的基本观念和信仰，是企业群体意识的集中表现，是企业文化的核心，如何更好的定义企业的价值观将对安全文化建设起到重要的作用;供电企业的凝聚力可以通过协同工作，相互监督，团队精神活动得到提高，提高员工工作热情和对安全的重视;供电企业哲学中要经常对员工在生产中有告诫，在工作的区域或常用工具上做出提醒作用的警语，这样做到随时随地对员工进行安全作业的提醒。
行为层面的安全文化建设
从行为层面进行安全文化建设，本文认为应该从最基本的做起，让生产过程中的所有行为都是属于员工的一种自觉行为，而不是一种强制行为，即建立起员工习惯性遵章的习惯。首先，从安全生产管理的角度看，开展以习惯性遵章为导向的安全生产文化建设是一种管理的创新，符合科学发展观的要求。第一，传统的安全管理模式也强调“关口前移，预防为主”，强调执行安全技术措施，反事故技术措施和反违章行为的整改措施，以及事故发生后强调“四不放过”的事故处理原则，但这种模式基本立足于已经构成的事故和障碍，侧重点在事后分析。在事故案例经验教训的学习中，员工能否做到举一反三，这很大程度上受制于他们的经验和知识，所以员工很难对未构成事故的不安全因素和行为在事前及时发现，并及时采取对策防范于未然，更不可能寄希望于不知不觉中消除事故隐患。而习惯性遵章则不同，它依靠科学的制度规范和既定的程序牵引员工行为，最终形成意识性的习惯性遵章操作、遵章管理、从源头和各个层面消除有可能导致事故发生或者未发生的违章行为，是一种面对面的事故预防。第二，在传统的安全生产管理模式中，员工的学习方式一般为查找事故发生的原因，分析违章行为，汲取经验教训。员工的参与方式更多的表现为被动接受教育，而习惯性遵章促使员工从主人翁意识及自我保护意识出发，在日常工作中实现从“你要我安全”状态逐步转变为“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”状态，呈现出一种主动接受、自我监督的态度，更体现主动行为。所以，建立习惯性遵章为导向的安全生产文化，是更向事前预防的转变，是从被动管理向主动管理向主动管理的转变，是从传统安全生产管理模式向现代化安全生产管理模式转变，符合科学发展观的要求。其次，培育习惯性遵章的目的是消除人为不安全隐患，在思想观念上树立任何人为事故都可预防的理念，即“人为事故=零”的理念，具有很强的理论意义和现实意义。多年来，电力企业推行的伤亡指标，在控制故发生方面发挥了有效的作用。然而，这类指标一般是在上一个统计期基础上制定的，即便是更高的要求也显得盲目，从管理的角度看不出有什么两样，措施苍白无力。人们不得不反省实现“人为零事故”的途径。有人干脆认为实现“人为零事故”是一个天方夜谭。但本文认为，能否做到“人为零事故”的关键就在于习惯性遵章的程度。建立以习惯性遵章为导向的安全生产文化是安全生产管理的不懈追求，是实现“人为零事故”的充分保证。再有，习惯性遵章的要求体现了更加注重管理的人性化，符合以人为本的要求。建立习惯性遵章为导向的安全生产文化，是把“以人为本”放在建设安全生产文化的核心位置，是建设人本的、健康的、体现企业凝聚力和向心力的安全生产文化作为安全生产管理的核心。第一，以习惯性遵章为导向的安全生产文化充分注重人的价值观念、伦理道德和人的态度、情感、意志等深层次人文因素，通过教育、宣传、惩罚、‘创建群体氛围等手段，不断提高员工的安全修养，改进其安全意识和行为，形成习惯性遵章，实现安全生产。第二，以习惯性遵章为导向的安全生产文化重点研究并解决人的心理和行为模式，关注各种影响安全生产的不适当的思维、心理、生理和行为问题。通过各种心理锻炼、专家诊断、监督教育，以及调整适应生理条件的岗位等措施，帮助员工冲破不健康心智模式的束缚。从不安全心理状态和盲目的行为中彻底解放出来。第三，以习惯性遵章为导向的安全生产文化强调员工履行安全生产义务的同时，也强调员工获得安全生产保障的权利。它特别尊重基层员工的意见，并把正确的意见有效的落实到工作中，不断促进激励机制的完善，为员工搭建充分展示才智的舞台。第四，以习惯性遵章为导向的安全生产文化创造了良好的人际关系氛围，领导遵章管理，员工遵章操作，相互监督，形成坦诚、豁达、诚信、互帮互助的气氛，能充分发挥团队合作的作用。