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企业安全文化建设的理念构想与实施

2010-05-11   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  安全文化是安全科学领域一项新对策,是安全系统工程与现代安全管理相结合的一种新思路、新策略。安全文化建设的意义在于解决“人的本质安全性”问题。企业安全文化建设的最终目的是通过综合提升全体员工的安全观念、意识、思想、态度、知识、技能,达到“全员、全过程、全方位”的高度自觉和自律。通过解决这个问题,进而实现物的本质安全性和科学预防性对策的落实。

  企业安全文化的内涵包括企业安全理念、企业安全形象、企业安全管理、企业员工安全行为规范四个方面。

  安全文化建设要有一个整体的建设构想:一是要结合国家安全政策趋向与社会总体安全发展水平、结合企业自身当前安全文化的基础,在企业安全理念方面具有适当的超前性;二是要密切联系和借鉴企业文化建设取得的经验,把它作为企业文化建设的一项重要内容,规范和统一现场各类安全标志、标识、宣传栏、标语等的内容和格式;三是安全文化建设要在方式、方法上进行一些创新,结合建立企业的安全管理长效机制,在安全文化建设的方法和途径上进行一些有益探索。

  作为企业文化建设的一项重要内容,安全文化同样具有文化建设的长期性、复杂性等共性特点。在企业安全文化的推进方面,一是企业安全文化核心理念的构想与明确化;二是企业安全文化理念的宣贯;三是企业安全文化向相关方、向社会公众的充分展示,赢得认可。实施安全文化战略,不仅仅限于“安全无事故、加强安全管理”的认识,要树立一种大安全观。

  宝丰能源集团有限公司是一个新组建的以煤炭开采为基础、重点发展煤化工产业,实现资源综合利用,资源进行整体循环,产业链紧密衔接,真正体现循环经济的大型工业基地。

  在安全文化方面应有一个比较明确的系统的内涵要求,这样安全文化建设上方能有个推进的基础。如果企业的安全理念没有确立,那么安全文化建设就没有方向和目标,在具体工作中更加难以取得实际效果。

  实施和推进企业安全文化战略,存在一个比较突出的难点,就是企业安全文化核心理念如何让全体员工认可,达到本企业、合作单位、协作单位全员、全过程、全方位参与并主动实践我们企业的安全文化理念,共同推进我们企业的安全文化建设。

  一、安全文化建设的理念构想

  (一)企业安全理念(安全核心观念)

  安全理念是安全文化的核心,是员工群体安全价值观的综合体现。应包括以下四个方面的核心内容。

  1)树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针观

  安全第一,有两方面含义:一就是在生产管理组织过程中,必须始终把“安全与否”作为一切工作的前提考虑内容,尤其是安全与其它方面有矛盾的时候,必须首先解决好安全问题;二就是在方案审查、现场工序验收以及单位和个人的奖罚评比评优等各方面,全面、切实落实“安全一票否决制”。

  预防为主的含义:就是在可预料到的事故发生之前,就应当采取措施,消除各类危险因素。具体包括消除对策、防护对策、减弱对策三个方面。消除对策就是在设计阶段采取措施,消除危险的根源;防护对策就是在危险不能消除时,采取各种安全防护措施,使它不能造成伤害;减弱对策就是在危险不能被彻底消除和有效防护时,采取措施降低事故可能造成的后果。

  综合治理的含义是:由于现阶段我国的安全生产工作出现这样的严峻形势,原因是多方面的,即有安全监管体制和制度方面的原因,也有法律制度不健全的原因,也有科技发展落后的原因,还与整个民族安全文化素质有密切的关系等等,所以要搞好安全生产工作就要在完善安全生产管理的体制机制、加强安全生产法制建设、推动安全科学技术创新、弘扬安全文化等方面进行综合治理,才能真正搞好安全生产工作。

  2)树立“安全创造效益,安全维护企业生产力、安全发展企业核心竞争力”的安全价值观,倡导安全就是最大节约、事故就是最大浪费这种朴素的认识理念。

  安全工作对于企业,主要功能在于维护企业生产力,为企业发展创造和谐稳定的内部环境。而稳定和谐的企业内部环境,对于企业来讲,就是安全工作的效益性体现,也是发展核心竞争力的需要。安全工作对于社会,主要体现的是企业社会道义责任和法律责任的履行,为社会发展营造一个和谐的人文氛围,这是安全工作对于国家和社会的效益性体现。

  3)树立“以人为本、依法管理、全员全过程全方位参与、持续改进”的安全方法观

  以人为本:一是要以保护人的生命安全为安全工作出发点;二是要以人为主要管理对象来开展工作。

  依法管理:企业须按照国家有关安全法律、法规、规章和国家、行业安全标准来实施安全管理工作,健全安全责任体系、制度体系。

  全员、全过程、全方位参与:一是完善和落实全员安全责任制,人人有责,全过程监控,全方位管理并得到切实落实;二是开展全员、全过程、全方位安全教育和安全培训;三是人人遵章守法,做好自我安全防护。

  持续改进:以系统安全理论为指导,实施动态管理、系统管理,循序渐进,不断改善企业安全生产条件。

  4)树立“安全只有起点、没有终点”的安全认识观,在安全工作上要时刻保持危机感和使命感。安全工作是没有具体成果体现的,尤其需要时刻保持危机感,不能有松懈的时候,要不断保持和增强安全生产忧患意识,不断提高安全管理水平和改善安全生产条件,做到警钟长鸣、持续进步。

  2、企业安全核心观念的具体内涵与要求,除了以上几个核心理念外,尚可以比较全面地概述为以下具体的内涵和要求:

  安全第一、预防为主,以人为本、依法治安;

  全员参与、全过程监控、全方位管理;

  自觉自律、爱人爱己、爱家爱企;

  消除隐患、拒绝违章,防微杜渐、持续改进;

  关注健康、保护环境,文明生产、节约能源。

  二、企业安全形象(安全物质文化)

  1、安全形象概括为:安全设施齐全、标志醒目规范、设备场所清洁、环境文明卫生。

  企业安全形象,是社会公众、企业相关方、本企业员工对企业在安全方面的综合性认知和感受,是安全文化的外在物质形象。建立优秀而有特色的企业安全外在形象,是安全文化建设的一项重要内容。如,机械设备外观清洁、漆色完整鲜艳、机械防护设施齐全;工地安全网、安全栏杆等绑挂牢固、材料堆放整齐、施工现场清洁;安全标志规范、齐全、挂设整齐;工作环境整洁有序等等,都是企业安全形象构成的物质要素。企业应保障必要的安全生产措施投入,不断改善安全生产条件,努力实现人、物与环境的安全与协调,塑造有特色的优等企业安全视觉形象。

  2、企业安全形象具体内涵与要求

  1)工艺技术安全化、设备本质安全化。

  生产工艺和技术措施应符合强制性规范、标准,实现工艺技术的本质安全化,通过实施机械设备现场巡检、定期检修制度,不断提高所投入使用的机械设备的本质化安全水平,确保机械设备的基本安全性能能够满足生产需要。

  2)防护设施标准化、标志标识规范化。

  指各种安全防护设施、措施符合国家或行业的相关标准、规范规定,如临边防护围栏、过桥防护、运转部位防护、用电安全防护等要符合国家或行业相关标准;现场设置的安全警告、提醒标志规范,有相对统一标准的规格形式;加强现场危险源的辨识、标识工作,做到辨识准确、标识完整规范。

  3)作业环境整洁化、生活办公文明化。

  一方面指生产环境和生活、办公环境的整洁有序;另一方面要注重倡导节约能源,抵制浪费;三是在生产、生活过程中尽量减少对环境的污染和对自然生态的破坏。教育员工树立强烈的环保意识,在一点一滴的小事上体现出我们企业安全文化的先进性,把环境管理纳入到广义的安全工作中。

  三、企业安全管理(安全制度文化)

  1、安全制度文化包括两个方面,一是安全制度的建立要依法、健全;二是安全制度执行要责任到人、落实到底,共同监督。

  企业安全制度必须依据国家有关安全法律法规来制订,凡法规有强制要求的内容,就应在企业安全规章制度里有所体现;同时,制度的建立应健全和闭合,比如有检查就必须有结果和整改,有整改必须有跟踪验证,并有记录,根据记录进行阶段性的考核与评比,如此形成一个系统的工作循环,这就是制度的闭合性。另外,在安全制度的执行上,要完善安全责任制的落实,将责任细化明确到岗位和人员,然后制订并实施考核制度,考核要与评先、收入挂钩。这样形成一个有效的激励机制。

  2、具体要求是:安全责任明确化;安全目标具体化;安全检查标准化;隐患整改五定化(定时间、定措施、定负责人、定跟踪人、定奖罚);安全学习经常化;安全宣传多样化;安全监督群众化;奖罚评比公开化。

  四、员工安全规范(安全行为文化)

  1、员工安全行为规范概括为:遵守安全法规、执行安全标准、履行安全职责、遵守安全规程(或:遵章守法,反对三违,自我管理,让安全成为习惯)

  企业不同层次的员工都要牢固树立“依法治安”的安全观念,即按照安全法律、法规的要求开展安全生产管理,做到企业安全管理不违法;各级职能部门的管理人员,要牢固树立“执行安全技术标准、规程和履行安全职责”的观念,即按照国家、行业安全标准与规程来组织生产、施工,做到生产施工不违反各类规程和安全标准,切实履行岗位安全职责;对岗位操作工人,应牢固树立“遵守安全操作规程”的观念,既按工种和机械设备的安全操作规程进行作业。

  每个员工都应自觉遵守安全法律法规和企业安全规章制度,在工作中自律自己的行为,做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律;同时,要结合工作,努力学习安全技术知识,掌握安全技能,通过自我管理,逐渐养成良好的安全行为习惯。

  2、具体要求是:落实安全法规条例(不同层次人员);执行国家、行业安全标准(技术管理人员);履行安全管理责任(职能岗位人员);学习安全技术知识(偏重现场管理人员、操作人员);遵守安全操作规程(操作人员)

  五、安全文化具体实施的对策

  1、实施安全文化,集团公司应有一个明确的安全理念,它是公司安全文化的理念核心。在一定程度上代表的是集团公司对外部社会和公众的安全承诺。以正确的安全方针观、价值观、认识观、方法观来组成一个完整的公司安全理念,进行广泛宣传、发动。宣传发动的重点在所属各单位,要结合安全教育、班前会和利用宣传栏、板报等,向全体员工及工程参建人员,宣扬我们公司的安全理念。

  2、重视公司外在的安全形象建设。现场安全标志必须规范、装置外观保持清洁、作业场所整洁卫生、物料和机具放置整齐有序,机械设备安全防护、安全栏杆、安全警戒、安全报警等符合规范标准、作业场地无多余物料、厂区排水畅通等,通过具体工作上的规范化,逐步树立我们优良的企业安全形象。

  六、推进安全文化的设想

  1、实施安全文化应有必要的资金保证。各类安全宣传与教育、开展安全活动、设备外观及场所的美化、安全形象宣传、制作安全文化长廊、事故展板等。

  2、编印安全常识和安全文化读本,内容以实用为主,发给员工。

  3、播放安全教育光盘,进行安全知识和事故案例教育,增长安全知识、提高安全意识。

  4、积极开展以掌握安全知识和提高安全意识为主题的安全活动,广泛发动员工参与。安全知识谜语、安全知识竞赛、岗位安全技术比武、安全合理化建议、危险源辨识等,创新形式,调动工人参与积极性。

  5、开展安全先进评比活动,可以结合劳动竞赛展开。

  6、利用企业内部刊物,每期保留一定版面,宣传安全文化、安全知识。

  7、开展违章者学习班教育形式、每月将现场检查发现的违章人员进行集中教育一次,注重提高教育质量。通过这类活动,可以掌握生产现场的“危险人群”,便于发现屡教不改的特别顽劣人员,给以勒令退场。